全國教育大會在北京召開

2018年9月10日，全國教育大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。國務院總理李克強在會上發表講話。汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習近平在講話中指出，黨的十九大從新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，作出了優先發展教育事業、加快教育現代化、建設教育強國的重大部署。教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義。教育是國之大計、黨之大計。

習近平強調，黨的十八大以來，我們圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，全面加強黨對教育工作的領導，堅持立德樹人，加強學校思想政治工作，推進教育改革，加快補齊教育短板，教育事業中國特色更加鮮明，教育現代化加速推進，教育方面人民群眾獲得感明顯增強，我國教育的國際影響力加快提升，13億多中國人民的思想道德素質和科學文化素質全面提升。

習近平指出，在實踐中，我們就教育改革發展提出一系列新理念新思想新觀點，主要有以下幾個方面，堅持黨對教育事業的全面領導，堅持把立德樹人作為根本任務，堅持優先發展教育事業，堅持社會主義辦學方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發展教育，堅持深化教育改革創新，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。這是我們對我國教育事業規律性認識的深化，來之不易，要始終堅持并不斷豐富發展。

習近平強調，新時代新形勢，改革開放和社會主義現代化建設、促進人的全面發展和社會全面進步對教育和學習提出了新的更高的要求。我們要抓住機遇、超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光，對加快推進教育現代化、建設教育強國作出總體部署和戰略設計，堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。

李克強在講話中指出，要認真學習領會和貫徹落實習近平總書記重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握教育事業發展面臨的新形勢新任務，全面落實教育優先發展戰略，在經濟社會發展規劃上優先安排教育、財政資金投入上優先保障教育、公共資源配置上優先滿足教育和人力資源開發需要。堅持改革創新，堅持教育公平，推動教育從規模增長向質量提升轉變，促進區域、城鄉和各級各類教育均衡發展，以教育現代化支撐國家現代化。要著力補上短板，夯實義務教育這個根基，強化農村特別是貧困地區控輟保學工作，完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，著力改善鄉村學校辦學條件、提高教學質量，注重運用信息化手段使鄉村獲得更多優質教育資源，在提速降費、網絡建設方面給予特別照顧。把更多教育投入用到加強鄉村師資隊伍建設上，不折不扣落實現行的補助、獎勵和各類保障政策，對符合條件的非在編教師要加快入編、同工同酬。前瞻規劃布局城鎮學校建設，增強容納能力，加快實現隨遷子女入學待遇同城化。同時，要重視發展學前教育、高中階段教育和民族教育、特殊教育、繼續教育等各類教育。

李克強強調，要增強教育服務創新發展能力，培養更多適應高質量發展的各類人才。優化高校區域布局、學科結構、專業設置，堅持以教學為中心，突出創新意識和實踐能力，培養更多創新人才、高素質人才。更加重視、充分發揮高校在強化基礎研究和原始創新、突破關鍵核心技術中的重要作用。大力辦好職業院校，堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，推進產教融合、校企合作，培養更多高技能人才。提高技術技能人才的社會地位和待遇。

李克強要求，要深化教育領域“放管服”改革，充分釋放教育事業發展生機活力。尊重教育發展規律，充分發揮學校辦學主體作用，大幅減少各類檢查、評估、評價，加強對辦學方向、標準、質量的規范引導，為學校潛心治校辦學創造良好環境。積極鼓勵社會力量依法興辦教育。鼓勵各級各類學校與時俱進創新教育理念和人才培養模式，發展“互聯網+教育”，完善吸引優秀人才從事教育的體制機制，提升教師社會地位，讓尊師重教蔚然成風。

在會上，一些行政部門、省市代表進行了發言。

中央組織部提出，要為教育改革發展提供堅強組織保證。將從五方面開展工作：一是組織教育系統深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。二是實施教育系統基層黨建質量提升攻堅行動，深入開展高校黨組織對標爭先建設計劃，修訂高?；鶎咏M織工作條例，研究制定大中小學黨建工作標準。三是堅持黨管干部原則，建立健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵5個體系，著力加強忠誠干凈擔當的高素質專業化教育干部隊伍建設，特別是認真貫徹落實黨委領導下的校長負責制。四是繼續加強對教育系統干部和教學科研骨干教育培訓工作的指導，會同教育部每2年舉辦1次中管高校黨委書記、校長培訓班。五是持續深化人才發展體制機制改革，更大力度實施重大人才工程。

中央宣傳部提出，要在全體師生中加強理想信念教育。第一，著眼入腦入心，宣傳好、研究好、闡釋好習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于教育的重要論述。第二，聚焦立德樹人，培育擔當民族復興大任的時代新人。第三，圍繞凝神聚力，大力營造加快教育現代化、建設教育強國的濃厚輿論氛圍。

國家發展和改革委員會提出，要堅定不移推進“放管服”改革。堅持優先發展，發揮規劃戰略導向作用，制定經濟社會發展總體規劃以及區域發展、產業發展、新型城鎮化等規劃時，統籌考慮、優先安排教育。堅持深化改革，統籌實施經濟體制改革和教育、人才改革，做到系統謀劃，綜合施策，整體推進，努力通過深化教育改革，盤活人才第一資源。重點深化辦學體制改革，消除社會力量興辦教育隱性壁壘，堅定不移推進“放管服”改革，在招生計劃和投資項目管理上，簡化流程、優化服務。

教育部提出，要努力寫好新時代教育奮進之筆。一是提高政治站位，牢牢把準目標方向，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。二是推進立德樹人，堅持以樹人為核心、以立德為根本，繼承弘揚中華優秀傳統，積極發展素質教育，形成高水平人才培養體系。三是聚焦公平質量，提升教育基本公共服務水平，讓13億多人民享有更好更公平的教育，讓每一個孩子都有人生出彩的機會。四是深化教育改革，以考試招生制度改革為突破，系統深化育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制改革，加快構建起一套促進發展、支持創新、引領未來的基礎性教育制度體系，充分激發教育的內在動力。

財政部指出，要優先保障教育事業發展資金需要。包括完善體制機制，著力促進教育投入持續穩定增長；優化支出結構，堅持精準施策，更加注重用好增量、盤活存量，重點保基本、補短板、促公平、提質量；強化資金管理，著力提升財政資源配置效率和使用效益。

上海市提出，要深入推進各級各類教育體制機制改革。著力抓好兩方面工作：全面貫徹黨的教育方針，深化完善立德樹人制度體系；按照高質量發展的根本要求，深入推進各級各類教育體制機制改革。

山東省提出，要堅持黨建引領，提高教師隊伍政治素質，讓教師更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任。要堅持專業發展，提升教師隊伍業務能力。要堅持機制創新，激發教師隊伍內在活力。要堅持保障優先，提高教師隊伍地位待遇。

湖北省提出，要進一步做好教育系統黨的建設和思想政治工作。增強政治領導力，確保黨的教育方針落地落實。增強思想引領力，確保黨的創新理論入腦入心。增強群眾組織力，確保黨的組織體系建好建強。增強社會號召力，確保黨的執政基礎筑牢筑實。

廣西壯族自治區提出，要扎扎實實辦好民族地區教育。堅持優先發展，強化政策支持。堅持補短板強弱項，促進各級各類教育協調發展。持續深化改革，加強鄉村教師隊伍建設。堅持精準扶貧，大力促進教育公平。堅持擴大開放，打造面向東盟教育國際交流合作高地。

甘肅省提出，要聚焦全局性，堅定抓好教育扶貧這個優先任務；要聚焦精準性，確保教育扶貧政策落實到“最后一公里”；要聚焦特殊性，針對臨夏、甘南兩州民族學生義務教育輟學率長期居高不下的問題，增辦寄宿制學校；要聚焦配套性，加快補齊教育扶貧的硬軟件短板；要聚焦引領性，深入推進教育精準扶貧國家級示范區建設。