新時代地方高校國際化辦學的發展理路——以銅仁學院為例

羅紅芳，向天成，胡紅淵

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新時代地方高校國際化辦學的發展理路——以銅仁學院為例

羅紅芳1，向天成2，胡紅淵1

（ 1．銅仁學院，貴州 銅仁 554300；2．陜西師范大學 教育學院，陜西 西安 710062 ）

在新時代高等教育創新發展背景下，伴隨著“一帶一路”倡議與“雙一流”戰略的實施，地方高校開展國際化辦學已成為必然趨勢。以銅仁學院為例，在“在地國際化理念”“共生教育理論”以及“教育生態理念”的指導下對新時代地方高校國際化辦學進行再探析，梳理了新時代銅仁學院國際化辦學的歷史、目標、六大富有地方特色，凸顯地方特征的辦學路徑，即以地域服務完善辦學組織和健全辦學機制；以地域特征構建文化環境和開放辦學模式；以地域需要拓展留學生培養渠道和凝聚優質生源；以地域需求提升師資水平和激發辦學活力；以地域融合創新來華留學生教育和管理；以地域合作搭建人才研究和實現國際交流。

地方高校； 國際化辦學； 辦學路徑

一、地方高校國際化辦學的背景

在新時代高等教育創新發展背景下，伴隨著“一帶一路”倡議與“雙一流”戰略的實施，加強與世界一流大學和學術機構的實質性合作，加強國際協同創新，切實提高我國高等教育的國際競爭力和話語權已成為我國高等教育發展的必然趨勢。由中共中央、國務院于2017年2月27日發布的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中，明確指出：“高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作的重要使命”[1]。“國際交流合作”之于地方高校而言，已經成為其發展過程中不可或缺的重要部分。

當前地方本科院校面臨著一系列發展困境，需要在既有體制機制下尋求新的突破和發展，而國際化辦學不失為一種理想的戰略選擇，可以借助國際化辦學，擴展學術視野，強化院校建設，提升學校辦學質量，逐漸與國際學術標準靠齊。

二、理論解析

（一）在地國際化理念

如何理解“在地國際化理念”，首先必須追本溯源，從教育國際化產生的源頭上看，跨境教育是高等教育國際化常見的和主要的教育形式。但由于經濟水平不斷提升和教育需求的不斷變化，高等教育國際化的形式也出現多樣化發展，“在地國際化”和具有傳統意義的“跨國教育”一道成為當前高等教育國際化的主要教育形式。“在地國際化”（Internationalization at Home）這一概念的提出，最早源于瑞典馬爾默大學副校長本特?尼爾森，1999年他在歐洲國際教育協會論壇上的演講中對其進行明確闡釋。他首先肯定了大學培養學生跨文化能力和開闊國際視野的作用，然后基于學校經濟資本和跨國項目無法滿足多數學生進行跨境教育，于是明確提出高校需要想辦法開辟“在地國際化”。“在地國際化”主要指高校利用現有的國際優質教育資源，如，國際學者、留學生、國外教材、跨境項目、多元課程與國際會議等，在校園中實現本土特色與國際化交融，建設富有本土特色的國際性校園，從而影響并作用于高校學生，最終實現培養高層次國際化人才的辦學目標[2]。“在地國際化”理念其本質超越了常見的、傳統意義上的跨境教育的單向教育形式，其要求教育國際化要突破只是聚焦于具有優勢資源的跨境教育的部分學生，應面向更多甚至全體學生。于是“在地國際化”理念逐漸被人們進一步探討和運用。

銅仁學院鑒于跨境教育的資源和成本的制約，同時又由于地方高校的地域性和民族性優勢所在，依據“在地國際化”理念，積極探索適宜本校發展的在地國際化是實現地方高校人才創新培養的重要方式和提升地方高等教育國際化水平的重要途徑。因此，“在地國際化”理念為銅仁學院教育國際化提供了新的研究思路和新的辦學方向。

（二）共生教育理論

“共生”一詞最早屬于生物學的研究術語，以協調發展為理論邏輯，調適發展過程中的彼此的矛盾與競爭是共生理論的核心問題；共生理念始終堅持基于共同的價值訴求，承認共生單位主體的差異性，發現與創生新的發展進程。面臨全球化、信息化、網絡化等發展問題，共生自然成為經濟、科技、文化、教育等研究領域共同關注的主題。共生理論是“對共生單元、共生關系的強調，是討論共生教育的理論基礎和基本分析方法”[3]。共生教育理論強調，教育活動是一種共生單元、共生環境和共生模式組成的共生系統，共生系統中共生單位是相互聯系和協同發展的共同體，其理論本質是以人為中心、以生命為目的、以異質為前提、以關系為方法、以交往與對話為途徑的生命進程。

首先，從地方高校和非地方高校（即省屬及以上高校）的關系看，在共生教育理論視角下，地方高校的國際化辦學體系與非地方高校的國際化辦學體系，共同構成了我國高等教育國際化辦學的共生系統，在這一系統中，地方高校，一方面受到外部共生環境的影響（比如國家政策、高校辦學趨勢及其他高校的國際化辦學經驗和資源等），另外一方面也受到來自內部的富有國際化特色的共生要素的影響（比如在校的留學生、外籍教師等）。其次，從地方高等教育國際化本身來看，“跨境教育”和“在地國際化”可以看作是地方高等教育國際化的共生系統的重要組成部分，“跨境教育”和“在地國際化”二者盡管形式不同，但其互為補充；二者共同目的在于幫助地方高校實現高層次的國際化人才的培養。因此，共生教育理論為合理解釋銅仁學院教育國際化發展特征及“在地國際化”教育發展實踐提供了可靠的理論依據。

（三）教育生態理念

所謂的“教育生態理念”概念，在教育系統中，強調其體系的整體性、活動的聯系性、過程的動態性。[4]從教育生態理念視角下解讀“教育國際化”，通過教育國際化可以使大學成為一個具有整全性、開放性、生成性與引領性的生態系統，而地方高校“在地國際化”是構成地方高等教育國際化的系統結構的重要部分。從宏觀角度看，地方高校“在地國際化”離不開國家相關政策和辦學經費的支持。從中觀視角看，地方高校“在地國際化”離不開各個二級學院的支持和配合，離不開各個學科之間的相互協作。從微觀視角看，地方高校“在地國際化”關涉辦學主體與辦學對象的關系、辦學基礎和辦學機制的合理建構等系列事宜。地方高校“在地國際化”的根本任務是通過促進地方高等教育國際化的合理地、全面地和系統地發展，進而有效實現地方高校國際性人才的培養。簡而言之，“教育生態理念”可以為銅仁學院“在地國際化”的理論構建與實踐發展提供新的理論視角和理論基礎。

三、銅仁學院國際化辦學的歷史、目標、路徑和成效

新時代背景下，銅仁學院置身于國際化辦學發展趨勢中，立足歷史、圍繞目標，結合地域特征，開展了一系列的“在地國際化”教育，構建出了六大國際化辦學路徑，并取得了相應成效。

（一）銅仁學院國際化辦學的歷史

2013年，學校開始招收留學生，首批留學生45人，多元文化生態共生共榮面貌初顯端倪。

2014年，學校與14所臺灣高校簽訂合作協議，打破了與境外高校“零合作交流”局面，52名在校本科生成為學校首批赴境外高校交流學習的實踐者。

2015年，籌建國際教育學院，開啟我校國際化教育新局面。隨著泰國正大管理學院在我校招生博士和碩士，學校教師張紹陽博士、皮坤乾教授分別在巴基斯坦柑橘國際學術會議、中俄國際學術論壇作主題報告，銅仁學院師資國際化邁入新里程。

2016年，整合優化升級校內外優質國際教育資源，建成國際學院，視野宏闊、開放多元的國際化辦學格局初步呈現。同年，與柬埔寨教育部簽訂合作交流協議，實現留學生增長數居全省首位；成功完成第一批東盟國家來我校交換項目，來自印度尼西亞的13名師生來校交流；“中國——東盟教育交流周留學中國（貴州）教育展”中，與韓國光云大學、韓國藝術院、柬埔寨技術大學等9所高校成功簽約，簽約數量位列地方高校首位。

2017年，首次主辦中國——東盟教育交流周全年期項目：中國——東南亞高等教育合作論壇，圍繞“同建一帶一路?共謀教育發展”主題，中國—東南亞“高校校長圓桌會議”共商發展路徑，探索合作模式，達成“銅仁共識”。2018年，主辦中國-東盟教育交流周全年期項目：“一帶一路”大學通識教育論壇，國內外、境外300余名專家學者參加活動。

作為銅仁市唯一一所本科高校，銅仁學院在自身國際化發展的同時，與銅仁市直中學，思南、石阡、印江縣等8所中學建立合作協議，引進外籍教師20余名，選送10余名高中學生出國留學，開啟為地方基礎教育國際化辦學的服務新路，引領地方基礎教育的國際化發展。

近年來，先后有馬來西亞大使拿督扎伊努丁.葉海亞、諾貝爾物理學獎評委主席Sune Svanberg等來校交流、開展合作；先后與柬埔寨教育部共建“柬埔寨本科人才培養基地”，在泰國建立“銅仁學院海外教學實踐基地”，與馬來西亞北方大學、成功禮待大學共建“人才培養合作基地”，與老撾瑯南塔省共建“銅仁學院優質生源暨教學實踐基地”；學校在讀本科生先后赴美國、日本、俄羅斯、韓國、印度尼西亞、泰國等國家和臺灣地區的高校交流學習，取得了較好的反響。截至目前，銅仁學院共計有691名留學生，占全省留學生總人數的19%，在校生規模位居全省地方高校第一。

（二）銅仁學院國際化辦學的目標

在“在地國際化”理論指導下探尋與實踐新時代地方高校國際化辦學，目的之一是服務學校人才培養，讓大多數學生乃至全體學生享有同等的優質國際教育資源，讓學生對校園文化和學科知識等方面的體驗以嵌入的方式向縱深發展；二是服務地方經濟社會發展，促進銅仁學院轉型升級，培養具有“國際視野”的高素質應用型人才，并進一步推進“雙一流”建設；三是主動服務“一帶一路”發展，致力于培養知華、愛華、親華的友好使者。

（三）銅仁學院國際化辦學的路徑

一是以地域服務完善辦學組織和健全辦學機制。地方高校主要辦學目標和重要辦學任務在于人才培養，而其人才培養的原則是“立足地方、依托地方、服務地方”。為扎實有效推進學校國際化辦學工作，學校專門設置國際交流與合作處，把原來的外國語學院重新組建為國際學院。形成了校長牽頭、分管校長主抓、各部門協調落實的立體交叉的管理模式對學校國際化辦學的整體發展進行統籌安排與前景規劃。學校編制了“十三五”國際化辦學與對外交流專項規劃，明確國際化辦學服務于學校的“雙一流”建設。并頒布了一系列的政策保障措施推動其工作的落實，《銅仁學院國際化辦學水平提升計劃》（2015—2020），為銅仁學院5年間的國際化辦學發展指明了方向，規劃了發展藍圖。《銅仁學院國際化辦學目標績效考核指標》則從學校管理部門、二級學院及其所屬教學系三個層次，從國際化辦學計劃、目標、過程、結果等多維度監測各教學部門國際化辦學情況，從而保證全校國際化辦學順利實施和有序開展。

二是以地域特征構建文化環境和開放辦學模式。學校為滿足留學生需求，充分考慮留學生群體的生活、學習等習慣，設計和構建了“大山”的“厚重”“包容”“靈性”為地域特色的國際化辦學文化環境，通過不斷完善學校英文網站建設，將學校基于地域特征所構建的“通識+專業+自主+項目”的“山”字型人才培養思路，有機融入學校對外宣傳片和對外招生宣傳讀本中，以有效樹立學校對外辦學形象和宣傳學校對外辦學品牌。從2014年開始，就以互認學分、互換交流等不同方式，依托中國—東盟教育交流周平臺，加強銅仁學院學生“跨境教育”與“在地國際化”的雙向國際化教育形式。

三是以地域需要拓展留學生培養渠道和凝聚優質生源。開拓多樣化培養渠道和確保良好的生源質量是有效開展來華留學生教育的基本前提。學校在國家和省留學生招收與培養相關政策支持下，通過與柬埔寨、哈薩克斯坦、印度尼西亞、老撾等國家相關地方政府、教育部門、高校彼此的深入溝通與不斷商榷，積極簽訂教育合作事宜；到2018年，學校與國外教育機構、地方政府、高校簽訂教育合約共60余份，有效達成了“校政合作”“校校合作”等形式招收和培養來華留學生。學校根據本地區國際教育發展需要和學校留學生生源質量保障的要求，出臺《銅仁學院外國留學生獎學金管理辦法(試行)》，構建留學生獎助學金體系，先后設立了校長獎學金、德江縣政府獎學金、銅老獎學金、優秀學歷生獎學金、優秀語言生獎學金、單項獎學金、HSK優勝獎學金、留學生助學金等，吸引更多的優秀外國留學生來學校學習交流。近三年來，留學生多次代表銅仁學院在中國——東盟教育交流周系列大賽中獲獎。

四是以地域需求提升師資水平和激發辦學活力。教師是實施國際化辦學活動的實踐主體，是促進國際化辦學活動順利開展與有效實施的重要力量。[5]《銅仁學院國際化辦學水平提升計劃》（2015—2020）對學校師資隊伍國際化的發展方向、途徑、策略等做了系統規劃，主要體現在“引進來”和“走出去”兩方面，在積極引進國外優秀專家、學者來校講學、授課的同時，特別注重對現有師資隊伍的培養。銅仁學院從國（境）外訪學進修和留學深造兩方面著手，通過不同方式來拓寬教師外出交流學習的范圍，比如在學習人數上增加名額，在學習內容上豐富訪學種類。這些舉措，一方面有助于教師擴寬國際視野，緊跟國際教育發展潮流，另外一方面也有益于教師職業能力的提升。近三年來，該校已有百余名教師遠赴多個不同的國家進行赴國（境）外訪學交流和留學進修，打造了一支具有國際視野，擁有留學背景的專業型教學服務的師資團隊，為銅仁學院的國際化辦學實踐作出了重要貢獻。

五是以地域融合創新來華留學生教育和管理。銅仁學院實施校校合作育人模式，合理提升教學質量與科學規范教育管理。一是通過“1+4”留學生人才培養模式，銅仁學院負責招生，與銅仁幼兒師范高等專科學校合作培養留學生；二是聯合銅仁職業技術學院、銅仁幼兒師范高等專科學校三所地方高校成立“基層黨建﹢”留學生教育管理模式，以黨建服務促進留學生的學習與發展，共同推動銅仁區域內國際化辦學實踐。“基層黨建﹢”模式主要體現在兩方面，一是與教師黨支部合作共建，黨員教師在上班期間佩戴具有中英文標識黨員標牌，充分發揮黨員帶頭的留學生教育教學服務作用；二是與學生黨支部合作共建，引導黨員學生參與留學生日常管理和服務工作。“基層黨建﹢”模式貫穿于留學生教學與管理的全過程。

六是以地域合作搭建科學研究平臺，實現國際交流。科學研究是高校主要職能之一。學校在合理創新留學生教學與管理的同時，還與國外相關地方政府、教育管理部門積極開展合作研究，成立海外人才研究中心和海外人才培養基地，共同探索科學研究問題，關注現實問題[6]。銅仁學院借助“一帶一路”、中國——東盟教育交流周平臺，不斷加強與東盟國家的交流與合作，共同建立了人才培養基地和研究中心，在人才培養和科學研究方面取得了長足發展，相繼建立“柬埔寨人才培養基地”“馬來西亞人才培養基地”“銅仁學院老撾研究中心”“中?德藝術創作基地”，一方面有力推動了高校的國際化辦學實踐，提升了銅仁學院在國際社會中的影響力，另一方面也有助于其科學研究職能的充分發揮，為學校辦學發展、人才培養等搭建合作平臺，實現教育合作共贏。

（四）銅仁學院國際化辦學的成效

一是來華留學生人數逐年遞增。學校目前有近700名留學生，占全省來華留學生總人數的19%。同時，生源國別增至哥倫比亞、蒙古、哈薩克斯坦、摩洛哥、俄羅斯、烏克蘭、巴基斯坦、泰國、柬埔寨、老撾等16個國家。國際文化和本土文化有機融合，形成了多元而和諧的校園文化。

二是國際優質教育資源不斷豐富。師資隊伍國際化建設得到重視。最近三年來，有100余名教師赴國（境）外訪學進修和留學深造。每年邀請近百人次國外知名專家、學者來銅仁學院開辦講座、講學，講學的學科類型從傳統的語言學單一學科擴展到教育學、民族學、生物學等多學科，覆蓋了一半以上的學科和專業在地國際化交流的需要。引進國際優質教育資源助推國際化辦學“在地化”發展。

三是國際交流與合作不斷深化。近三年與國外教育機構、地方政府、高校簽訂教育合作協議60余份，積極達成了“校政合作”“校校合作”等多種教育合作模式；出國（境）交換學習的學生人數達300余人，有效實現了銅仁學院學生“跨境教育”與“在地國際化”的雙向國際化教育形式。

四是“在地國際化”研究團隊不斷增強。隨著近年教育國際化的快速發展，學校組織成立了銅仁學院“在地國際化”理論與實踐研究團隊。該團隊研究成員具有博士學位人數達70%，目前正承擔多項省、市級相關課題研究，多篇關于地方高校教育國際化的學術成果已公開發表。

五是國際性人才培養的影響力不斷提升。銅仁學院國際化辦學實踐在摸索中發展，在與東盟國家的人才培養合作中，其人才培養質量已經得到了初步認可，與柬埔寨教育部、馬來西亞、老撾等國家共建了一系列的“人才培養基地”與“研究中心”充分佐證了高校國際性人才培養的影響力在不斷提升。

四、結束語

在新時代背景下，堅持“在地國際化”理念，是有效推進地方高校的國際化辦學實踐創新的必然趨勢。從理論層面來說，“在地國際化”理念提倡地方高校依據地域實際進行“在地”國際化辦學，能夠有效突破傳統跨境教育的單向教育國際化形式，合理擴展與深化了高校教育國際化的外延與內涵。成熟的共生教育理論和教育生態化理論可以為地方高校“在地國際化”何以實現提供可靠的理論解釋，幫助地方高校有效開展國際化辦學理清其內在發展機制和外在實踐邏輯。從實踐層面來說，銅仁學院搶抓國際化辦學新機遇，在黨和政府的指導支持下，立足當前的發展困境，基于在地國際化理念，結合地域特色，依據地域實際進行“在地”國際化辦學實踐，已經取得的一系列國際化辦學實踐成效，已初步形成了富有地方性特征的國際化辦學特色和較為系統的國際化辦學結構體系。整體而言，銅仁學院基于地域實踐的“在地國際化”辦學理路大致輪廓已初具成型。不可否認，銅仁學院國際化辦學仍存在諸多挑戰，特別是面臨新時代人才發展的需要時，仍然和眾多地方高校一樣任重道遠，需要加強國際化課程的開發與建設、科學研究的國際合作、辦學評價機制與監督機制等方面的建設，需要不斷探索與革新國際化辦學理路，科學培育國際化人才，從而為充分發揮地方高校服務國家戰略發展、對國家周邊外交戰略服務做出積極的貢獻。

[1] 中共中央國務院．關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[EB/OL]．http://www.gov.cn/xinwen/2017-02 /27/content_5182502.htm,2017-02-27/2018-12-10．

[2] 張偉，劉保存．在地國際化：中國高等教育發展的新走向[J]．高等教育，2017（11）：5-12．

[3] 吳曉蓉．共生理論觀照下的教育范式[J]．教育研究，2011（1）：50-54．

[4] 任其平．論教師專業發展的生態化培養模式[J]．2010（8）：62-66．

[5] 羅紅芳，向天成．轉型背景下地方高校國際化辦學的發展路徑探析——以銅仁學院國際化辦學實踐為例[J]．現代教育科學，2018（3）：94-101．

[6] 張偉，劉寶存．六十年來世界比較教育研究的回顧與省思——基于美國《比較教育評論》的文獻分析[J]．教育研究，2017（1）：139-148．

The Development Approaches to Education Internationalisation by Local Universities in the New Era：the case of Tongren University

LUO Hongfang1,XIANG Tiancheng2,HUHongyuan1

( 1. Tongren University, Tongren 554300, Guizhou, China; 2. School of Education, Shaanxi Normal University, Xi’an 710062, Shanxi, China )

In the context of innovative development of higher education in the new era, and with the implementation of “Belt and Road” and “Double World Class” strategies, education internationalisation in local universities has become an inevitable trend. Tongren University, in this case, has renewed its exploration of internationalisation guided by “local international philosophy”, “symbiotic education theory” and “education ecology philosophy”, to identify history, goals of internationalisation and its 6 paths which are rich with local traits and accentuate local characteristics, i.e. supporting education organization and mechanisms with local services; expand international student training approaches and attract quality student sources, boost the competency of the faculty and tap the vitality in education, based on local needs; innovate international student education and management with local integration; and build talent, research and international exchange platforms with local cooperation..

local university, education internationalization, approach to education

2018-11-15

貴州省2016年本科教學工程項目“新建本科高校國際化辦學的實踐與探索研究”（第197號）。

羅紅芳（1971-），女，苗族，貴州印江人，博士，教授，研究方向：國際教育，英語教學研究。

向天成（1984-），男，土家族，貴州石阡人，博士研究生，研究方向：國際教育基本理論。

胡紅淵（1979-），女，侗族，湖南通道人，講師，博士研究生，研究方向：英語教育。

G647

A

1673-9639 (2018) 12-0028-05

（責任編輯 陳昌蕓）（責任校對 王立平）（英文編輯 田興斌）