電子政務(wù)環(huán)境下政府檔案管理的新模式

李舒嘯

摘 要：跨入二十一世紀(jì)以來，我們處于一個信息化社會中，信息成為人們重點關(guān)注的對象，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也得以普遍的應(yīng)用。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為政府推行電子政務(wù)提代了良好的平臺，同時也加快了構(gòu)建政府檔案資源體系的步伐。政府工作管理中也逐漸利用先進(jìn)的電子技術(shù)，尤其是政府的檔案管理工作，這是一項工作量大、耗費人力、物力的繁瑣工作，建設(shè)高效政府要求改革、創(chuàng)新政府檔案管理的發(fā)展模式，利用當(dāng)前電子政務(wù)環(huán)境，提高并完善政府檔案管理模式。本文結(jié)合政務(wù)檔案管理，對電子政務(wù)環(huán)境下的政府檔案管理工作進(jìn)行了論述，以供行業(yè)人員借鑒。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 政府檔案 管理模式

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，電子信息技術(shù)與行政管理工作得以有效的結(jié)合，政府電子政務(wù)得以實現(xiàn)。在這種情況下，政府電子辦公文件不再受制于時間、空間和部門的限制，為政府各部門提供優(yōu)質(zhì)、全方位的服務(wù)。而且在信息技術(shù)和辦公平臺的基礎(chǔ)上，政府各部門文件的傳送及管理也發(fā)生了較大的變化，各種現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)得以應(yīng)用。在這種環(huán)境下，政府檔案的管理模式也在不斷的發(fā)生變化，并在不斷的進(jìn)行創(chuàng)新。

一、服務(wù)手段

近年來，電子政務(wù)和政府網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)得以應(yīng)用，這有效的改變了政府檔案信息服務(wù)的方式，其開始更偏重于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫，而且檔案信息服務(wù)方式也開始一改有限和被動服務(wù)的限制，開始向網(wǎng)絡(luò)資源為主的無限和主動服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。打破了傳統(tǒng)的靜態(tài)和間接服務(wù)，更注重于提供動態(tài)及直接的參考咨詢和開發(fā)編輯。而且通過對檔案資源信息進(jìn)行提煉加工，從分散、無序的檔案資源中進(jìn)行信息的提取和濃縮，利用多種服務(wù)方式，從而有產(chǎn)的提高檔案信息服務(wù)的主動性、快捷性，使其向高層次的服務(wù)方向發(fā)展。

二、檔案載體

政府電子政務(wù)辦公的應(yīng)用，有效的加快了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)和各種現(xiàn)代化的高科技技術(shù)在政府部門的應(yīng)用，而且一些新型材料也得以使用，這有效的提高了政府檔案載體形式的豐富性，使長期以來只依靠文字來對歷史記錄的檔案載體模式得以打破，通過聲音、圖像等能夠更直接和生動的將事物得以展現(xiàn)出來。而且在對檔案進(jìn)行記錄時，以光盤、磁帶及移動存貯設(shè)備為主的磁性材料得以應(yīng)用，從而有效的改變了檔案材料收藏單一化的特征，使其向多元并存的方向發(fā)展，同時也加快了檔案結(jié)構(gòu)的改變。

三、檔案主要工作流程中管理方式

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用及電子政務(wù)辦公的環(huán)境下，檔案信息的收集方式，使政府各部門可以根據(jù)自己的工作情況，合理安排時間，將本部門要歸檔的文件通過網(wǎng)絡(luò)傳送到檔案管理部門，也可以直接將數(shù)據(jù)信息錄入到檔案數(shù)據(jù)庫中；另一方面，通過網(wǎng)絡(luò)，政府檔案管理人員可實行跟進(jìn)式服務(wù)，形成初期，跟蹤指導(dǎo)，或者在文檔形成之后，可隨時到各部門的專門數(shù)據(jù)文件夾中進(jìn)行信息采集和核對工作，如此一來，大大縮短了文件資料轉(zhuǎn)化作檔案的時間周期，收集工作做到了根據(jù)需要，確保了歸檔信息的完整性、準(zhǔn)確性和快捷性，做到了有的放矢。同樣，政府檔案資源載體向多元轉(zhuǎn)變的另一結(jié)果，也引起了檔案管理者對電子文件保管工作的措施研究，之前對庫房單一的紙質(zhì)檔案管理，轉(zhuǎn)變成對儲備數(shù)字信息檔案資源多種載體的保管。在看到信息服務(wù)環(huán)境下給予各種工作提供靈活方便的同時，安全隱患意識也必須時時在心，特別是在涉及的政府機(jī)密信息，管理員必須做到：一是注意網(wǎng)絡(luò)信息安全措施的加強(qiáng)，日常業(yè)務(wù)中及時更新維護(hù)殺毒軟件和防火墻，最大限度避免病毒攻擊，嚴(yán)格審查不當(dāng)?shù)男畔⑴c杜絕保密的內(nèi)容上網(wǎng)，從進(jìn)口、傳輸、使用三方面采取安全保密措施等。二是加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)安全管理，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器要采用主用和備用雙主機(jī)，相互鏡像備份，并使用光盤作為檔案數(shù)據(jù)的備份，確保檔案信息的齊全。

四、服務(wù)方式

現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的接入形式多樣，為檔案信息服務(wù)拓展了廣闊空間，檔案部門利用電子網(wǎng)絡(luò)傳輸，不僅能方便、快捷地為用戶提供服務(wù)，并能及時收集用戶反饋的信息。政府在電子政務(wù)背景下，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用不同的信息服務(wù)軟件系統(tǒng)，可以對利用者的利用時間、區(qū)域及查詢檔案信息內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)計，及時與用戶溝通聯(lián)系，適時調(diào)整檔案利用服務(wù)，并對不同時期和部門所需的檔案信息進(jìn)行及時配給，滿足政府各部門的檔案信息利用需求[2]。檔案信息服務(wù)工作是社會發(fā)展到一定歷史階段而產(chǎn)生的社會現(xiàn)象，政府的檔案利用服務(wù)在不脫離原有的基礎(chǔ)上，要注意傳統(tǒng)檔案利用服務(wù)方式與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)檔案信息服務(wù)的并舉，做好在新技術(shù)向檔案管理滲透的過程中，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩種服務(wù)方式的有機(jī)結(jié)合工作，使兩者做到優(yōu)勢互補(bǔ)，揚長避短。

五、管理理念

在電子政務(wù)環(huán)境下，有效的推動了檔案管理自動化的進(jìn)程，而且管理工作更具有科學(xué)化的特點，檔案工作開始向數(shù)字化和信息化的方向發(fā)展。在這種情況下，作為政府檔案的管理人員，需要轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化對資源的重視，從而自覺對檔案資源的存儲、加工、傳遞和共享工作進(jìn)行加強(qiáng)，這樣可以有效的發(fā)揮出檔案資源的巨大潛能，使其在管理中實現(xiàn)創(chuàng)新，有利于檔案信息的開發(fā)利用工作主動進(jìn)行。

六、結(jié)束語

檔案是信息社會的寶貴資源，與電子政務(wù)信息數(shù)字化一樣，檔案資源信息化是21世紀(jì)檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，在全力推行電子政務(wù)辦公的環(huán)境下，政府各部門的信息需求及檢索方式等方面都有了新的變化，出現(xiàn)了新的特點。制定政府信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，健全檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、功能完善、安全可靠的信息化支撐平臺，把檔案信息化建設(shè)納入規(guī)范化、模式化的軌道，這是當(dāng)前政府檔案管理工作中極為重要的一項工作，需要政府檔案管理者及相關(guān)部門給予充分的重視，從而確保政府檔案功能作用的有效發(fā)揮。

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