淺析十九大之體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

楊向東

2017年10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)9時(shí)于北京人民大會(huì)堂開幕，習(xí)近平總書記代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。習(xí)總書記先后兩次提到了有關(guān)體育方面的建設(shè)，要求競(jìng)技體育與群眾體育全面發(fā)展，籌辦好2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，習(xí)總書記的講話不僅為體育發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力也為新時(shí)代體育工作者指明了方向。習(xí)總書記的講話從側(cè)面反應(yīng)出有關(guān)體育的三個(gè)方面，即群眾體育、競(jìng)技體育、大型體育賽事的承辦能力。本文也將從這三個(gè)方面進(jìn)行研究分析，找出我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)所面臨的問(wèn)題，結(jié)合體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀與前景提出相應(yīng)的對(duì)策，旨在為加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供參考依據(jù)。

1. 體育強(qiáng)國(guó)概念之探究

我國(guó)是體育大國(guó)還是體育強(qiáng)國(guó)？“大與強(qiáng)”是一對(duì)辯證關(guān)系，大不一定強(qiáng)，強(qiáng)也不一定大。大與強(qiáng)也不是截然對(duì)立的，二者也存在著互為依存，互為影響的辯證關(guān)系。大是強(qiáng)的基礎(chǔ)，強(qiáng)是大的核心表現(xiàn)。但目前對(duì)體育強(qiáng)國(guó)國(guó)際上還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的權(quán)威的量化標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系看法不同，對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的理解也就不盡相同。邱雪教授認(rèn)為:“體育強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是以體育強(qiáng)國(guó)綜合指標(biāo)為主的，包含競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)的綜合指標(biāo)體系[1]。這與國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬于2010年1月26日在全國(guó)體育局會(huì)議上的講話所闡明的體育強(qiáng)國(guó)實(shí)質(zhì)一致。王智慧博士指出：“體育強(qiáng)國(guó)不僅包括體育硬實(shí)力還包括體育軟實(shí)力，除了涵蓋競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)外，還涵蓋體育科技、體育教育、體育文化三個(gè)方面”[2]。

由此可見，體育強(qiáng)國(guó)的定位，沒(méi)有固定的、單一的量化標(biāo)準(zhǔn)。體育強(qiáng)國(guó)的評(píng)定除了看競(jìng)技體育水平外，還要考慮內(nèi)部其民眾的體育意識(shí)、積極參與體育的程度、國(guó)民體質(zhì)是否強(qiáng)大、體育科技水平、重大體育賽事的承辦能力及體育產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)等多方面因素。故體育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)綜合的、相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的概念。

2. 體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)之迫切需要

十九大的勝利召開具有劃時(shí)代的意義，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，在這個(gè)新時(shí)代、新階段、新征程中，習(xí)總書記站在實(shí)現(xiàn)中華名族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度上，從而作出了體育發(fā)展的戰(zhàn)略部署，即“加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。同時(shí)習(xí)總書記于2017年8月27日在天津會(huì)見全國(guó)群眾體育事業(yè)單位、先進(jìn)個(gè)人時(shí)發(fā)表重要講話。習(xí)總書記講到，體育承載著國(guó)家強(qiáng)盛、名族振興的夢(mèng)想，體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興。習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展體育工作擺上重要日程，精心謀劃，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展新局面，加快把我國(guó)建設(shè)成為體育強(qiáng)國(guó)[3]。

我國(guó)之所以要建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，其內(nèi)部核心目標(biāo)是：在增強(qiáng)人民體質(zhì)，增進(jìn)健康的同時(shí)，滿足人民過(guò)上美好生活的新期待，為人民提供豐富的精神食糧，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。其外部核心目標(biāo)是：通過(guò)體育為和平崛起代言，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保值增利，為推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠基。

3. 體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)之進(jìn)程分析

繼08年北京奧運(yùn)會(huì)我國(guó)取得51金、21銀、28銅的驕人戰(zhàn)績(jī)后，到16年里約奧運(yùn)會(huì)26金、18銀、26銅的優(yōu)異成績(jī)，使我國(guó)競(jìng)技體育走向輝煌。從95年6月國(guó)務(wù)院頒發(fā)《全民健身計(jì)劃綱要》到2016年10月中共中央，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，使我國(guó)群眾體育蓬勃發(fā)展。從08年羅格對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)“無(wú)與倫比”的肯定，到2022年冬奧會(huì)的成功申辦，使我國(guó)大型體育賽事的承辦能力更進(jìn)一步。

任何事物的發(fā)展都是在曲折中進(jìn)行，我們不能只因取得的些許成績(jī)而沾沾自喜，而應(yīng)在發(fā)展中尋找不足，不斷完善。根據(jù)十九大習(xí)總書記有關(guān)體育的講話，本文從競(jìng)技體育、群眾體育、重大體育賽事的承辦能力三個(gè)方面來(lái)研究我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中存在的不足與欠缺。

3.1 競(jìng)技體育

3.1.1 競(jìng)技體育項(xiàng)目、區(qū)域發(fā)展不平衡

1984年，我國(guó)第一次全面參加夏季奧運(yùn)會(huì)，就實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)會(huì)金牌“零”的突破。1980年起，我國(guó)參加冬季奧運(yùn)會(huì)，直到2002年第19屆冬奧會(huì)，中國(guó)代表團(tuán)花了整整22年才實(shí)現(xiàn)了冬季奧運(yùn)會(huì)金牌“零”的突破。不只是夏季和冬季項(xiàng)目發(fā)展不平衡，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員在技能表現(xiàn)難美性(跳水、體操)和技能表現(xiàn)準(zhǔn)確性(射擊)及隔網(wǎng)對(duì)抗性(小球類)成績(jī)優(yōu)秀，在技能主導(dǎo)類同場(chǎng)對(duì)抗性(籃球、足球)等項(xiàng)目中成績(jī)不理想。

競(jìng)技體育區(qū)域發(fā)展不平衡表現(xiàn)在：地域東西部發(fā)展不平衡及城市與農(nóng)村發(fā)展不平衡。從奧運(yùn)會(huì)貢獻(xiàn)度分析，參加奧運(yùn)會(huì)人數(shù)東部大于中部大于西部，從運(yùn)動(dòng)員參與人數(shù)分析，一線城市大于二線城市大于農(nóng)村。

3.1.2 競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)不充分

我國(guó)競(jìng)技體育后備人才短缺，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，許多項(xiàng)目，甚至是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，可供訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員有限，難以支撐、鞏固和提高原有競(jìng)技體育水平[4]。究其原因，主要有我國(guó)體育三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)體系的嬗變、運(yùn)動(dòng)員生源不足、運(yùn)動(dòng)員退役后就業(yè)困難及青少年對(duì)競(jìng)技體育的認(rèn)識(shí)不足等方面。

3.1.3 群眾體育對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展的基礎(chǔ)作用發(fā)揮不充分

競(jìng)技體育和群眾體育都是我國(guó)體育事業(yè)的核心組成部分，最終目標(biāo)都是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。就兩者關(guān)系而言：群眾體育是競(jìng)技體育的基礎(chǔ)、是競(jìng)技體育的本質(zhì)實(shí)現(xiàn)和保證，競(jìng)技體育反過(guò)來(lái)促進(jìn)群眾體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。但我國(guó)群眾體育與競(jìng)技體育在發(fā)展水平上的不平衡，嚴(yán)重影響了我國(guó)體育事業(yè)的整體格局，不僅會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力下降，而且還會(huì)缺少輿論的支持和必要的社會(huì)基礎(chǔ)[5]。

3.2 群眾體育

群眾體育較競(jìng)技體育發(fā)展緩慢是我國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的最大絆腳石。在競(jìng)技體育舉國(guó)體質(zhì)發(fā)展背景下，競(jìng)技體育得到強(qiáng)化，發(fā)展迅速，并躍升為世界前列，而群眾體育基礎(chǔ)薄弱、起步晚、參與度低、不全面、發(fā)展水平落后于競(jìng)技體育，從而導(dǎo)致競(jìng)技體育與群眾體育發(fā)展不平衡[6]。故只有改變現(xiàn)狀，使群眾體育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)。

3.2.1 國(guó)民體質(zhì)狀況不容樂(lè)觀

世界上沒(méi)有絕對(duì)的真理，認(rèn)識(shí)是在不斷實(shí)踐中完善的。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)矛盾發(fā)生了變化，人們對(duì)體育的需求也不斷變化，同時(shí)人們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)也發(fā)生著變化，故一部分人對(duì)體育的認(rèn)識(shí)是片面的，沒(méi)有隨著社會(huì)的發(fā)展而更新。在我國(guó)青少年體質(zhì)逐年下降和人口老齡化問(wèn)題迫在眉睫的大格局下，經(jīng)常參與體育鍛煉的人在年齡分布上呈現(xiàn)出不平衡的現(xiàn)象，青少年和老年人大于從業(yè)人員。認(rèn)識(shí)的片面性降低了參與度，國(guó)民體質(zhì)狀況整體不容樂(lè)觀。

3.2.2 缺少適應(yīng)的外部環(huán)境

競(jìng)技體育之所以發(fā)展較快，離不開舉國(guó)體制的支持、高經(jīng)費(fèi)的投入、合理的場(chǎng)地設(shè)施、優(yōu)秀的教練員指導(dǎo)及媒體的大力宣傳等。反觀群眾體育，體育經(jīng)費(fèi)雖然有所提升，但主要是投給學(xué)校健康體育測(cè)試設(shè)施等，群眾體育經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位；人們對(duì)體育的需求不同，需要鍛煉的場(chǎng)地器材也就不同，適應(yīng)群眾需求的體育場(chǎng)地器材設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理；同時(shí)能指導(dǎo)人們參加體育鍛煉，滿足人們需求的社會(huì)指導(dǎo)員在質(zhì)量和數(shù)量上都不充分；媒體對(duì)群眾體育的宣傳力度不夠[7]。

3.2.3 家庭、學(xué)校、社區(qū)結(jié)合不充分。

最高的也是最初的身體訓(xùn)練義務(wù)教育是在家庭中完成的，然后是學(xué)校，最終在實(shí)際生活的社會(huì)中被實(shí)踐。使家庭體育、學(xué)校體育、社區(qū)體育相結(jié)合，充分發(fā)揮各自的作用，提高各年齡段人們的參與度，讓人們始終處在健康的體育氛圍內(nèi)，形成終身體育鍛煉的意識(shí)和習(xí)慣。

3.3 重大體育賽事的承辦能力

我國(guó)成功的舉辦了08年奧運(yùn)會(huì)、10年的上海世博會(huì)、14年的南京青奧會(huì)、又成功的申辦了2022年的冬季奧運(yùn)會(huì)。這無(wú)不彰顯著我大國(guó)力量，體現(xiàn)我國(guó)的綜合實(shí)力及重大體育賽事的承辦能力。

中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大型體育賽事的承辦十分重視。2017年8月27日，習(xí)總書記在會(huì)見全國(guó)體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)講到，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，就要高質(zhì)量籌辦2022年北京冬奧會(huì)，全力做好各項(xiàng)籌辦工作，特別是要做好備戰(zhàn)工作，努力辦一節(jié)精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)[8]。如何高質(zhì)量、高效益、高規(guī)格的舉辦可持續(xù)發(fā)展的體育賽事是我們體育工作者待以商榷的難題，也是邁向體育強(qiáng)國(guó)的重要一步。

4. 體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)之措施

4.1 強(qiáng)化短板項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)，在競(jìng)技體育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位，必須堅(jiān)持并完善競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”，繼承和完善競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，同時(shí)要大力發(fā)展弱勢(shì)體育項(xiàng)目。有針對(duì)性的幫扶中西部地區(qū)體育建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)化各區(qū)域體育競(jìng)技發(fā)展不平衡現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 體教結(jié)合、完善競(jìng)技體育三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)體系

我國(guó)競(jìng)技體育三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)體系為我國(guó)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，取得了優(yōu)異的成績(jī)，提升了我國(guó)的綜合實(shí)力和國(guó)際影響力。但針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)體系存在的失衡現(xiàn)象，必須做出調(diào)整與完善。

加強(qiáng)優(yōu)秀體育文化交流，改進(jìn)人們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)，使體育和教育相結(jié)合。通過(guò)1)使退役運(yùn)動(dòng)員直接掛靠在高校；2)使高校和地方體育局或體工隊(duì)聯(lián)合辦隊(duì)；3)高校構(gòu)建教育系統(tǒng)內(nèi)體育人才培養(yǎng)體系。只有基層參與體育運(yùn)動(dòng)的人越多，我國(guó)競(jìng)技體育三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)模式才會(huì)合理，競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系才能完善。

4.3 以競(jìng)技體育帶動(dòng)群眾體育和學(xué)校體育發(fā)展

群眾的普及與廣泛開展依靠競(jìng)技體育的推動(dòng)，競(jìng)技體育和群眾體育發(fā)展的基礎(chǔ)是學(xué)校體育，三者相輔相成。以學(xué)校體育為中心，服務(wù)于競(jìng)技體育與群眾體育，使學(xué)校不僅培養(yǎng)出優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、社會(huì)指導(dǎo)員，同時(shí)也使學(xué)校良好的運(yùn)動(dòng)氛圍蔓延開來(lái)，優(yōu)化運(yùn)動(dòng)的外部環(huán)境。通過(guò)學(xué)校體育人們充分認(rèn)識(shí)體育對(duì)提高人民健康水平的積極意義，普及全面健身運(yùn)動(dòng)，改善國(guó)民體質(zhì)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 舉辦好具有中國(guó)特色大型體育賽事

使體育賽事不僅向著高質(zhì)量、高規(guī)格方向發(fā)展，還要向著綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展，籌辦好具有中國(guó)特色的冬奧會(huì)，冬殘奧會(huì)，拿出中國(guó)方案，體現(xiàn)中國(guó)智慧。

5. 結(jié)語(yǔ)

處于全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，同樣也處于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中還存在各種不平衡不充分現(xiàn)象，響應(yīng)黨的十九大精神，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)辦具有中國(guó)特色的體育賽事。體育工作者應(yīng)為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)繼續(xù)奮斗。

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[1] 《體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的理論與實(shí)踐研究課題組.體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究[M].北京：人民體育出版社，2010.10:144-145.

[2] 王智慧.體育強(qiáng)國(guó)的評(píng)價(jià)體系與實(shí)現(xiàn)路徑研究[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2014.8:74-92.

[3] 開創(chuàng)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展新局面，加快把我國(guó)建設(shè)成為體育強(qiáng)國(guó)[J].實(shí)踐(黨的教育版)，2017.(09)：6-7.

[4] 胡利軍. 邁進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略研究[C]. 中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)(China Sport Science Society).第九屆全國(guó)體育科學(xué)大會(huì)論文摘要匯編(3).中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)(China Sport Science Society),2011:9.

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[6] 尚婷婷.我國(guó)群眾體育參與現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究[D].南京師范大學(xué)，2015.

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