促進和推動旅游產業發展的研究
——以龍巖市為例

廖思維

（閩西職業技術學院，福建 龍巖 364021）

旅游產業作為全球經濟發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一，在拉動經濟增長、調整產業結構、增加社會就業、擴大市場需求、改善投資環境、豐富文化生活、推動社會事業進步等方面發揮了獨特作用。龍巖市政府明確提出，“十三五”時期，龍巖市將努力把旅游業打造成為全市國民經濟戰略性支柱產業和滿足人民群眾需求的現代服務產業。為此，探究如何有效推進龍巖市新時代的旅游產業發展的路徑和策略，具有重要的理論和現實雙重意義。

一、龍巖市旅游產業當前現狀

龍巖稱為閩西，是閩江、九龍江、汀江的發源地。這里是客家人聚居之地，也是各種原始植被、保護動植物棲息之地，還是土樓、古民居、自然保護區集散之處，旅游資源豐富而獨特，互補性較強。龍巖市正全力打造國內知名旅游目的地、海西旅游目的地和全球客家文化旅游中心。可以說，旅游產業的發展，有力地推動了龍巖整體經濟的飛躍發展。

（一）國家及地方政府政策扶持度高

1.國家層面的政策措施

我國對旅游產業發展的戰略目標明確，從國家層面對旅游業的認識和定位到了前所未有的高度，發展旅游業已成為國家的重要戰略之一。近年來，國家出臺了一系列關于促進旅游產業發展的政策措施。

2.龍巖市層面的政策措施

近年來，龍巖市政府緊緊抓住國家和省委省政府加大對革命老區和龍巖旅游支持力度的契機，相繼出臺了幾個含金量高的政策措施，這些政策措施必將進一步推動了龍巖市旅游產業的跨越式大發展。

（二）旅游規劃戰略目標構建完善

龍巖市確定以實施“一會一樓一山一城”品牌帶動戰略，以“古田會議舊址、永定客家土樓、連城冠豸山、長汀古城”這四大品牌為龍頭，推動龍巖旅游產品結構優化升級，實現全域聯動發展，并采用“旅游+”發展戰略、文化品質躍升戰略，做好“旅游+”融合發展文章，以龍巖全域旅游項目建設帶動龍巖旅游業全面發展。

（三）旅游發展環境不斷優化

1.旅游交通網絡完善

當前，龍巖市旅游交通體系正不斷優化和延伸，更進一步推動了龍巖旅游業的發展。龍巖現已成為連接閩粵贛三省的交通樞紐。目前形成了以龍巖中心城市為中心，以機場高速公路、鐵路、國道為架構的立體便捷的交通網絡。

2.基礎設施和旅游發展要素建設

龍巖市正在大力建設規?；推放苹牟蛷d和酒店，并進一步完善旅游接待體系，升級優化住宿業結構，發展特色住宿形態；開發旅游商品與完善購物網點建設，發掘和開發文創產品，加快紀念品開發；加強景區旅游道路、步行道、停車場、廁所等各項基礎設施建設，圍繞重點旅游區和旅游線路，進一步完善游客咨詢、標志標牌等公共服務設施。

（四）打造了眾多優秀旅游品牌

龍巖已成功打造了眾多優秀的旅游品牌項目。其中，以永定客家土樓等為代表的“海峽客家之旅”，古田會議會址、新泉才溪紅色舊址群和長汀紅色舊址群等為代表的“紅色朝圣之旅”，連城冠豸山、雁石龍崆峒等為代表的“綠色生態之旅”，是龍巖市名揚海內外的著名優秀旅游品牌。

二、龍巖市旅游產業發展過程中存在的問題

由于龍巖市眾多旅游資源分布不均衡，各地認識存在差異化，這都容易造成旅游發展過程中的局限性與不完整性。因此，當前龍巖市旅游產業發展過程中存在以下幾個方面的問題：

（一）旅游產品體系和產品開發不均衡

由于永定土樓景區、冠豸山景區、古田會議會址景區是“客家之旅”“綠色之旅”“紅色之旅”的代表，是龍巖市享譽海內外的著名旅游精品。這導致了龍巖市將大部分注意力放在了發展“三大名片”上，因此所設計的產品體系只停留于單點發展的基礎上，并未能打破龍巖各區縣的區劃界限。此外，開發的旅游產品不均衡且較單一，依然停留在傳統的淺層的觀光旅游基礎上。產品老化單一、品味不高的問題日益突出。

（二）旅游產業鏈較短，過夜游比例低

當前，龍巖市的旅游產業鏈發展很不均衡，各環節規模大小不一；產業鏈的發展方向還集中在傳統意義的規模人數上，而忽略向旅游的質量效益型方向轉變。由于產業鏈不均衡的發展格局，因此來巖的游客主要以過境游居多，而過夜游游客的比例偏低。這種旅游形式僅僅涉及到了旅游眾多產業鏈當中的個別環節，例如餐飲產業鏈、旅游景區產業鏈等，而其他旅游的相關產業鏈作用并沒有真正凸顯出來。

（三）文化旅游資源挖掘不足，文化旅游融合不多

龍巖市客家、紅色、生態三大文化豐富多彩，但沒有進行整體性、系統性的收集、歸納、整理。如客家民俗、客家山歌、客家禮儀等，由于沒有系統的收集、歸納、整理，無法與旅游產品融合發展。此外，龍巖目前以過境游為主，游客來到景區參觀后就離開了，并沒有過多地了解到深層次的特色文化，像走古事、游大龍、演唱客家山歌等，只有在一年一度的特殊節慶當中才能觀賞到，并沒有形成一種常態化的產品融入到游客旅游過程中。

（四）景點間整合度不高，產品同質化嚴重

龍巖市各景點間缺乏有效的整合，往往各自為政，沒有形成統一的全局營銷意識，沒有統一的謀劃，這導致設計和開發的旅游線路相對單調乏味，無法與周邊其他的旅游資源優化組合，更不用說來實行共同營銷。同時，由于缺乏統一的旅游項目建設規劃，使各縣區常常出現同類的項目，同質化嚴重，這造成了資源的極大浪費，嚴重地阻礙了龍巖旅游產業的發展。

（五）旅游公共服務亟待提升，機制體制尚需完善創新

龍巖酒店住宿業缺乏系統化和規?；?，高星級酒店少；住宿酒店結構單一，特色酒店、文化精品酒店較少；市內銷售特色旅游商品和文創產品的購物店少，無法滿足旅游者購買的需求；旅游餐飲的功能定位和經營內涵定位不夠清晰明確，地方特色餐飲較少。此外，旅游行業機制體制尚需完善與創新，旅游行業標準化建設未完成，管理職能交叉、條塊分割、景區統籌協調不到位等問題也日漸突出。

三、提升龍巖市旅游產業發展的建議和對策

（一）完善旅游產品體系，優化產品開發

規劃和完善旅游產品體系對于促進推動龍巖市旅游產業發展具有指導性作用。龍巖市政府應針對紅色、生態、客家這三張特色名片梳理不同思路，辨證施治，規劃和設計出不同的營銷策略，從而形成點線面相結合的全域旅游格局的戰略體系。同時，圍繞該戰略體系，應不斷優化旅游產品組合，設計和策劃符合市場需求的精品旅游線路。例如：依游客進入龍巖的方向不同，設計多條特色旅游線路，如紅色朝圣線、客家文化線、休閑養生線等，游客可根據各自的需求進行游覽。

（二）延伸旅游產業鏈，提高過夜游人數

不斷延伸和豐富旅游產業鏈，在充分設計和打造特色旅游線路基礎上，賦予產業鏈更加豐富的內涵。根據全市資源特色，實施“旅游+”跨界融合工程，將旅游與各行各業進行融合發展，通過促進旅游和文化藝術、旅游與康樂養身等方面的融合，共同推進融合式旅游品牌建設。例如:旅游與康樂養身的融合，可以充分利用閩西溫泉多、水質好、品相高等優勢，探索開發養生游產品。只有通過延伸旅游產業鏈，進一步豐富旅游產業鏈條上的各方面要素和資源，才能吸引旅游者從過境游的旅游形式轉變為過夜游的旅游形式,從而促進龍巖旅游產業的發展。

（三）促進文化旅游融合，豐富旅游產品內涵

促進文化和旅游融合，是龍巖市大力發展旅游產業的必要途徑。龍巖市擁有眾多的文化資源，政府既要進行充分挖掘和系統整理，又要豐富旅游產品的文化內涵，依托文化來推動旅游產品的質變。也就是說，要以地方文化的獨特性，作為促進旅游產業發展的切入點。例如：把客家民俗活動改編成適宜游客參與的體驗性項目。最終目的是突出文化節慶與旅游休閑的結合面和影響力，并與時俱進注入符合當下旅游者喜愛的旅游時尚元素，吸引廣大游客參與其中。這將使融合過后豐富的文化旅游產品成為龍巖旅游產業的助推劑。

（四）統籌景點規劃營銷，完善健全產品鏈

龍巖市應下大決心打破龍巖七個縣（市、區）的區劃界限，做到把各景點景區有效整合，把全市旅游當成一盤棋來運作，按全域旅游發展要求，統一規劃，統一營銷，避免出現同質化產品，造成資源的浪費。同時，綜合利用周邊縣市旅游產品特點，豐富旅游產品及其文化內涵，不斷打造和優化精品旅游產品組合，促進旅游產品鏈的延伸。比如：依托廈龍、福合和贛瑞龍等動車線路，整合和挖掘沿線旅游資源，推出休閑生態之旅、客家文化體驗之旅、紅色朝圣文化之旅等有地方特色的動車旅游線路。

（五）提升公共服務設施，創新機制體制建設

龍巖市應逐步完善和提升旅游接待水平，促進住宿結構呈多元化發展，除了建設滿足高端旅游者需求的高星級住宿酒店外，還可以發展一批具有地方特色的城市青年客棧、鄉村農家樂、文化精品酒店等。建設特色旅游購物商店，加強旅游商品設計和研發。明確龍巖餐飲的功能定位和文化內涵，把餐飲業打造成客家特色菜肴與龍巖地方文化特色相結合的產業。例如：建立紅色主題餐廳，品嘗紅軍時期所吃的一些菜肴，同時在餐廳布置相關主題元素和文化，讓游客仿佛置身從前。此外，進一步完善創新機制體制建設，完成旅游行業標準化建設，加強旅游管理體制改革，明確對旅游過程中各要素的服務功能，探索符合旅游業發展的行政管理體制和機制。

參考文獻：

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