成都市天府新區體育休閑產業發展的可行性研究

張松珍，許 芳，楊會珍

（1.湖北汽車工業學院，湖北 十堰 442002； 2.青海省西寧市湟中縣第一中學，青海 西寧 811600；3. 北京體育大學研究生院，北京 100084）

2014年11月， 國家發改委印發《四川天府新區總體方案》，對“設立天府新區的重要意義、建設天府新區的總體思路、天府新區的總體布局、政策支持和組織實施”做出了明確闡述，意味著天府新區成為國家級新區。同樣，國務院也印發了關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見（國發[2014]46號），文件指出，期望中西部地區充分利用地理資源、以及獨特的自然資源優勢，發展區域特色體育產業。

1 天府新區發展體育休閑產業的重要戰略意義

天府新區作為國家級新區，是進一步實施西部大開發戰略、升級推進新型城鎮化、推進經濟創新驅動發展戰略的重要舉措，為發展西部偏遠地區開放型經濟、促進經濟轉型升級、完善國家區域發展平等發揮示范和帶動作用。迄今為止，新區如何發展體育經濟，體育休閑業在現如今的歷史上如何抓住機會，如何把握體育產業的發展前景，更有效地運用“天府之國”的優勢，使天府新區成為四川甚至西南地區體育產業巨頭，具有無可比擬的戰略意義。

體育休閑產業并不是天府新區的十大工業布局之一，但是天府新區產業發展方向，可以依托其優越的地理位置，大力發展國際休閑度假旅游和都市休閑旅游。在天府新區發展體育休閑產業，能更好地優化產業分布、良化人文居住環境、促進生態文明建設、完善公共服務使城市各項功能有機交叉結合，高規格優化城市建設，全力構建高標準國際化現代新區，實現產業、生活、都市高度協調發展。

2 天府新區發展體育休閑產業的具體策略

天府新區發展體育休閑產業，打造"體育休閑新區"要不斷增強體育休閑產業所具有的推動力、輻射面、交叉度，持續優化天府新區體育休閑經濟的市場競爭力和可持續發展力，全面提高體育休閑經濟在全省經濟中的比重，改變經濟增長模式，使經濟增長方式由過度依賴工業的模式向第一、第二第三產業比重合理分布發展模式。繼而，制定了“三步曲、六步走”戰略設想和"一湖三片"體育休閑發展框架。

2.1 三步曲

所謂“三步曲”，即“競技體育塑品牌”“大眾體育重參與”“體育旅游定方向”。根據現有的體育設施資源、地理資源，引進國內、國際重大賽事等專業競技體育為契機、出發點，如成都市區的各項大型體育賽事，雙流現代五項、網球和高爾夫，溫江馬術運動等等。提高宣傳力度，增強新舊媒體知名度，提高國內國外影響力，讓全國乃至全世界知道四川成都天府新區。大力宣傳這些運動項目，充分運用報刊媒介、新媒體及微博、微信等平臺，最好能在網絡開辟自己的宣傳專欄，有自己的宣傳運營團隊，廣泛宣傳，擴大比賽規模及影響力，以賽事作為媒介擴大天府新區的影響力。帶動天府新區市民廣泛參與體育休閑，提高天府新區人民體育參與的熱情與積極性，同時也有利于運動健康的生活理念的傳遞。通過運動轉變群眾生活方式，使人們從依賴電視網絡的桎梏中解放出來，參與到人本的生活中。通過這種方式的傳播，以期更能進一步帶動四川、西部、全國乃至全世界的人參與到天府新區體育休閑、體育旅游事業中來。以此為基礎，進而聚集各種不同種類的資源要素，實現不同行業跨產業融合，從而帶動商業、貿易、旅游、酒店服務、交通運輸業等經濟行業發展。隨著人群聚集和密集，也能進一步促進文化交流、融合，從而帶動人文環境的改善和進步。

2.2 六步走

所謂“六步走”，即以進行資源普查、項目對接、專業策劃、包裝推介、招商引資、開發建設。具體而言，首先就是要組織全省力量對天府新區的山水資源、旅游資源和文化資源等進行全面摸底考察，掌握各種資源特質，根據具體資源的特點開展不同運動項目。根據地理因素，可以在江河湖泊開展水上運動，如漂流、滑水等；根據地勢條件，可以發展蹦極、攀巖、遠足、越野障礙、山地自行車比賽等運動項目；根據區內的自然旅游資源，可以大力發展依靠旅游資源為依托的話題性運動項目，像是西嶺雪山滑雪場、國色天香游樂場等各具優勢的旅游景點，遵循資源與項目有機對接理念，進行科學研究、精心設計、系統規劃。引進國內外一流專業公司對這些項目和資源從整體上、長遠上進行專業策劃，由政府為主導企業為主體、全民參與這些活動策劃以及執行，同時協調體育文化衛生宣傳部門，全面分工，協調發展，分工明確，各具所重。盡量做到這些項目推出一個、執行一個、成功一個。

2.3 “一湖三片”體育休閑發展框架

如今，天府新區運動休閑項目種類繁多，美麗的三岔湖就是標志性的一處戶外活動基地，其次雙流縣擁有國際頂尖的牧馬山高爾夫球場、龍泉戶外拓展訓練基地、新津水上訓練基地等現有的體育休閑之地。天府新區將以這些特色項目為紐帶，充分利用天府新區的良好山水文化優勢特點，推出“一湖三片”休閑體育發展框架。所謂“一江三片”，即以三岔湖為重心，把體育休閑產業劃分成南西北3個區片，打造天府新區“扇形”體育休閑產業發展布局。北面以龍泉山為核心，重點戶外拓展訓練基地，可以嘗試舉辦四川省高校素質拓展大賽，然后逐漸推向社會以及全國。素質拓展作為一項新興運動，對緩解壓力、放松心情有很大的幫助。發展鄉村體育休閑產業，打造“山鄉觀光型體育休閑基地”，不僅有利于當地群眾收入，而且可以將資源開發和經濟轉型結合起來，同時也有利于生態的保護。西部片區以雙流的高爾夫、網球和現代五項為亮點，把高新區、天府新城和雙流片區連為一體。雙方協調發展，共同提高，利用優勢資源，創造條件，開辟體育市場，轉變本區經濟結構。南部片區將新津與仁壽結合，發展水上項目和運動醫務監督片區，將體育休閑的娛樂方式、文化教育的傳播形式、科技研發的推進力度、醫療養老的制度建設及生態觀光元素交相融合，打造出“生態經濟型體育休閑基地”。

3 天府新區發展體育休閑產業的遠景規劃

天府新區體育產業發展主要分為3個方面：第一，要吸引周邊城市以及外地游客在天府新區進行體育旅游、觀看體育賽事、進行體育消費。以消費帶動影響，以影響促進消費，形成一種良好的休閑體育產業格局；第二，鼓勵新區居民積極參與到體育活動中去，享受體育帶來的快樂和活力，增強民眾的運動習慣和終身體育思想的養成，促進良好的體育運動氛圍；第三，要有必要的公共體育服務體系和運動醫療的保障。因此，發展體育休閑產業，不僅是要需要尋找適合整個新區的體育產業，還需要對各個產業功能區完善公共體育服務體系，提供更多場地設施和運動醫務監督。

打造“活力天府新區”主要采取的方針是“政府主導、各部推廣、協會配合、市場調節”。第一，政府要對天府新區的體育事業發展做出宏觀的戰略部署，依據天府區的體育設施資源和自然資源打造體育旅游、戶外運動和體育賽事等體育休閑產業。第二，天府新區的公共體育服務體系要立足新區居民的特點和體育需求，立足新區居民融入體育、享受體育的需求，就近原則建設新區居民場地設施，建立健全新區居民身邊的體育組織，開展新區居民身邊的體育活動，加強社區體育知道員隊伍的建設，提高社區運動的科學性、有效性、便利性、及時性，使新區居民的體育權利得到充分保障。第三，各個運動協會要充分利用本部門的職權和資源開展體育運動，這既是對全民健身計劃的執行又是對天府新區體育事業的推動。第四，要合理運用市場這把無形的手，大力發展商業體育，以商業體育帶動體育產業的發展，創造財富，促進經濟增長以及經濟增長方式的轉變。

打造活力天府新區還需要有健康保障，免除運動帶來的危害，加強體育運動康復指導，因人而異推廣“運動處方”，發揮體育鍛煉在疾病防治、健康促進等方面的積極作用。利用成都體育學院運動醫學和成都體育醫院的專業技術優勢，大力發展運動醫學和運動康復理論，積極研發運動康復技術，在天府新區建立"新區骨科醫院"；利用成都中醫藥大學的特色優勢發揮中醫藥在運動康復等方面的特色作用，提倡開展健身咨詢和調理等服務，更好地服務人民群眾，確保其運動健康。