人人成才 人人出彩
——寧波教育“多元培養、多樣發展”的實踐與探索

/ 國家督學，寧波市教育局原書記、局長

2013年初，習近平總書記在十二屆全國人大一次會議閉幕會上發表重要講話時指出：生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。作為黨的教育工作者，必須要將貫徹黨的方針作為使命和擔當。我們認為多元發展、多樣成才、實現多彩人生是一條比較適合我們這樣一個大國的途徑，因此在過去幾年中我們積極探索一條以“人人成才、人人出彩”為目標，以“多元培養、多樣發展”為核心的教育改革發展之路，竭力推動多元發展，通過為學生提供多種教育選擇機會，包括教育內容、教育途徑、教育評價、教育載體、教育出口等的選擇，促成學生獲得最多元、最適合、最成功的發展。

我們認為，要想人人出彩，必須人人成才；要想人人成才，必須人人獲得最適合的教育。而當下千軍萬馬過獨木橋的單一教育方式顯然不是對人人都適合的教育，顯然是與“人人出彩”的目標相悖的，因此，教育供給側改革勢在必行。從現實看，現行中高考格局下，家長就孩子教育的焦慮超過了任何一個時代。大家都聚焦985、211高校，壓力從高考傳導到中考甚至“小升初”，甚至傳導到“幼升小”。整個社會陷入一種無處不在的教育焦慮之中，而這種焦慮很快演化成普遍性的課業超負荷。因此，探索一條改變學生苦、家長累、社會焦躁的教育改革之路已迫在眉睫。而“多元化培養、多樣化發展、多渠道出口”是這條教育改革之路的不二法門，普通高中可以提供大學深造的通道，職業教育可以提供技術技能深造與就業的出口，國際教育可以提供不同教育制度下的學業深造渠道。再從理論上來看，無論是傳統的“因材施教”經典理論，還是西方多元智能理論、成功智力理論，抑或我們身邊的“第十名”現象，都告訴我們一個事實：不一樣的學生需要不一樣的教育，不一樣的學生能夠有不一樣的成功。千篇一律的教育不僅僅是對人才的扼殺，更是對人性的摧殘。從社會需求理論而言，社會的進步不僅需要科學家、藝術家，也需要技術工匠、技能人才。多元的需求呼喚多元的人才供給，多元的人才供給呼喚多元的人才培養。因此，最好的教育應該是為“學生”成為“人才”找到一種最恰當和最高效的加工方式。于是，我們提出了一個三維愿景：多元培養、引領發展、奠基幸福。其核心就是多元培養、多樣發展。

著眼全局，創新人才多元培養機制

確定“人人成才、人人出彩”目標后，我們以機制體制創新為主要途徑，設計了一個從課程改革到評價引導，從辦學特色到專項推進的系統性改革方案，從而構建人才多元培養機制。

通過課程改革提供多樣化教育資源。課程是學校教育的靈魂，也是學生學習的核心內容。在義務教育階段，我們借力“教育部基礎教育課程改革實驗區”這一平臺，按照“特色項目——學校特色——特色學?！钡陌l展思路，大力開發知識拓展、興趣特長和實踐活動三類拓展性課程，產生了一批有特色的“課程改革示范學?！保缃瓥|外國語實驗小學“幸福課程”、江東中心小學“智樂課程體系”、余姚長安小學“基于Best核心素養的課程”、北侖小港第三小學“童創課程”等等。在高中階段，我們要求每所高中根據自身特點，制定有學校特色的課程規劃。全市84所普通高中大力開發知識拓展、職業技能、興趣特長和社會實踐四大類選修課程，共建設市級精品選修課程283門，省級精品課程181門。這些選修課程為師生提供了“教我想教” “學我想學”的平臺，不僅激發了學校的教學活力，更為學生的發展開辟了嶄新路徑。在特色辦學、選修課程的活力注入下，各學段學校成果顯著。錄取分數線在中低端的寧波四中一位愛好美術的學生考入清華大學設計系。2016年，在第37屆“世界頭腦奧林匹克”決賽上，江東區李惠利小學獲得小學組冠軍，鎮海區龍賽中學獲得高中組冠軍；在“DI全球思維創新大賽”上，余姚世南小學代表隊獲小學E組特等獎；在美國舉辦的“國際機器人大賽”上，余姚東風小學一舉包攬冠亞軍。

通過中考中招改革多途徑選拔人才。招考工作對教育教學具有強大的“指揮棒”作用。針對寧波學生基礎知識扎實，但創新精神和實踐能力有待提升的現實狀況，我們在中考命題中引進了PISA考試題型，強化學生應用知識解決實際問題的能力的考查。招生方面，我們采取統考、自主招生、保送、直通車等方式，讓學生有更精準、更多元、更個性化的選擇。在考核評價方面，我們推進管辦評分離，引進麥肯思、華師大、省評估院、寧波教育評估院等第三方人才培養評估機構開展專業性評估，為多元化發展提供針對性建議。

通過特色創建推動普高多樣化發展。針對普通高中同質化嚴重的問題，我們分類提出方案：學術高中類似于國外的科技高中，側重于科研探究，學科特色高中側重特色學校建設，職普融通高中建立起普職雙向流通的“立交橋”，學生高一結束后通過適當的測評可以從職業高中轉入普通高中，普通高中的也可以轉入職業高中。而國際高中課程引進了Ap、IB等7種國際課程，打通國外留學通道。多樣化選擇，讓一批學生走出高考失敗的陰影，在自己擅長的領域脫穎而出。

通過專項工程推動基礎教育整體提升與拔尖創新后備人才培養?！鞍渭鈩撔潞髠淙瞬排囵B工程”實質是基礎教育整體提升基礎上的再提升工程。該工程主要通過開展針對性調研，推進政策引導激勵，對于資優有潛力的學生實施精細化、專業化培養。為此我們啟動了“科技新苗”計劃，重點推動35個創新項目；建設了全國第一個職業體驗拓展中心，為學生提供職業傾向多元體驗和測評，幫助學生明確自己的興趣所在和潛能優勢。

創新辦學模式，適應學生多樣發展需求

為了全方位探索“多元培養”的發展道路，我們在辦學模式上也不斷創新、不斷拓展、不斷豐富，積極創設更好的教育環境，以真正適應學生“多樣發展”的需求。

深化中職運營模式改革。擴大“3+2”和五年一貫制招生規模，為中職學生打通升學通道，疏解家長焦慮，適應產業升級要求。注重全國職業技能大賽對學生成長的帶動效應，設計建立“學賽訓”（教學、比賽、訓練）體系，通過?？h市三級比賽體系選拔優秀人才，讓技術技能超群的學生在省市和全國平臺充分展示自己贏得成功，為學生升學與就業奠定基礎。

推進校企深度合作。一是以校長和企業家個人關系為基礎，以情感合作為紐帶；二是出臺地方法規，以法律為保障推動雙方深度融合；三是以信息化為推手，通過網絡、信息平臺搭建并構筑企業和學校之間的聯系。三類合作，強調的是契合學生發展需求，契合產業發展需求，讓學生發展與自身優勢契合，與國家需要契合，從而既實現自我，成就人生，又服務地方經濟發展，實現了職業教育與區域經濟的完美對接。當然提升職業教育契合度和吸引力還需要在提升技術技能人才的薪酬和職業聲望上下功夫。

加強對外合作。我們積極與港澳臺地區、中東歐和西方發達國家合作，把優質資源引進來，拓寬優化多元化發展渠道，特別是引進先進的教育模式，更好地激發學生的學習興趣，提高教學效果。

以德為先，做好“人人立德”大文章

在從“學生”到“人才”的培養過程中，必須堅持以德為先，必須把德育工作貫穿于育人的全過程。為此，我們在德育目標、評價、載體、方式等方面進行了研究與探索，力圖通過精準德育、多元德育，改變以往德育工作眉毛胡子一把抓，空洞說教的模式。

堅持“135”德育模式?！?”就是一個核心，即將社會主義核心價值觀教育貫穿于育人全過程；“3”就是課堂教學、社團活動和社會實踐三位一體；“5”是指五個融合，即課堂教學、校園文化、學校制度、社會實踐、外部環境的融合。同時，我們從五個方面提高德育工作的有效性。一是強化頂層設計。我們提出貫徹“立德樹人”的總要求，明確德育的核心是要突出課堂教育的主渠道作用，培育社會主義核心價值觀。二是針對大中小學學生特點分層制定規范和標準。三是用制度固化規范要求。四是分層分類樹立榜樣人物。五是強化體驗，激發內驅力，通過不同途徑、各種活動來激勵學生內在自信心，激發學習動力。

創建社會實踐大課堂。我們充分利用博物館、國有企業、民營企業、圖書館、軍事訓練基地等場所，建立了91個傳遞正能量、傳播主流價值觀的市級社會實踐大課堂，定期組織社會實踐活動，強化對學生的體驗式教育，增強了德育工作的趣味性、生動性、實效性。

打造豐富多樣的德育載體。在讀書節、藝術節、科技節、運動會“三節一會”的基礎上，我們增加了閱讀、寫作、創客、機器人、演講、朗讀等展示才華的平臺。我們認為，這類活動對學業成績相對不太好的學生來說，是一個非常重要的激勵渠道。調查顯示，學生在展示了自己某方面特長潛能后，自信心增強，學習興趣和學習愿望也更為強烈，對不同潛質的學生發現自我特長并產生自我正向激勵非常重要。

把教師作為教育改革發展的主體力量和戰略資源

教師是教育改革發展的主體力量和戰略資源。在“多元培養、多樣發展”這場變革過程中，我們打出系列“組合拳”，努力鍛造一支師德高尚、業務精湛的教師隊伍。一是大力引進市外優秀人才，積極推進名教師、名校長、教育管理名家的培養。二是拓寬教師和校長專業發展空間，鼓勵教師、校長向名教師、教育家、名校長、教育管理名家邁進。三是建立教師與公務員的薪酬聯動機制，讓教師薪酬能夠逐年提升。四是滲透人文關懷，讓教師安心工作，健康生活。五是深化全員聘任制完善退出機制，對不適應一線崗位的教師提供了四種轉崗下崗的選擇。

多元發展、多樣成才，改革是關鍵

寧波教育通過“多元培養、多樣發展”，實現了“人人成才、人人出彩”的目標，這是對現行高考格局的一種突破，一種突圍。以下是三點啟示：

要重視微小改革的力量?！秶覟槭裁磿　芬粫性f，不同的國家的發展道路表明，微小的制度差異與關鍵節點的互動非常重要，在關鍵節點上一個重要事件或者多個因素，可能會打破一個國家現有的政治權力平衡。一些細小的變化如積累起來，可以產生“制度漂移”，即微小的改革創新累積起來，會推動制度變革。我們在教育方面的一些改革，也會慢慢推動體制機制的變革，所以不要小看這些微小的改革、創新，小改良會逐步推動教育的大發展，進而推動社會的進步。

要抓住改革的牛鼻子。從管理到治理是一個超越。黨的十八大提出建設現代治理體系的要求，對于政府部門來說，不僅要研究微小改革，更要重視關鍵環節的改革突破。地市一級的中考中招改革就是區域基礎教育改革的關鍵環節，改革成效將會引領九年義務教育的走向。政府出臺政策要針對這些瓶頸、癥結，在重點領域、關鍵節點上持續推進，逐步建立科學的教育治理體系。

要堅守教育理想。改革是“揚棄”，不是“拋棄”。我們要堅守一些教育理念和篤守一些教育信仰，不能在時代中隨波逐流，不能被世俗裹挾。尤其是在確定工作目標之后，要有一種“咬定青山不放松”的工作作風，要持續地推進、持續地發力，假以時日，一定會有所成就。

我們堅信，只要堅持走“多元培養、多樣發展”的教育改革之路，就一定會出現“人人成才，人人出彩”的美好場景。