公權力不是私有的

王溱

多年前，一位同學突然打來電話說已經申請退休了。這個消息讓我大吃一驚：怎么回事，干得好好的退休為哪般？

這個同學畢業后就進入省級機關，隨后下派到縣里掛職，干了兩年便留在當地擔任了領導。再過了幾年又官升至市里一個重要部門任領導職務，隨后十幾年的歷練，雖然職級未動，但在多個部門任過一把手，積攢了豐厚的人脈關系，退休時才五十歲出頭。

身體不太好，不想干了，太累。換個環境，可以自由自在些。他對大家的疑問解釋道。

滿以為他能在家養身體，不料沒多長時間便傳來他去一家上市公司擔任咨詢顧問的消息。

咨詢顧問是個什么職務？沒人能解釋清楚。但知情人說，這個全憑人脈關系“疏通”“擺平”的專設職務，可不是一般人能擔當得起的，非有頭有臉的人莫屬。同學有相當豐厚的官場經歷，自然當屬“臉面”人物。這且不說，探聽到他的收入，更讓同窗四年的同學們覺得灰頭土臉。人家一年的報酬，竟頂別人十年的還多！怪不得提前退休，原來如此之多的好處在等著。至于他所說的身體不好，也只是推托之詞而已。

這個“有福”同學的例子，并不是“孤本”，在我們周圍，這種利用工作關系形成自己“圈子”，然后再利用這個“圈子”干自己“大事”的，不乏其人。

許多退了休或辭了職的公職人員，包括一些領導干部、專業人士，甚至普通公務員，“船到碼頭車到站”后，依然是一副“革命尚未成功，同志仍須努力”的勁頭。到曾經打過交道的企業、中介機構，或其他營利性的組織，謀上一官半職，或者被聘請為“顧問”“董事”“名譽主席”之類的，依舊發揮著“余熱”，依舊可以利用獨具的權力“關系”幫著所在單位通融許多不好擺平的“關系”，從而達到雙方共贏的目的，這是一種較為普遍又十分時尚的“退而不休”的怪狀。看上去“有力出力憑自愿”“周瑜打黃蓋愿打愿挨”，但實質上，是“權錢交易”的另一種存在方式，只不過打著所謂正常聘用的幌子，蒙騙那些不知情的平民百姓而已。前些時候媒體曝光的一些相當層次的官員，退休后在曾轄管的機構、企業任職，年薪遠遠超過自己的退體金，就是貨真價實的“權力撈金”典型。

近日，中組部、人社部、國家工商總局、國家公務員局聯合印發了《關于規范公務員辭去公職后從業行為的意見》，對此現象從制度上大聲說：NO！

《意見》對在各級機關中原系領導班子成員的公務員以及其他擔任縣處級以上職務的公務員，到原任職務管轄地區和業務范圍內的企業、中介機構或其他營利性組織任職，和其他公務員辭去公職后，接受與原工作業務直接相關的企業、組織、機構聘任的時間做了明確規定。這是對以前中組部下發的《現職黨政領導干部不得在企業兼職》《領導干部在企業兼職不得領取報酬》《兼職干部職務消費情況要報告》的補充，也是重申和完善。

公職人員辭職或者退休后重新謀取正當的職業無可非厚。但是我們這個社會盛行的“人情”往來，不可等閑視之。而且，這種看上去似乎很有“人情味”的傳統，一方面滲透到每一個角落，一方面往往超越“理性”，忽略原則、規定，成為既不公平，又不合理，甚至危害社會的一種“公害”。那些曾經有權有勢的公職人員，在職時話語權很重，會給服務對象帶來“方便”和利益，離職后，在一段時間內，有的甚至在相當一段時間內，依舊“余威不減”。即便有些人“人走茶涼”，但畢竟在那里“混過飯吃”，“臉熟”還會找回當年的“面子”。這實質變相地還在使用“公權力”，只是換了形式：出面的不再是自己，而是“熟悉”的同事，或曾經的下屬、同行。這無形有形中很可能埋藏了腐敗的種子，一旦條件成熟，會迅速生長。

公職，不過是職業的一個種類，但如果有人把它視為一種謀利的工具和平臺，并從中扮演不光彩的角色，只能是搬起石頭砸自己的腳。四部門的意見已經敲響了警鐘。還是好自為之吧！endprint