鄭州市智慧農業發展戰略與發展機制

趙俊仙

摘要：指出了中國的農業領域已經引進了計算機技術和辦公自動化技術。這些科學技術對智慧農業的發展起到了很好的推動和保障的作用。目前對智慧農業的研究主要集中在智慧農業技術的探討上。在應用上總體還處于試驗示范階段，整體看來，智慧農業的研究缺乏系統的戰略規劃，這將影響智慧農業的整體推進速度。以鄭州市為例，闡述了制定智慧農業發展戰略的必要性，并從政府推動和市場拉動兩個角度制定智慧農業發展戰略，探討了智慧農業發展保障機制。

關鍵詞：智慧農業;發展戰略;發展機制

中圖分類號：S126

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）6-0245-03

1引言

近年來，隨著產業和規模水平的不斷提高，傳統的農業模式已不能滿足現代農業發展的需求。所以，在新形勢下“智慧農業”如何促進農業現代化、技術化的發展成為當前亟需研究的課題。鄭州市是人口大省河南的省會城市，人口眾多，農業資源相對豐富，要實現農業產業轉型升級，必須推進智慧農業的發展，因此對鄭州市智慧農業的發展戰略與發展機制進行研究具有極為重要的現實意義。

2制定智慧農業發展戰略的必要性

2.1提高農業資源整合效率的需要

鄭州市地處中原中心位置，地理位置優勢非常明顯，光能、熱能以及水能等自然資源十分豐富。近年來，鄭州為了提高農業水平，不斷進行產業結構調整，優化其結構，提出智慧農業建設要求。然而，傳統落后的農業生產和管理模式長期以來占據主導地位，導致農業經濟整體發展緩慢。城鎮化的快速發展，使得大量農村勞動力從農村轉移出去，造成大量土地閑置;同時，農業生產的高風險低收益導致社會資金很難投資于農業，進而其基礎設施配套不全的問題難以解決，這些問題都嚴重制約著鄭州市智慧農業的發展。但隨著信息技術在互聯網上的迅猛發展，農業生產各方可以通過信息資源的有效共享，實現農業資源的整合重建，從而提高鄭州市農業的競爭力。

2.2增強農業區域競爭力的需要

雖然鄭州農業資源豐富，但除了糧食生產占主導地位之外，農業生產方式相對粗放，集約化、規?；?、產業化、智能化發展模式尚未建立。鄭州市的農業生產、發展還沒有很好的跟現代云技術、網絡技術、物聯網技術緊密的結合起來，也就是說，農業的智慧水平低，區域競爭力不強。在云計算的時代背景下，提高農業智能化、利用大數據進行創新，對鄭州市“智慧農業”發展作出戰略規劃，發展智能化，數字化智慧農業，加強農業科技成果轉化，急需制定鄭州市智慧農業發展戰略，為農業經濟增長方式的轉變提供動力，增強鄭州市農業區域綜合競爭力。

2.3農業供給側結構性改革的需要

長期以來，政府片面追求農業產量，導致鄭州農產品供給相對單一，農產品結構嚴重失衡。當前農業需求發生了較大的變化，已經從對糧食的單一需求轉變成了對多樣化的產品結構適應多樣化的消費的需求。受產業結構、資源和地理位置等因素的影響，鄭州市智能農業發展的金融支持仍很欠缺，相反.網絡金融正以其寬松的信貸環境、廣闊的資金渠道、形式多樣的貸款產品和模式，逐漸彌補了農村金融機構的不足，因此，在鄭州市農村資金投入較少，農業供給側結構性改革壓力嚴峻的形勢下，大力發展“智慧農業”，擴大互聯網金融在農業領域的應用范圍意義重大。

2.4優化資源配置，推動精準扶貧的客觀需要

近年來，農村電子商務的發展極大地提高了農村農業經濟的競爭力。農業與信息技術的結合，開啟了新一輪的經濟革命。如何利用電子商務引導貧困地區農民“網絡創造”和“網絡營銷”成為社會主義新農村建設和實現扶貧攻堅的重點和難點。動員全社會大力推進貧困地區電子商務的普及，積極建設新農村電子商務銷售渠道，促進電子商務與農貿市場直接對接，實現貧困地區的脫貧，促進鄭州市城市貧困縣，農業、工業和服務業發展，促進產業結構的全面整合，結構調整和產業升級，優化資源配置。

3鄭州市智慧農業發展戰略

發展智慧農業，實現農業持續健康發展是新時期農業發展的要求。針對農業發展智能化存在的問題，鄭州市應該結合實際，著眼長遠，通過發展科技進步推動農業發展，農業資源要合理開發利用，還要注意保護生態環境，加快信息技術在農業中的應用，政府推動和市場拉動二者要結合起來，制定一個雙輪驅動發展戰略框架。

3.1從政府推動的角度制定智慧農業發展戰略

在推動發展智能農業的過程中，政府應發揮主導作用，加強對智能農業發展的宏觀指導，擴大對農業智能發展的宣傳、合理引導和管理智慧農業的發展。智慧農業作為一種新生事物，它將轉變農業生傳統產方式。由于人們對智慧農業的熟悉程度較低，因此，加強農業生產、農產品質量安全追溯、智能交通示范項目的宣傳，有助于提高社區居民、農民和企業了解智慧農業，實現農業物聯網應用，確保農產品質量安全，提高資源利用率和勞動生產率。從產業角度來看，由于其成本太高，完全通過市場機制很難充分調動經濟主體參與的積極性。發展智能農業需要政府大力推進經濟、行政和法律手段的運用，優化農業資源配置。通過引導產業的發展，政府可以避免資源浪費，促進產業的健康發展，避免盲目發展和重復建設產業。政府可以根據產業發展的階段和特點，采取優惠政策等手段，調動農民和企業參與的積極性，幫助企業建立長期穩定的生產和研究合作，規范企業行為，減少企業在創新過程中的風險，提高其綜合能力，幫助他們把握發展機遇，通過完善公眾的公共設施，創造良好的環境，促進行業健康發展。

3.2從市場拉動的角度制定智慧農業發展戰略

通過市場推動智慧農業的發展。第一，從用戶的角度來看，智能農業的應用市場主要包括政府部門、企業、個人和家庭。根據不同的市場需求，選擇合適的切入點開拓市場。智慧農業的關鍵是農業信息平臺建設，及時收集反饋信息，協助政府在掌握一定信息的基礎上及時作出決策，以保證企業在生產過程中的安全和效率。個人和家庭市場具有價格敏感度高，發展前景廣闊，開發難度大的特點，因此，要加強個人和家庭的體驗，讓其感受到智慧農業應用所帶來的價值，從而增加對智慧農業的需求。第二.智能農業的產業環境需要包括軟件服務業、裝備制造業、產業集成、服務業、工業和網絡服務等相關服務業參與進來。為了實現農業生產過程的智慧化，需要相關服務業領域的參與，需要多邊合作，打破貿易壁壘。政府可以構建以用戶需求為核心的產業聯盟資源共享平臺，鼓勵產業鏈企業發揮自身的核心競爭力，整合資源，完成技術的開發和應用，實現合作共贏。

在政府、市場雙輪驅動發展戰略框架的基礎上，進一步構建鄭州智能農業生產與科研機構的共同協作發展系統。其中，政府出 臺的規劃、政策和標準對智能農業的發展起著導向作用。通過產業鏈的競爭與合作，形成產業層，使各組織緊密聯系在一起，加速科技成果轉化，滿足不同類型用戶的需求，促進企業之間的相互依存和共同發展?？蒲袡C構、大學和其他研究機構和企業通過互動、知識和信息傳遞加快發展智慧農業：在規劃協調機制的基礎上，指出了智慧農業技術體系的發展方向;技術進步是核心，明確智慧農業發展的關鍵;政策支持是保障機制，是智慧發展的動力。人才培養機制是平臺，展示智慧農業的發展條件。整個系統建立了“政府主導、市場運作、科技支撐、共贏合作”的發展模式，促進了智慧農業的長期有效發展。

4鄭州市智慧農業發展機制

4.1農業生產過程智能化

智能化的農業生產應包括：農產品種植的智能化、養殖生產環節的科學化、農機農藝的科技化系統化等。具體來說，可以通過大數據、云計算等云數據系統的建設，準確實時分析出相關市場實際需求數據，用于指導農產品種植、養殖、生產等環節，避免信息不對稱，盲目生產帶來的弊端;在農產品食品加工生產環節，為保障健康安全食品品質的高標準供應，可以建立食品安全生產監督、檢測等配套系統平臺，可將其與農產品的供應、生產、加工、銷售各個環節有效統計并記錄，整合資源.幫助農戶追蹤最新消息。除此之外，在農業產業園區、農業開墾新區、大型企業農場去等單位，建立和建設比較完善的經營體制、農機農藝科學體系、管理體制、財務管理分析系統、人才培養機制等，是保障智慧生產的先決條件。

4.2農業經營方式的智能化

隨著O2O電子商務模式的迅速發展.一些比較有特色的農產品開始借助互聯網電子商務平臺帶來的便利性，開創了屬于自己的特色銷售渠道，甚至有一些農產品借助明星代言或網紅推薦成為消費者青睞的明星品牌。一些有實力的農場經營企業單位、農業產業園區相繼建立了自己的網站、物流通道、推廣平臺等，打造出

一批有實力、有影響力的農產品品牌化運營的系統平臺，并已趨于成熟。除了農產品的生產和供應之外，一些有眼光的企業，利用自身的農業莊園優勢，還大力進行產品延伸，將休閑旅游、農家樂、農活體驗等概念引進到經營領域，大大激發了農業周邊產品的開發和利用，也成為農民增收的新途徑、新渠道。

4.3服務機制的智能化

在有條件的區域，政府可以扶持農業試點區域，建立農業信息綜合服務網點，及時有效地給農業生產提供信息服務。比如：可以利用信息綜合網點，向有需求的地方提供農機農藝方面的調度服務信息;定期開展農業科學知識講座;及時發布國家和政府的惠農政策;做好農業信息服務工作，及時有效地協調農業發展中的矛盾。同時，還可以做一些微信公眾號推廣，及時向農戶傳播科學生產知識和管理經驗，還可以借助相關平臺向有需求的農戶和單位提供農業科技咨詢服務，還可以借助手機終端的形式向目標農戶提供天氣預報、社會公共信息等。

4.4政策保障機制的智能化

黨的“十九大”期間，國家對農村和農業的發展規劃已經提上日程，國家在政策和運營領域給予了大力支持和引導。但是由于農業長久以來在國民經濟中扮演的角色比較特殊，農業市場經濟化還不夠成熟和完善，主要的商業運營模式還停留在傳統的政府扶持+企業經營+農民受益的傳統模式當中，粗放式經營還比較明顯。要想在這種態勢下發展智慧農業，必須轉化經營理念，在這一過程中政府的引導機制和保障機制的建設是迫在眉睫要解決的問題。比如可以建立政府引導、出資贊助補貼、政策保障，在這一基礎上，激發農民自己的積極性.讓農民積極出資建設自主投資模式，實現集約化、智能化生產經營體系，讓農業經營成為農民自己的事業。除此之外，企業還應該大力投資公共服務平臺項目建設，一次性投入，讓更多的農戶受益;還可以定期開展人才培養的大型講座，保證農業科學人才的不斷供應等。