獨角獸企業、場效應、灰犀?！?/h1>
2018-01-27 19:02:13岳琪劉桐汐肖雅文黎玉立
上海人大月刊 2018年1期 關鍵詞：企業
岳琪+劉桐汐+肖雅文+黎玉立
隨著經濟社會的轉型發展，一些新概念、新提法、新詞匯不斷涌現，展現著新活力，帶來了新理念、新機遇、新挑戰、新任務。
獨角獸企業
獨角獸企業是近十年來全球經濟的新現象。獨角獸企業是指成立10年以內、估值超過10億美元、獲得過私募投資且尚未上市的企業。獨角獸企業被認為是新經濟時代科技創新的集中體現。獨角獸企業已成為推動經濟中高速增長、邁向中高端水平的重要引擎。
2017年3月1日，科技部火炬中心和長城企業戰略研究所發布的《2016中國獨角獸企業發展報告》揭示了獨角獸企業在我國的發展現狀：獨角獸企業呈爆發增長趨勢，2015年我國獨角獸企業有70家，而到了2016年這一數字已達131家，技術驅動型企業占絕大多數。電子商務、互聯網金融、智能硬件和交通出行四大行業成為獨角獸企業集中爆發領域，數量占比超過56%。我國目前已有16個城市出現了獨角獸企業，其中北京、上海、深圳、杭州是獨角獸企業主要集聚區域，均擁有超過10家企業。其中北京市的獨角獸企業共有65家，占據半壁江山。
第七輪環保三年行動計劃
2000-2017年，上海市政府已滾動實施了六輪環保三年行動計劃，取得了明顯的成效。2018年1月2日—12日，《上海市2018年-2020年環境保護和建設三年行動計劃（綱要）》向全社會公開征求意見，即將實施的第七輪環保三年行動計劃將集中力量打好大氣、水和土壤污染治理攻堅戰，堅持綠色發展與底線思維理念，把生態文明建設放在更加突出的戰略位置。
“店小二”
“店小二”一詞，在浙江、江蘇已經成為熱詞。政府要當好“店小二”，圍繞企業需求提供精準化、具體化服務。2016年初，浙江省義烏市成立“店小二”辦，辦公室設在市府辦，其日常工作和職能，就是不斷地走訪企業，幫助企業發現問題，并著力解決這些問題。《新華日報》援引泰州市高港區區委書記顧萍的話說，政府“店小二”專業化服務催生了二期現象。很多投資商不僅自己追加二期投資，還主動幫助引進關聯企業落地。
打造獨特的文化標識
上海大歌劇院將成為樂迷們的新去處；張江未來公園將建成獨特的一園四館；浦東海昌海洋公園的建設目標為世界一流，有全球獨創的企鵝“超級碗”展池；上海天文館特設青少年觀測基地；上海圖書館東館以及上海博物館東館有望2020年建成；黃浦江東岸濱江12座慢行新橋2017年年底開放迎客……2017年11月8日-10日舉行的“2017上海國際城市建設與投資博覽會”，首次向公眾展示了一批上海文化新地標的建設藍圖，它們全部位于浦東新區。
五年來，上海新布局多處重大文化設施，有人統計，上海已實現每20萬人擁有1座博物館，高出全國平均水平近1倍；全市公共圖書館238家，總量已經趕超紐約。這些“文化地標”串起了一張日趨細密的文化版圖。一座有文化的城市，不僅有大師，不僅有好戲，還有可以閱讀的建筑、適宜漫步的街巷、可供交往的公共空間……在發展傳統的文化事業、文化產業同時，上海的治理者開始將整個城市當做一個“文化體”，將治城視作一種“大文化”。
國際消費城市
國際消費城市是指具有輻射全球的消費集聚力、吸引力和影響力，能創新引領國際消費潮流和消費模式，消費規模大、能級高，對城市經濟社會發展貢獻度突出的國際大都市，比如紐約、倫敦、巴黎和東京等都是世界公認的國際消費城市。
作為中國最大商業中心城市的上海，已經將“建設國際消費城市”明確寫入上?！笆濉币巹澗V要。上海已經明確了建設國際消費城市的線路圖：未來3-5年，加快形成“國內國際、雙管齊下”的消費發展格局，把上海打造和建設成為我國國際化程度最高、消費市場規模最大、消費環境最好、引導創新能力最強的綜合性國際消費城市；未來5-7年，成為全球知名、亞洲領先、位居全球前列的國際消費城市，成為全球消費資源進入中國乃至亞洲市場的首要門戶，成為中國品牌集聚并走向全球的窗口和高地。
跨界融合
跨界，是指從某一屬性的事物進入另一屬性的運作。主體不變，事物屬性歸類變化。進入互聯網經濟時代，跨界更加明顯、廣泛，各個獨立的行業主體，不斷融合、滲透，也創造出很多新型、發展勁勢的經濟元素?？缃绲谋举|是整合、是融合，通過自身資源的某一特性與其他表面上不相干的資源進行隨機的搭配應用，可放大相互資源的價值，甚至可以融合一個完整的獨立個體面世。
灰犀牛
“灰犀?！钡母拍钭钤缬晒鸥Ｄ穼W者獎獲得者米歇爾·渥克提出，主要指明顯的、高概率的卻又屢屢被人忽視最終有可能釀成大危機的事件。2017年7月17日，全國金融工作會議召開后的首個工作日，《人民日報》在頭版刊發評論員文章《有效防范金融風險》，文中提到：防范化解金融風險，需要增強憂患意識。……既防“黑天鵝”（指極其罕見的、出乎人們意料的風險事件），也防“灰犀?！保瑢Ω黝愶L險苗頭既不能掉以輕心，也不能置若罔聞。這是《人民日報》首次提到“灰犀?！备拍?。
新型智慧城市
2015年底，中央網信辦、國家互聯網信息辦提出了“新型智慧城市”概念，指出要以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網絡空間安全清朗為主要目標，通過體系規劃、信息主導、改革創新，推進新一代信息技術與城市現代化深度融合、迭代演進，實現國家與城市協調發展的新生態。
2016年12月，國務院正式發布《“十三五”國家信息化規劃》，其中確定了新型智慧城市的建設行動目標：到2018年，分級分類建設100個新型示范性智慧城市；到2020年，新型智慧城市建設取得顯著成效，形成無處不在的惠民服務、透明高效的在線政府、融合創新的信息經濟、精準精細的城市治理、安全可靠的運行體系。
新四大發明
造紙術、印刷術、指南針、火藥是中國古代的四大發明，而如今世界各國都認同中國有新四大發明。2017年5月，來自“一帶一路”沿線的20國青年評選出了中國的“新四大發明”：高鐵、支付寶、共享單車和網購。endprint
制度供給
制度是指具有外部強制性的正式行為規則，包括憲法、法律、規定、條例、章程、政策等，其中憲法是根本大法，提供基本秩序環境，后幾者可以稱為制度安排。制度供給是指制度供給者在給定的主觀偏好、利益結構、理性水平、制度環境、技術條件等的約束下，通過特定的程序和渠道進行正式規則創新和設立的過程。隨著中國經濟進入轉型升級的新階段，一些制度已相對滯后，進而提出了創新制度供給的迫切需求。
中國國際進口博覽會
2017年5月，習近平主席在“一帶一路”囯際合作高峰論壇上宣布，中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。首屆中國國際進口博覽會將于2018年11月5-10日在中國國家會展中心（上海）舉辦，展區總面積超過24萬平方米，包括國家貿易投資綜合展和企業商業展兩個部分。博覽會期間，商務部將舉辦首屆“虹橋國際貿易論壇”。博覽會期間還將開展一系列專業配套活動，包括供需對接會、行業研討會、產品發布會等，促進參展商和專業采購商精準對接。
長板理論
所謂長板理論，通俗講，就是“人無我有，人有我優”。一寸長一寸強，優勢才是王道。今天的公司沒必要精通一切，也不可能精通一切。辦公司沒必要每塊板都長，而要集中全力把一塊板做到極致。以長補短、以長補缺。長者制人，短者受制于人。缺乏研發優勢，缺乏技術創新，缺乏自主知識產權的知名品牌，只好為人代工，為人裝備，為人做嫁衣。人才之板越長，企業層次越高。長板理論提倡用有特長的人和人的特長。
場效應
當創新要素聚合，集中到一個地方，高密度、高濃度地形成一個創新的“場”。對于高度濃縮和高密度的“創新場”來說，最重要的就是形成了強烈的創新氛圍。在深厚的創新氛圍中，人人創新、創新身不由已，互相較勁，形成了放大效應。
城市大腦
阿里云ET城市大腦是目前全球最大規模的人工智能公共系統之一，可以對整個城市進行全局實時分析，自動調配公共資源，修正城市運行中的缺陷，成為未來城市的基礎設施。目前ET城市大腦已經在杭州、蘇州等地落地。
在2017年12月5日召開的2017中國數字經濟峰會上，阿里云ET城市大腦負責人表示，城市大腦要解決的問題主要是三個，一是解決城市治理模式的突破，利用全局數據產生新洞察，協助政府高效運營；二是實現服務模式的突破，利用政府提供的開放共享的數據平臺幫助企業做更多惠民的事情；三是實現產業突破，幫助企業和產業提高效率，增強創新能力。
城市管理精細化三年行動計劃
2018年1月4日，上海市委常委會審議《關于落實加強本市城市管理精細化工作實施意見三年行動計劃（2018-2020年）》，指出要對標卓越的全球城市，在更精準、更細化上下功夫，進一步完善機制、明確分工、加強督查，同心協力抓好行動計劃落實落地。
城市更新
城市更新是一種將城市中已經不適應現代化城市社會生活的地區作必要的、有計劃的改建活動。有學者認為，城市更新包括兩方面內容：一方面是對客觀存在實體（建筑物等硬件）的改造；另一方面是對各種生態環境、空間環境、文化環境、視覺環境、游憩環境等的改造與延續，包括鄰里的社會網絡結構、心理定勢、情感依戀等軟件的延續與更新。城市更新的方式可分為再開發、整治改善及保護三種。
長三角一體化
2008年《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》把“長三角一體化”正式上升到國家層面的戰略決策。通過一體化戰略把長三角建設成為“中國綜合實力最強的區域”。把區域經濟一體化作為發展手段，無論對長三角還是中國經濟來說，都具有劃時代的里程碑意義。
2016年6月3日，國家發展改革委正式發布《長江三角洲城市群發展規劃》，明確將安徽合肥城市群納入新版規劃圖，長三角城市群范圍也從原來的上海市、江蘇省、浙江省“一市兩省”擴展到目前的“一市三省”，由滬蘇浙皖四地26個城市組成的新長三角城市群陣列正式亮相。
長三角城市群瞄向了“在2030年建成世界級城市群”的目標。下一步，長三角城市群將攜手打造改革新高地，復制推廣自由貿易試驗區、自主創新示范區等成熟的改革經驗，在政府職能轉變、體制機制創新等方面先行先試，推進金融、土地、產權交易等要素市場一體化建設，開展教育、醫療、社保等公共服務和社會事業合作。
上海市城市總體規劃
中國政府網2017年12月25日公布了《國務院關于上海市城市總體規劃的批復》（以下簡稱批復）。批復顯示，到2035年，上海市常住人口將控制在2500萬左右，建設用地總規模不超過3200平方公里。批復要求，未來上海要著力提升城市功能，塑造特色風貌，改善環境質量，優化管理服務，努力把上海建設成為創新之城、人文之城、生態之城，卓越的全球城市和社會主義現代化國際大都市。上海的城市性質確定為：上海是我國的直轄市之一，長江三角洲世界級城市群的核心城市，國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和文化大都市，國家歷史文化名城。規劃明確，上海要主動融入長三角區域協同發展，構建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群。
人工智能
人工智能是研究人類智能活動的規律，構造具有一定智能的人工系統，研究如何讓計算機去完成以往需要人的智力才能勝任的工作。人工智能將涉及計算機科學、心理學、哲學和語言學等學科，已遠遠超出了計算機科學的范疇。
2016年5月23日，發改委、科技部、工信部和網信辦聯合印發《“互聯網+”人工智能三年行動實施方案》（下稱方案）。方案表示，到2018年，中國將基本建立人工智能產業體系、創新服務體系和標準化體系，培育若干全球領先的人工智能骨干企業，形成千億級的人工智能市場應用規模。根據該方案，未來3年將在3個大方面、9個小項推進智能產業發展。智能家居、智能可穿戴設備、智能機器人等將成為重點扶持項目。
人才環境
人才環境是指造就人才、吸納人才、充分發揮人才作用的各種物質條件和精神條件的總和。人才硬環境包括自然環境、基礎設施、工作環境、生活環境；人才軟環境包括政治環境、經濟環境、人文環境、社會環境。人才環境是以為人才發展和人才創造財富來衡量其環境價值的。
營商環境
企業在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需的時間和成本等條件。營商環境是一個國家或地區有效開展國際交流與合作、參與國際競爭的重要依托，是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，是提高國際競爭力的重要內容。endprint
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國際消費城市
國際消費城市是指具有輻射全球的消費集聚力、吸引力和影響力，能創新引領國際消費潮流和消費模式，消費規模大、能級高，對城市經濟社會發展貢獻度突出的國際大都市，比如紐約、倫敦、巴黎和東京等都是世界公認的國際消費城市。
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新型智慧城市
2015年底，中央網信辦、國家互聯網信息辦提出了“新型智慧城市”概念，指出要以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網絡空間安全清朗為主要目標，通過體系規劃、信息主導、改革創新，推進新一代信息技術與城市現代化深度融合、迭代演進，實現國家與城市協調發展的新生態。
2016年12月，國務院正式發布《“十三五”國家信息化規劃》，其中確定了新型智慧城市的建設行動目標：到2018年，分級分類建設100個新型示范性智慧城市；到2020年，新型智慧城市建設取得顯著成效，形成無處不在的惠民服務、透明高效的在線政府、融合創新的信息經濟、精準精細的城市治理、安全可靠的運行體系。
新四大發明
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中國國際進口博覽會
2017年5月，習近平主席在“一帶一路”囯際合作高峰論壇上宣布，中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。首屆中國國際進口博覽會將于2018年11月5-10日在中國國家會展中心（上海）舉辦，展區總面積超過24萬平方米，包括國家貿易投資綜合展和企業商業展兩個部分。博覽會期間，商務部將舉辦首屆“虹橋國際貿易論壇”。博覽會期間還將開展一系列專業配套活動，包括供需對接會、行業研討會、產品發布會等，促進參展商和專業采購商精準對接。
長板理論
所謂長板理論，通俗講，就是“人無我有，人有我優”。一寸長一寸強，優勢才是王道。今天的公司沒必要精通一切，也不可能精通一切。辦公司沒必要每塊板都長，而要集中全力把一塊板做到極致。以長補短、以長補缺。長者制人，短者受制于人。缺乏研發優勢，缺乏技術創新，缺乏自主知識產權的知名品牌，只好為人代工，為人裝備，為人做嫁衣。人才之板越長，企業層次越高。長板理論提倡用有特長的人和人的特長。
場效應
當創新要素聚合，集中到一個地方，高密度、高濃度地形成一個創新的“場”。對于高度濃縮和高密度的“創新場”來說，最重要的就是形成了強烈的創新氛圍。在深厚的創新氛圍中，人人創新、創新身不由已，互相較勁，形成了放大效應。
城市大腦
阿里云ET城市大腦是目前全球最大規模的人工智能公共系統之一，可以對整個城市進行全局實時分析，自動調配公共資源，修正城市運行中的缺陷，成為未來城市的基礎設施。目前ET城市大腦已經在杭州、蘇州等地落地。
在2017年12月5日召開的2017中國數字經濟峰會上，阿里云ET城市大腦負責人表示，城市大腦要解決的問題主要是三個，一是解決城市治理模式的突破，利用全局數據產生新洞察，協助政府高效運營；二是實現服務模式的突破，利用政府提供的開放共享的數據平臺幫助企業做更多惠民的事情；三是實現產業突破，幫助企業和產業提高效率，增強創新能力。
城市管理精細化三年行動計劃
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城市更新
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長三角一體化
2008年《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》把“長三角一體化”正式上升到國家層面的戰略決策。通過一體化戰略把長三角建設成為“中國綜合實力最強的區域”。把區域經濟一體化作為發展手段，無論對長三角還是中國經濟來說，都具有劃時代的里程碑意義。
2016年6月3日，國家發展改革委正式發布《長江三角洲城市群發展規劃》，明確將安徽合肥城市群納入新版規劃圖，長三角城市群范圍也從原來的上海市、江蘇省、浙江省“一市兩省”擴展到目前的“一市三省”，由滬蘇浙皖四地26個城市組成的新長三角城市群陣列正式亮相。
長三角城市群瞄向了“在2030年建成世界級城市群”的目標。下一步，長三角城市群將攜手打造改革新高地，復制推廣自由貿易試驗區、自主創新示范區等成熟的改革經驗，在政府職能轉變、體制機制創新等方面先行先試，推進金融、土地、產權交易等要素市場一體化建設，開展教育、醫療、社保等公共服務和社會事業合作。
上海市城市總體規劃
中國政府網2017年12月25日公布了《國務院關于上海市城市總體規劃的批復》（以下簡稱批復）。批復顯示，到2035年，上海市常住人口將控制在2500萬左右，建設用地總規模不超過3200平方公里。批復要求，未來上海要著力提升城市功能，塑造特色風貌，改善環境質量，優化管理服務，努力把上海建設成為創新之城、人文之城、生態之城，卓越的全球城市和社會主義現代化國際大都市。上海的城市性質確定為：上海是我國的直轄市之一，長江三角洲世界級城市群的核心城市，國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和文化大都市，國家歷史文化名城。規劃明確，上海要主動融入長三角區域協同發展，構建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群。
人工智能
人工智能是研究人類智能活動的規律，構造具有一定智能的人工系統，研究如何讓計算機去完成以往需要人的智力才能勝任的工作。人工智能將涉及計算機科學、心理學、哲學和語言學等學科，已遠遠超出了計算機科學的范疇。
2016年5月23日，發改委、科技部、工信部和網信辦聯合印發《“互聯網+”人工智能三年行動實施方案》（下稱方案）。方案表示，到2018年，中國將基本建立人工智能產業體系、創新服務體系和標準化體系，培育若干全球領先的人工智能骨干企業，形成千億級的人工智能市場應用規模。根據該方案，未來3年將在3個大方面、9個小項推進智能產業發展。智能家居、智能可穿戴設備、智能機器人等將成為重點扶持項目。
人才環境
人才環境是指造就人才、吸納人才、充分發揮人才作用的各種物質條件和精神條件的總和。人才硬環境包括自然環境、基礎設施、工作環境、生活環境；人才軟環境包括政治環境、經濟環境、人文環境、社會環境。人才環境是以為人才發展和人才創造財富來衡量其環境價值的。
營商環境
企業在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需的時間和成本等條件。營商環境是一個國家或地區有效開展國際交流與合作、參與國際競爭的重要依托，是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，是提高國際競爭力的重要內容。endprint
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