事業單位財務管理內部控制應用中問題與合理應對

趙 強

（西寧市林業局財務核算中心，青海 西寧 810000）

在當前社會經濟全面發展背景下，事業單位承載在服務大眾的職責，通過國家有關部門的財政撥款，把自身具備的公益效益充分發揮，以此實現我國社會服務水平的全面提高。隨著社會主義市場經濟體系的全面優化和完善，這給事業單位財務管理工作提出了嚴格的標準。然而，現階段事業單位在開展財務管理工作時，由于沒有給予內部控制高度注重，無法將內部控制自身效力充分激發，導致財務管理存在諸多問題。因此，要通過強化事業單位財務管理內部控制力度，將其自身作用全面激發，實現事業單位現有資源的科學分配，促進整體工作效率的提升，在給事業單位創造更好效益的基礎上，促進事業單位穩定發展。下面，本文將進一步對事業單位財務管理內部控制應用中問題與合理應對進行闡述和分析。

一、加強事業單位財務管理內部控制的作用

在內部控制理念的作用下，加強財務管理力度，可以從基礎上實現管理水平的提升，對單位資產的應用和管理加以規范。為了全面貫徹財務管理工作，在進行事業單位內部控制管理的過程中，應該做好資金支出的把控工作，盡量的明確其來源，在財務管理內部控制方式的影響下，實現單位整體工作效率和水平的提升[1]。此外，內部控制需要事業單位財務工作人員具備良好的職業素養和專業水平，一方面從原始憑證的角度出發，對各項財務信息來源加以核查，同時精準的識別出虛假財務信息。另一方面，財務工作人員還要及時找出事業單位運營活動中存在的不足，并對其進行修整，防止不真實財務數據的出現，拒絕出現作假現象。通過全面落實財務管理內部控制工作，保證財務數據的整體安全。

二、事業單位財務管理內部控制應用中問題

（一）思想認識方面

針對事業單位來說，其總體管理水平與財務管理水平之間有著密切的關系，而事業單位財務管理水平在某種程度上將直接受到財務工作人員專業素養的影響。針對財務管理人員專業素養，主要體現在兩個方面，一個是職責素養，另一個是業務素養。然而不管哪種素養，因為受到事業單位相關標準的約束，導致部分職工專業素養水平偏低，大部分人員在上崗之前，因為沒有接受專業培訓，整體業務水平和工作能力有待提升。要想將事業單位財務管理內部控制問題進行全面處理，就要從財務管理人員的角度入手，假設財務工作人員不具備較強的財務管理內部控制意識，對內部控制認識不全面，將會給事業單位內部控制管理質量的提升帶來制約。

（二）管理體系方面

長時間以來，我國大部分事業單位在落實財務管理工作時，因為受到原始理念的影響，事業單位財務支出往往依賴于上級部門的供給，進而導致財務管理體系方面面臨諸多問題和不足。尤其是在開展事業單位財務管理內部控制工作的過程中，部分事業單位在內部控制管理體系方面存在諸多不足，一方面財務管理內部控制制度執行力度不高，財務資產管理體系不完善，造成管理工作較為松懈[2]。另一方面，事業單位財務管理內部分配不規范，職責落實不到位，導致財務管理整體水平偏低。并且在財務管理內部控制執行環節中，不具備連續性，領導頻繁變更以及會計賬目的修整，使得原始財務工作遭受不同程度的影響，諸多賬目管理工作鏈接不充分，引發，亂賬現象的出現。

（三）資產管理方面

因為受到諸多因素的約制，現階段大部分事業單位資金管理與財務管理依舊含有諸多漏洞。例如，在落實事業單位資金管理工作時，資金管理體系有待優化，對相關體系執行力度有待提升，依舊含有較高的提升空間，對資產增加或者減少，財務工作人員專業素養和知識框架有待擴充。并且，資金管理標準缺少明確性，對部分資金支出和賬目處理存在漏洞。從事業單位資金管理角度來說，不僅僅有關體系有待完善，并且還會面臨其他問題。例如，資金管理職責分配不合理，監管工作落實不到位，資金管理和預算管理沒有加以充分融合等。這些現象的出現，給事業單位整體運營和發展造成不利影響。

三、事業單位財務管理內部控制應用問題的合理應對措施

（一）強化事業單位的財務管理意識

要想保證事業單位財務管理內部控制水平的提升，樹立良好的財務管理內部控制理念是非常必要的。首先，應該給予事業單位財務管理內部控制工作高度注重，定期開展專業培訓工作，提升相關人員的專業水平和素養。其次，加深對財務內部控制給事業單位運營發展帶來影響的認識，同時把核算型財務管理方式朝著運營型財務管理方式的轉變，全面學習和參考當前企業財務管理體系和方式[3]。最后，加大事業單位內部宣傳工作，讓每個職工對財務管理內部控制的作用有所了解，提升財務管理內部控制意識，營造良好的財務管理內部控制環境，給事業單位財務管理內部控制管理工作的開展提供條件。

（二）加強財務管理制度的建設

完善的財務內部控制管理體系，可以給事業單位財務管理內部控制工作的開展提供依據。在相關體系的作用下，可以讓事業單位各項財務管理工作做到有章可循、有據可依。相關體系的構建需要貫穿于事業單位財務管理的各個環節中，通過加大內部控制管理力度，科學設定資金管理流程、審批權限、財務規劃等，并將其落實到實處，對事業單位財務管理工作行為進行規范和約束，保證事業單位財務管理內部控制工作的合理性和科學性，并把國家大方面的財政法律體系和事業單位實際狀況進行融合，構建完善的財務管理控制機制，強化內部控制執行，把工作職責分配給各個部門和人員身上，細化職責，并加大財務管理評估機制的構建，第一時間找出存在的問題，進行妥善處理，只有這樣，才能促進事業單位財務管理內部控制水平的提升。除此之外，事業單位還要構建財務支出約束體系，根據相關體系要求進行，極大限度的提升各個部門資金應用效率。在各個相關管理體系的作用下，促進事業單位財務內部控制管理水平的全面提升。

（三）對資金收支嚴格控制

事業單位資金管理作為財務管理工作中核心內容，事業單位應該全面構建規范的內部控制體系，實現對單位財務管理行為的規范。首先，加強事業單位內部審計力度，全面落實監管工作，同時完善內部控制體系，在結合實際情況的基礎上，由內部審計部門落實監管工作，對事業單位各項經費支出情況進行監管，及時找出問題，并提出對應的優化對策。其次，落實崗位分離管理工作，確保各個崗位職責的充分分離。只有加強崗位職責分離管理，才能保證事業單位各項管理工作的有序落實，促進事業單位管理水平的提升。此外，加強會計系統的把控，結合現行會計體系，根據會計管理需求，科學設定崗位職責，明確各個崗位職工的職責，形成對應的制衡體系[4]。最后，構建貨幣資金以及票據管理體系。安排對應的人員進行資金管理，定期開展賬目的核查和盤點工作，確保賬實相符。并且，在落實財務內部控制工作時，應該保證工作的連續性，一旦確定管理標準和流程，不可隨意進行更改，保證各項賬目管理工作的精密性。

四、結束語

總而言之，事業單位在開展管理工作時，通過強化財務管理工作，將內部控制自身作用充分激發，可以更好的迎合當前市場經濟發展需求，實現單位現有資源的科學分配。然而，現階段，部分事業單位在落實財務管理工作時，內部控制自身作用沒有實現全面激發，導致財務管理存在諸多不足。因此，通過加大對事業單位財務管理內部控制的探究力度，可以將內部控制自身效力充分發揮，在實現事業單位資源合理分配的基礎上，促進單位整體工作效率的提升，給事業單位的穩定發展奠定良好的基礎。