“四大紅包”也是教育改革的四大發力點

張學炬+孫玉昌

在十九大新聞中心舉行的記者會上，教育部長陳寶生介紹了十八大以來我國教育事業取得的成果，并表示會向百姓送出四大“教育紅包”。其中包括到2020年，學前教育毛入園率要達到85%；化解“擇校熱”“大班額”；全面普及高中階段教育；研究出臺加強教師隊伍建設意見以調動教師積極性等。

教育問題是最大的民生問題，教育改革必須以問題為導向，才能有的放矢地解決好教育發展中不平衡、不充分的問題，辦出讓人民滿意的教育。陳部長送出的“四大紅包”也就是目前教育亟待解決的四大問題，是我們今后教育改革的發力點。

“四大紅包”有利于促進教育的公平。促進公平是我們國家最基本的教育政策。教育公平是社會公平的基礎。教育公平的關鍵是機會的公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育的均衡發展，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠地區、民族地區傾斜，加快縮小教育的差距。而提高學前教育的毛入學率，化解“擇校熱”“大班額”都是這一辦學要求、辦學方針、辦學措施的再深化、再具體、再落實。提高學前教育的毛入學率是保證機會的公平、起跑線的均等，是實現“幼有所育、學有所教”的有效路徑；化解“擇校熱”“大班額”是教育均衡的必然要求和結果。

“四大紅包”中的全面普及高中階段教育是培養創新人才，提高我們國家競爭力的必須。高中階段是學生個性形成、自主發展的關鍵時期，對提高國民素質和創新人才具有特殊意義。我們國家目前正處于經濟提質增效、換擋變速的關鍵時期，需要的正是大批的有創新意識和創新能力的人才。只不過，這將是一項艱巨的任務，正如總理說的，“我們正在打高中階段普及攻堅戰，到2020年，高中階段毛入學率達到90%以上”。這就需要培養模式的多樣化，以滿足不同潛質學生的需求，探索和發現培養創新人才的途徑，鼓勵高中教育辦出特色，采取多種方式，大力發展中職教育，普通高中教育里也可以適當增加一些技能教育，促進學生的全面發展，多元發展。

“四大紅包”中的“研究出臺加強教師隊伍建設意見以調動教師積極性”，是解決目前教育體制機制弊端的導航儀、“壓艙石”。目前，我國教育中還存在著諸多不盡如人意的問題，如行政化治校問題；職稱評定中的“暗箱操作”問題；評先樹優中的“唯票是舉”問題；教師的培訓積極性不高的問題等。這些問題的存在是造成教師職業倦怠的主要原因，不消除這些“暗樁”，教育可能就寸步難行。唯有做出科學的制度安排，做好接地氣的頂層設計，及時解決好事關老師們冷暖的生計問題，才有利于解放“教師”這個最重要的生產力，調動起他們工作的積極性，積極參與到教育教學改革中去，提高修養，增強能力，改建教學方式，培養出國家需要的合格人才。

“四大紅包”實際上是“四大舉措”“四大工作路徑”“四大路線圖”“四大發展總目標”，可以稱之為教育發展的“四位一體”的戰略總布局，涵蓋基礎教育領域的三大學段，涉及教育的方方面面。要想使紅包變現，等是等不來的，需要資金的注入，需要政府部門把教育真正放在優先發展的位置，進一步優化財政支出結構，統籌各項收入，把教育作為財政支出的重點領域，予以保障，完善投入機制，加強經費管理，并加快教育信息化的進程。

“四大紅包”也是最大的民心工程。民生工程就是暖心工程。老百姓關心什么、期盼什么，我們就要抓住什么、推進什么，從老百姓反映最強烈的利益問題做起，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。多謀民生之利、多解民生之憂，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，就會讓老百姓獲得感多多、安全感實打實。

總理的“四大紅包”帶有普惠性的，任何人都有權利享有，但也要承擔起自己的義務，為教育事業的發展，注入一份力，多一份關懷，多一份支持，少一分掣肘，我們的教育才會走得更穩健、更長久，富有生機和活力。endprint