淺析黑龍江省對俄羅斯勞務合作的基礎與意義

瞿夢杰 吉首大學張家界學院

位于祖國東北邊陲的黑龍江省，雖然遠離經濟中心，國內經濟發達地區輻射對其影響也相對薄弱;同時地處交通末梢，運輸成本也高。但是如今，隨著世界經濟的不斷融合和產業的變化，東北亞地區也開始慢慢發展，黑龍江省已經成為了中國對俄羅斯勞務出口的最佳中轉地帶，黑龍江省的地理優勢也日益突顯，毗鄰俄羅斯，加上俄羅斯遠東開發戰略的實施，黑龍江省已經走在中俄合作的最前端。

一、合作基礎

（一）勞動力互補

我國的勞動力人口中，農業人口占有相當大的比重，面對我國人多地少的現狀，如何轉移閑置多余的農村勞動力、增加就業已成為政府迫在眉睫需要解決的問題。遠東地區地處偏遠，但是占有36%的俄羅斯國土面積，人口又只占俄羅斯總人口的5%，俄羅斯的地廣人稀加上遠東和西伯利亞地區的人口這幾年來迅速減少，這個人口問題已經開始制約該地區的經濟發展。所以引進大量的外來人員對俄羅斯來說必不可少，而我國正好具有這個優勢和能力。

（二）地域毗鄰

中俄是鄰國，俄羅斯勞動力最缺乏的遠東和西伯利亞地區，恰好毗鄰中國人口密集、勞動力相對過剩的東北地區，而且我國東北的勞動力同印度、孟加拉和越南等國的勞工相比，擁有得天獨厚的優勢--適應遠東和西伯利亞地區的嚴酷氣候和生活習慣，兩國勞動力在地域分布上有極大的互補性。

（三）工種互補

俄羅斯人的受教育程度和平均工資水平高于中國，種植、飼養、建筑、育林、伐木、采礦等艱苦而收入不高的非高度熟練工種，勞動力匱乏程度最高，這些工種相對集中在遠東地區；而這些工種恰好是中國的強項。兩國勞動力在工種上有極大的互補性。

二、合作意義

（一）對俄羅斯方面

1.解決了俄羅斯勞動力短缺問題

自1990年以來，俄羅斯的低人口出生率，又碰上俄羅斯隊遠東地區的開發，俄羅斯國內現有的勞動力資源明顯難以滿足其需求。中國對俄羅斯進行的勞務輸出，是緩解中俄兩國國內的勞動力供需問題的重要舉措。同時，如今俄羅斯加入了世界貿易組織，俄羅斯的貿易政策各方面會更加透明化，為中國對俄羅斯勞務輸出奠定了更好的保障條件，會極大的推動中俄勞務合作乃至中俄經貿合作的發展，具有非常重要的實踐意義。

2.帶動了俄羅斯農產品的發展

在俄羅斯的黑龍江企業會將境外優質的大豆以及其他農產品引進到中國銷售，滿足了國內企業對農產品的不同需求。俄中兩國政府歷來重視臨近地區加強合作。

3.加快了俄羅斯政策的開放以及雙方政府之間的互動

2009年9月，俄中兩國領導人共同批準《俄羅斯遠東及東西伯利亞地區與中國東北地區合作規劃綱要》，地方合作開始成為俄中務實合作新的亮點。2013年3月，俄羅斯(運輸)總統普京與中國國家主席習近平共同簽署的聯合聲明提出，充分發揮俄中地方領導人定期會晤的作用，加大《俄羅斯遠東及東西伯利亞地區與中國東北地區合作規劃綱要》的實施力度，擴大地區合作范圍，提高地方合作效率。

（二）對中國方面

1.解決了我國就業困難的問題

因為俄羅斯人口少，國家的發展需要大量的勞動力，與俄羅斯相鄰的中國，勞動力資源相當豐富，勞動力的供給大于需求，在中國國內比較容易形成就業壓力，為了緩解就業壓力就需要對外進行勞務輸出。中俄雙方的合作就解決了這個問題。

2.加快了中國走出世界的步伐

兩國之間的經濟交流不斷增強，文化不斷融合，不僅提高了國內人民的消費水平，選擇變得更多，同時也可以取長補短，將我國的文化產業推出中國。

3.加快了黑龍江省的經濟發展

讓國內企業有更多的發展模式以及發展方向，地域方面的選擇權更多，可以結合企業的優勢選擇更多資源豐富的地帶發展企業，經濟的增長，就會帶動一個省的發展，帶動整個國家的經濟提高。

結語：中俄雙方勞務輸出的合作，不僅僅只是帶動了一個省一個地區的經濟發展，同時也促進了兩個國家的經濟發展，從資源互補，地域互補到共同出臺相應的發展政策，一步一步的使得兩國在各方面有了交流和融合的機會，同時也解決了兩國地域性，資源性，人口性的問題。不僅緩解了我國的就業壓力，也解決了俄羅斯勞動力短缺的問題，使得兩國朝健康平穩的趨勢發展。黑龍江省對俄羅斯勞務輸出也是一個相當好借鑒的例子，其他具有地域優勢的省也可以參照經驗，發展各省獨特產業，帶動中國經濟的蓬勃發展。

雙方開展勞務輸出合作，對兩個國家的發展都具有重要的意義，兩國政府間的交流不斷增多、勞務輸出體系更加完善，勞務輸出模式的轉換、勞務輸出也使得企業加強了自身的建設，同時也對員工加強了培訓，提高了員工素質。同時，中俄雙方也在合作開發西伯利亞遠東的森林資源，不僅解決了我國林業資源的緊張問題，讓雙方的資源得到了合理利用，同時也給中俄帶來了高增長的經濟效益。