⊙吳 迪[昆明理工大學津橋學院, 昆明 650000]
《管子》作為中國法律思想史上第一部對法展開系統闡述的學術著作,在我國法治思想發展史上占據著重要的地位。在該書的內容中蘊含了豐富的法學政治思想,有效明確肯定了法的階級本質,極大推動了我國法學思想文化的發展。在《管子》中其認為法是“君生之,臣守之,民法之,”任法而治。從另一方面看來就是,人主張通過效法“道”而去科學制定“憲律制度”的人為法?!豆茏印酚行У貙⒎▽W思想和道學思想有機結合在一起,從而實現了統一法的實然與應然的品性,為古代國家統治階級的政治管理行為提供了科學理論依據。
在《管子》中闡述法治思想內容的篇章主要包括了《八觀》《重令》《版法》《法法》《明法》《明法解》《七臣七主》等。 全書完全講述法學思想內容的篇章占據了全書內容的16%左右?!豆茏印访鞔_提出用法治理國家、統一天下的方法主要有“依法治國”“垂法而治”以及“緣法而治”①。我國著名學者胡家聰在其所創作的作品《管子新探》中,科學地將《管子》中的法學思想內容總結為七個部分,分別是制定法律制度進行治國;將法律制度落實到君、臣、民之中;國家法律制度的制定要符合客觀實際;堅決維護“公法”;將法、術、權、勢四者有效融合在一起;輕重刑于民本法本的辨證施治;警示提醒國家君主要“禁勝于身”。
《管子》中法學思想內容特點可以概括為三個不同方面:第一,主張國家要依法治國,反對以倫理思想治國;第二,主張國家要依法治國,反對以道德思想治國;第三,主張國家要依法治國,反對通過人心控制去治國?!豆茏印冯m然強烈主張國家要依法治國,但是并沒有完全脫離社會禮俗德教,之后逐漸開始了法家與儒家、道家的綜合?!豆茏印分刑岢囊婪ㄖ螄A是建立在人皆趨于利的論點之上的,國家統治者通過利用人之本性,根據臣與民的表現進行公開、公平的賞罰,這樣有利于統治者鞏固自身權利,得到廣大民眾的認可。我們從《管子》中的《禁藏》篇章內容來分析:“凡人之情,得所欲則樂,逢所惡則憂,此貴賤之所同有也?!边@句話的意思是世間每個人都是希望自身得到更好的利益,得到利益就會快樂,得到賞罰則會憂傷,天下人不分貧窮與富貴、不分階級高與低均趨于利。結合這個人性之特點,國家統治者采取賞罰分明的法律制度,能夠建立自身的威信。國家統治者在治理國家過程中,首先要充分了解掌握到人人都趨于利,這樣才能夠利用賞罰分明的手段讓百姓與大臣服從和畏懼于自己。《管子》重視國家法治,提倡國家統治者要在依法治國中嚴格遵循賞罰分明、信賞必罰的基本原則,要通過合理利用法律制度去衡量最終的賞罰行為標準。根據百姓的實際表現進行賞罰,而不是以自身的私欲去衡量賞罰標準,這樣難以服眾,長此以往百姓與大臣將會不遵從君令,一旦國家君主的指令得不到有效執行,這個國家就會面臨衰敗滅亡的風險。
任何一種思想文化都不可能是完美無瑕的,《管子》中的法學思想也不例外,其也存在著一定的缺陷和弊端。例如,陸德生曾指出在《管子》中法學思想內容中的缺陷在于過于看重國家統治者的利益,法律制度的制定是為了幫助國家君主更好鞏固自身的權力,管理好整個國家,不是更多考慮到民眾的權利,平民百姓并不能參與到法律制度的制定中,從而被剝脫了主體地位,他們只能被動變成國家統治的對象,地位低下。而羅大樂則認為《管子》中法學思想內容的缺陷主要分為了三個部分:第一,過于輕視了平民百姓的力量,未能夠完全認識到勞動人民反抗的嚴重危害性,過于依賴法律制度進行賞罰;第二,反對儒家提倡的以倫理道德治國,反對輕徭薄役,反對利用教化的手段去管理維護國家安定,主張完全依賴法律制度治理國家,與民眾產生了對立危險;第三,依法治國的政治目標是為了更好維護統治者權利,維持君主制整體,無法從源頭上遏制國家最高統治者的權力,只能打壓一般的權貴。
由于受到傳統封建思想觀念的影響,《管子》中的法學思想內容并未涉及現代意義的國家法治,其所主張的法治思想是將國家最高統治者排除在外的,國家君主并未受到法律制度制定執行的影響,這樣又會導致國家陷入到人治的困境當中。
《管子》法學思想內容的出現對古代秦漢及之后的封建社會國家產生了巨大的影響。這些影響主要體現在以下幾方面內容:第一,為之后封建社會國家建立中央集權君主制政體以及依法治國提供了扎實的理論基礎;第二,促進了社會對法學和法律思想文化的研究;第三,成功培養了社會不畏權貴、堅決執行法律制度的精神。《管子》中的法學思想內容蘊含著豐富的生態法治思想,不僅在古代社會能夠發揮出重要作用,幫助國家更好的管理民眾、維護好整個國家秩序,對當今社會立法工作也產生了一定的價值意義。在我國傳統文化研究界當中,有著眾多學者普遍認為《管子》法學思想的建立弘揚與現代國家民主政治建設存在著密不可分的聯系②。例如,我國第一位民法學博士王利明曾指出:《管子·任法》中“君臣上下貴賤皆從法, 此謂為大治”,這句話的內容充分說明了古代法律制度文化中包含了法不阿貴的重要法治思想,現代民主政治建設最為核心的內容就是在國家法律面前人人平等,這也是民主社會發展的重要產物。通過大力弘揚傳承古代法治的先進觀念,能夠有利于現代民主社會的建設發展。
《管子》中法學思想所闡述的法,在根本意義上是指國家憲律制度。《管子》認為要想推行依法治國,就必須首先建立起科學完善的憲律制度,制定法律、設立憲法。國家君主要根據憲法制度內容發出指令,而受令者則要根據上級發出的指令展開各項工作,頒布指令者最后根據受令者的完成表現進行賞罰。管子曾說道:“百吏在朝 , 君 (齊桓公 ) 乃出令布憲于國 , 五鄉為之師 , 五屬大夫皆受憲于太史 。大朝之日,五鄉之師,五屬大夫,皆身習憲于君前。太史既布憲,入籍于太府,憲籍分于君前,五鄉之師出朝,遂于鄉官致于鄉屬 ,及于游宗,皆受憲 ……憲既布 ,有不行憲者,謂之不從令,罪死不赦,考憲而有不合于太府之籍者,侈曰專制,不足曰虧令,首憲既布,然后可以布憲 ?!?《立政》)這段話的內容有效地明確了國家依據法律制度、發出命令治國的整個流程,因此國家法治的首要前提是建立憲律制度。
國家法治要依賴于法律制度的制定推行,法律制度是根據國家最高憲法建立的,依法建立制度更為科學?!豆茏印分蟹▽W思想內容中提到但凡是法律、國家政府組織架構、任官就職、賞罰、人事升遷、百姓戶籍編制、國防兵制,甚至是平民百姓的日常行為言論、文化教育、藝術活動都納入到國家法律制度管轄范圍內③,根據這些內容科學展開法律制度編制作業。國家法制另一層面是指憲律之制度,也就是國家典章法規條例,法制成為國家君主統治管理臣民、處理各項事務所依據的典章法規。
國家主政者根據法律制度去發布各項命令,受令者則要依法辦事,完成上級頒發的指令任務?!傲钫撸钊酥乱?。”國家執政管理者在進行發布具體命令時,不能根據自己的主觀意愿去發布命令,而需要嚴格按照國家法律制度發出命令,法令必須限于法制、合于制度以及適于法式。如果執政者任意頒布法令,指揮他人為自己私欲辦事,將會導致社會暴虐亂性,不利于國家的和諧建設發展。
當執政者發出法令后,必須有國家所推行之強制力作為后盾,該后盾也就是“法禁”。何為法禁,其實質是指依據法律制度限制主權者的權利,禁制必須科學依據于國家法制。法禁的力量也就是國家主政者的權、勢或者力。眾所周知,一旦主權者掌握了大量的權力,其就有可能因為自身的私欲去濫用權力,這樣就會導致社會暴虐行為的發生,影響到國家法治的效果。因此,國家禁制必須依據于法制。在《管子》第六十七篇文章《明法解》中:“國家主政者若能將其應用得當,則如堯之陶冶其民而能 ‘引之而來,推之而往,使之而成,禁之而止。故堯之治也,善明法禁之令而已矣’”。
綜上所述,《管子》中法學思想內容所提倡的“依法治國”“禮法并重”以及“法律面前人人平等”理念對現代國家法治建設具有重大的現實意義。我們要加強對《管子》法學思想的深入研究分析工作,充分挖掘出傳統思想文化的現實意義價值,推動我國社會主義法治國家建設的發展進步。
① 王京龍:《〈管子〉之法與中國古代國家管理思想》,《東岳論叢》2014年第3期,第125—127頁。
② 熊劍平:《論管仲法思想和〈管子〉法思想的異同——兼評先秦時期齊國法學的發展》,《時代法學》2015年第3期,第 121—123頁。
③ 王京龍:《〈管子〉之法對中國法制思想史貢獻》,《昭通師范高等??茖W校學報》2013年第2期,第63—65頁。