舊居住區適老化改造策略研究
——以長春市南湖新村為例

周 園,王旭博,李方鵬,于曉婷

（吉林建筑大學城建學院，吉林 長春 130021）

我國住房和城鄉建設部于2015年7月6日發布的《關于開展老舊居住小區情況調查的通知》中指出：“老舊住宅小區，重點是指于2000年以前建成的居民小區”。而我國目前也已經成為全世界老齡化速度最快的國家。隨著時間的推移，城市中功能齊全、環境舒適的中高檔居住小區接踵而至，對原有舊居住區產生了極大的沖擊。但對于原有居民而言，卻更愿意生活在自己所熟悉的老舊小區中。因此，舊居住區的居民人口老齡化與舊居住區之間的矛盾也日益明顯。

一、舊居住區適老化改造的困境

（一）舊居住區老齡化嚴重，適老化改造被忽視

到21世紀中期，中國將有5億人口超過60歲，這個數字將超過美國人口總數。為老年人提供適合的居住和生活環境，將成為重中之重。舊居住區大多位于城市中心，周邊交通便捷，配套較完善，但居住區環境設施落后，加之舊居住區對老人來講有著強烈的“歸屬感”，舊居住區呈現出老齡化更為集中的現象。

目前，國家加大力度進行舊居住區的改造建設，優化了環境，提升了品質，但改造中適老化的內容停留在表面形式，并未做到真正意義上的適老化環境。

（二）舊居住區缺乏無障礙設計，不滿足老年人需求

舊居住區建成年代較早，無論從空間設計還是結構設計，都出現了不同程度的不便利性。舊居住區中住宅多為6層及以下的多層住宅，而許多住宅均沒有配置電梯。因此，對于老年人來講，上下樓則成為限制老年人行動的一個重要因素。

（三）舊居住區住宅功能缺少適老化設計

隨著社會文化水平的提高，老年人的生活也發生了較大的改變。舊居住區住宅戶型設計往往較為單一，空間設計尺度也并非針對老年人所設計，使老年人住宅內的活動空間受限，尤其是需要借助輪椅行動的老人更為困難。因此，為了方便老年人的生活起居，在住宅內部也需要增加適老化的改造。

（四）舊居住區外環境沒有體現適老化

根據老年人身體、心理和行動活動特征進行分析，老年人對于戶外環境的需求很大，而多數舊居住區沒有較為寬闊的廣場，景觀綠化單一，缺少休憩空間，就連門前空地和道路也都被作為“停車場”使用。因此，在沒有合理的休閑空間的情況下，嚴重地影響了老人的出行和社區活動的參與，導致老人的交往需求得不到有效的滿足。

二、舊居住區適老化改造的建議

（一）基礎設施的適老化改造

1.住宅內部適老化設施改造

對舊居住區住宅內部的改造應當建立在對原有空間的充分研究基礎上，豐富住宅內部功能，對于客廳、臥室需要較為便捷的通行空間。對于行動不便的老年人，還需要考慮客廳的輪椅轉換空間。衛生間的改造也很必要。調查研究，老人在衛生間發病的幾率較高，因此需將衛生間蹲便改為坐便，同時在坐便兩邊增加扶手；衛生間地面材質也要選擇耐污、防滑的材質，避免老人不小心滑倒，也可以借助智能家居進行有效控制以及突發情況的處理。

2.多層住宅電梯改造

長時間不下樓對老年人的身心非常不利。因此，舊居住區應根據需要，在原有樓梯間配置外掛電梯，來減少老年人垂直交通的頻率，增加老人下樓活動的頻率。對于不具備安裝電梯的住宅，則應考慮在建筑外側設置座椅式電梯，老人只需坐在電動小座椅上，扣上安全帶，按下按鈕，就可輕松上下樓。

（二）舊居住區外環境適老化改造

1.戶外活動空間

老年人的戶外活動可分為運動、休憩和特定活動三方面。在進行改造過程中，可通過對原有廢棄建筑（鍋爐房、廠房）進行再利用，形成老年人的運動空間。同時，將老年人和兒童活動場地結合，在監護兒童活動的同時，老年人也可以進行鍛煉、交流等活動。戶外活動場地中，不宜設置水體，或增加防護措施，活動器械要保證避免老人磕碰等。

2.道路及停車空間

舊居住區道路空間很難做到人車分行，因此道路規劃可以考慮人車共行，行人優先的原則。荷蘭埃蒙大學城市規劃教授波爾曾提出，庭院式道路設計中，主張按照人車共存、行人優先的原則進行道路設施和景觀進行整合設計。這種設計在原有道路設計基礎上，通過增設景觀和無障礙設施，同時對社區內車輛提出限速、限量及禮讓的要求，對空間受限的老人社區的交通情況得以改善。同時，還可以通過增加人行步道，道路單行等方式，控制車輛流量和速度的方式，改善現有舊居住區混亂的交通局面。

在老年社區停車場規劃改造過程中，增設無障礙停車位，非機動車位，將現有場地進行整合，避免亂停車的現象，有助于提高老年人對于戶外空間使用的意愿。

3.綠化景觀空間

景觀綠化空間是老年人利用率最高的地方，也是最有活力的空間，因此改造中應充分考慮綠化景觀空間的設置。一般情況下，宅間綠地是最為便捷的空間。改造時，應充分考慮光照、風向的影響，使之成為老年人觀賞、休息以及曬太陽的絕佳空間。此外，園路的設計也要講求圖案樣式、飾面材料、質感豐富多變，引人注目，實現慢行、休閑的目的。

4.無障礙設計

老年人活動的主要區域均應進行無障礙處理，如室內外高差的處理，有高差的場地一定要設置坡道，并重點處理平臺和坡道的交界處，滿足輪椅的轉彎半徑。此外，有臺階的部位還應設置扶手，保證老年人行走的安全。

三、長春市南湖新村小區適老化改造研究策略

（一）背景分析

南湖新村小區建于20世紀80年代初，是長春市較為早期的住宅小區，居住時間最長的住戶達35年。南湖新村位于吉林省長春市朝陽區核心地段，地理位置優越，居住區南接繁榮路，北至南湖大路，西至南湖新村西街，東至南湖新村東街，是吉林省第二實驗學校的學區。同時，南湖新村毗鄰長春市的景觀公園——南湖公園，交通十分便利。整個居住區屬于開放式行列式布局，交通形式為人車混行。居住區內原有居民較多，小區設施老化現象嚴重。

1.道路及停車空間緊張

因機動車數量的增加以及南湖新村處于吉林省第二實驗小學，因此小區地面停車相對緊張，尤其是學校上學放學高峰期，區域交通壓力特別大。

此外，小區靠近長春市主要水體景觀公園——南湖公園，周末及節假日，到景區游玩的外來車輛極多，占據了小區附近的停車位，導致居民出行困難。

開放式小區自身活動空間缺乏，樓宇前后到道路任意停放車輛，對居民出行產生極大影響，老年人出行不安全。居民自發在活動場地設置路障，用以保留樓前和活動場地。

2.綠化空間匱乏

原有小區處于開放式行列布局，由于建成年代較早，缺乏統一的規劃，所有住宅樓按行列式布局，建設標準不高，功能不全，綠化植被種類少，沒有明確的景觀中心，公共綠地和活動空間嚴重不足。目前，僅有的綠化空間僅限于宅前的一片空地，且不少綠地被居民自行圈地成為自家“菜園”。

3.配套設施不完善

通過對現場的實地走訪發現，目前居住區內缺乏無障礙設置，活動空間狹小，道路失修，鍛煉器械缺乏，座椅數量嚴重缺失，無人修繕，垃圾桶亂放，門牌指示不清楚等。

（二）改造策略

老年人體力衰弱，應增加休息設施，減少垂直交通頻率，從硬件設施和軟件配套綜合考慮，達到易識別、易到達、易交往、無障礙、安全等符合老年人生理及心理需求。

1.道路及停車空間改造

南湖新村當年整個場地規劃并未考慮人車分流，車位配置比例較低，周末、節假日及學生上學放學高峰時間停車困難，道路交通壓力極大。

2016年開始，在政府的政策指引下，對南湖新村進行了大面積的道路和基礎管網的更新，對原有亂停車的現象進行了整治。新規劃的道路，明確了停車空間，將宅前的空地還給市民，極大地緩解了人車的矛盾。在此基礎上，充分考慮救護車、消防的要求，以靈活應對緊急情況。

2.“口袋公園”改造

口袋公園的概念最早來源于1963年5月紐約公園協會組織的展覽會上提出的“服務于紐約市新公園”提議。所謂“口袋公園”，也稱袖珍公園，是指規模很小的城市開放空間，口袋公園具有選址靈活，面積小，離散分布的特點，能見縫插針地大量散布在城市中，以點帶面地改善城市環境。國內各地已出現多處由社區綠地，閑置空地甚至垃圾堆場改建的口袋公園，占地少，投資小，符合現有居住區較為緊張的空間資源現狀。

因此，改造中結合口袋公園的概念，對宅間，以及空地進行改造，形成單獨的小的活動空間，將多塊零散的空地進行充分利用，有效地滿足老年人的活動需求，讓居住區的老人更有歸屬感。同時，結合相應的休憩、健身、娛樂等設施，能夠增強居民與自然的互動性、參與性。

3.完善適老化配套設施

針對老年人的心理習慣，在公共區域增設老年人的鍛煉器材、運動場地、交流場所，充分滿足老年人休息、活動、鄰里交往的需求。同時，強化可識別性。通過標志物、建筑小品、顏色、聲音、燈光等等，方便老人的識別。

同時，針對南湖新村小區公共設施不足的情況，應充分發揮社區的作用，從保健、娛樂、學習等方面，完善相應的衛生保健服務，組織老年人適當參加一些社會活動，促進老年人的身心健康。

4.住宅適老化設施改造

住區建筑均為多層建筑，層數為4～6層，且部分樓宇為不封閉樓梯間，受施工技術水平的制約，樓梯踏步尺寸較為不平均。為方便老人上下樓，可考慮增加外掛電梯。在對建筑本身建筑結構等現有條件進行了解之后，進行老樓電梯架裝。

電梯門采用緩慢關閉程序設定或加裝感應裝置，同時電梯內設置無障礙按鍵，方便老人乘坐輪椅，提升老年人生活質量，真正實現社區居家養老。

舊居住區適老化改造，是解決老年人居家養老問題的重要途徑。安全、和諧、有活力的舊居住區戶外環境對改善老年人的身體機能，改造過程中要充分考慮到老年人實際的生理和心理需求。在政府的帶領下，在相關政策指引下，真正實現老有所養、老有所為、老有所樂。

參考文獻：

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