福建省近八年來閩臺高校聯合培養人才項目研究述評

王艷雙

（福建工程學院，福建 福州 350118）

閩臺高校聯合培養應用型人才是堅持以“海西”經濟建設對人才的需求為導向，遴選閩臺高校的優勢專業，開展閩臺高校聯合培養人才項目，以此促進兩岸文化及其他方面的交流，赴臺教育是其中重要的一個項目。自2009年閩臺高校聯合培養人才項目實施以來，引起眾多境內外學者的關注。項目啟動之初，眾多學者對國務院頒布的《關于支持福建省加快建設海峽兩岸經濟區的若干意見》及福建省出臺的相關政策進行解讀，并對聯合培養交流模式、人才項目培養方式方法及法律保障等方面進行探討與研究。為了更系統地整理關于閩臺高校聯合培養人才項目的資料，我們以近八年來我國學者關于閩臺高校聯合培養人才項目的研究成果為基礎，分析研究方法，闡述研究內容，總結主要觀點，以期為閩臺高校聯合培養人才項目相關研究提供參考。

一、研究概況

閩臺高校聯合培養人才研究起始于2009年，在此之前，更多的是關于境內外辦學的特色及閩臺合作辦學的可行性探討與分析。直到2009年5月國務院《意見》頒布以后，我國教育界才開始對閩臺高校聯合培養人才項目展開系統性研究。通過中國學術期刊全文數據庫和全國報刊索引，共檢索到2009-2017年間76篇閩臺高校聯合培養人才項目專業性文章。其中，實證研究文章5篇，主要涉及閩臺高校聯合培養人才項目體系的構建與影響因素的關系研究；理論探討文章71篇，主要涉及聯合培養交流模式、人才項目培養方式方法及法律保障的研究。這些文獻反映出，《意見》實施以來，閩臺高校聯合培養人才項目研究逐年增加，2011年以前相關文獻有16篇，2012年后每年增加10篇左右，可見，閩臺高校聯合培養人才項目越來越受到教育界學者的重視。

二、研究方法

分析以往閩臺高校聯合培養人才項目的研究思路和方法發現，主要采用實證研究和理論探索。其中實證研究中最常用的方法是問卷調查與相關比較研究，處理數據多為現狀分析和總結性分析，缺少干預性研究；在理論探索中則多采用查閱文獻、政策匯編與解讀等方法。綜合分析這些研究文獻發現，閩臺高校聯合培養人才項目研究在方法上主要存在以下問題：

（一）研究方法簡單

已有的閩臺高校聯合培養人才項目研究在方法上多采用比較研究和個案分析。比較研究主要涉及閩臺高校教育工程體系的特性研究或閩臺高校教育模式比較分析研究。個案分析主要是對特定高校的聯合培養人才項目教師資源或課程資源的現狀和取得的成效分析，進而對課程改革或實訓基地共建等方面提出可行性展望。采用其他方法如聯合培養干預性實驗法、因素分析法等的研究幾乎沒有。總結以往研究發現，閩臺高校聯合培養人才項目研究方法單一，總結性研究較多，干預性研究較少，尤其是缺乏運用多種方法的綜合性研究。

（二）政策解讀和總結性研究較多，實證干預研究少

研究者直接將國家政策性文件引入到閩臺高校聯合培養人才項目研究，以此達到對政策性文件的解讀和實施效果的分析性總結。但是，研究僅得到當前閩臺高校聯合培養人才項目的實施進程和實際出現的效果，對于教育風險防控的研究，聯合培養人才項目實施的影響機制、具體影響反應、干預措施等深層次研究較少。

（三）樣本關聯性研究較少

已有的研究在對象上，主要集中所涉及單一樣本的研究，對于不同樣本的關聯性研究較少。如涉及工科類或本科院校閩臺聯合培養實施效果分析研究較多，而關于理工類院校與文科類院校、本科院校與專科院校相關性研究較少。

三、研究內容

綜合分析境內外學者近八年的研究文獻發現，其內容主要集中于閩臺高校聯合培養人才項目現狀分析、“校校企”閩臺項目交流模式探索以及閩臺高校聯合培養人才項目的保障性政策研究三個方面。

（一）閩臺高校聯合培養人才項目現狀分析

閩臺高校聯合培養人才項目剛啟動時，研究重點主要集中于現狀分析上，得到了一些有價值的結論，探明了閩臺高職院校的合作辦學在辦學規模、引進優質教育資源的情況等。其中，阮立華在閩臺高校應用型本科人才培養模式對接策略研究中提出，閩臺高校聯合培養人才項目機制合作平臺的搭建，有利于雙方高校資源共享，開闊教育領域，提升國際化視野，但是目前在培養方案、課程體系及教育觀念上存在差異，需進一步解決。莫玉婉等現狀分析顯示，閩臺高校合作在辦學規模及人才優勢互補等方面取得成效，但是在專業設置、企業參與積極性即內部管理機制等方面有待加強。張志群等研究發現，在閩臺高校聯合培養中，教育培養目標尚不明確，需要充分利用閩臺雙方資源，制定培養目標和設置課程體系。黃柏翰等研究指出，閩臺高等教育合作目前處于快速成長階段，主要得益于閩臺高等教育資源的互補性。但是兩岸高校合作辦學的問題在于缺乏長期規劃和整體布局。因此，研究中提出，建立可持續發展的辦學模式，避免短線操作，實現互利雙贏的目標；透過合作項目帶動教學改革項目，促進整體高等教育水平的提升。藺義橋對閩臺高校教學管理現狀進行分析，得出福建高校師資隊伍的整體較臺灣高校師資隊伍偏弱；教學計劃不靈活，選修空間較小；教學管理機構不健全，系統協作效果差。研究中建議綜合運用互聯網和多媒體技術，豐富教學資源；完善課程信息包裹，優化教學計劃；成立閩臺聯合培養工作核心機構，健全信息反饋制度。

（二）“校校企”閩臺項目人才培養交流模式探析

自2010年《福建省教育廳關于實施2010年閩臺高校聯合培養人才項目的通知》明確把項目形式和內容劃分為“閩臺高校‘校校企’聯合培養人才項目”與“閩臺高校‘分段對接’聯合培養人才項目”后，我國學者積極對培養方式進行研究，提出進一步改進方向和建議。林中燕等研究者指出，2012年閩江學院、莆田學院等15所福建本科高校與臺灣多所大學簽訂聯合培養人才協議，采用“3+1”學制形式聯合培養本科層次人才，提供人力資源儲備并解決高技能應用型人才的短缺問題。蘇文錦等提出因引進優質教學資源或學生赴臺學習等聯合培養辦學成本較高，可考慮施行閩臺高校分段聯合培養模式。李明在研究中強調，確定培養目標和定位的重要性。祁建斌通過對“校校企”閩臺高校聯合培養人才項目的實踐分析，為閩臺高校指出進一步推動聯合培養人才模式的方向和思路。劉賢昌等研究指出，為推進聯合培養人才的進一步發展，閩臺高校聯合辦學制度創新，福建省要充分利用國家給予的先行先試的靈活政策，做好福建省涉臺立法“實驗田”，制定閩臺教育交流合作相關制度。加強合作辦學模式創新，拓寬更高層次聯合辦學，專業向縱深合作，向新興交叉學科發展。李雪芬指出，通過“校校企”閩臺高校聯合培養，境內高校可以改進教學理念，整合教學課程、師資等資源，為企業培養高素質人才。但隨著合作培養的深化，克服現有培養模式的不足，建議可以讓學生自愿選擇赴臺學習交流一學期，即采用“3.5+0.5”的合作模式。

（三）閩臺高校聯合培養人才項目的保障性政策研究

2011年起，研究學者對閩臺聯合培養人才項目的政策法規展開研究。王偉提出完善校企合作立法研究，強調目前的相關立法缺乏政策激勵，難以調動臺資企業參與辦學的積極性。李夢卿對校企合作辦學制度展開探討，指出“校企合作”教育立法不夠完善，難以形成長效機制。我國目前制定的相關教育文件，如《國務院關于大力發展職業教育的決定》《關于進一步加強高技能人才工作的意見》《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》等，這些規定過于籠統，不夠具體，對于閩臺高校聯合培養人才項目缺乏足夠的支持力度，難以保障項目的有效實施。研究者官玉琴認為，閩臺高校合作辦學機制不完善，難以取得實效。只有依法辦學、依法治學，完善閩臺高校聯合培養人才項目政策法規保障，才能促進“校校企”閩臺高校聯合培養人才項目健康有序發展。目前，閩臺兩地合作項目受法律政策限制，如“三限六不”，包括學歷學分不能互認，不得在臺就業和報考公職等限制，不同程度地阻礙了兩地高校的深度合作與交流，政策上的研究有待進一步加強。

四、未來展望

雖然我國閩臺高校聯合培養人才項目研究取得了一些進展，但還存在一些問題。在今后的研究中，需要在以下幾個方面得到加強：

（一）研究內容有待深化

閩臺聯合培養人才項目已成為一個研究專題，研究范圍較廣，但研究不夠深入和具體。目前的研究大多集中于閩臺聯合培養交流模式及培養方式的研究，從探索新的培養方式到成果作用機制等方面的實證研究還比較薄弱。法律法規及相關政策是實施閩臺高校聯合培養人才項目的保障，但是缺乏關于閩臺高校及企業政策的銜接研究。研究聯合培養實施現狀是對后期進一步推動合作深化的基礎，但是對于閩臺雙方高校與企業合作的關系是否融洽、企業與學校對接是否順暢、企業角色弱化而引起的學生未來就業風險、赴臺學生管理與自我管理風險評估等研究幾乎未曾展開。因此，在今后閩臺聯合培養研究上，應進一步深化縱向研究，注重揭示閩臺高校聯合培養人才項目相關因素的內在機制。

（二）研究手段和方法綜合化

首先，閩臺聯合培養人才項目主要強調的是赴臺教育，其內涵是指關于臺灣問題、兩岸關系、黨和國家對臺方針政策等內容的教育，具有重要的社會歷史性和政治意義。因此，在研究思路上，要重視多種學科的綜合性研究，相互借鑒，進一步開展深入研究。其次，在研究方法上，注重量化研究與質性研究的結合，以便深入開展閩臺高校聯合培養人才項目的研究工作。同時，注重多種方法綜合運用。目前，閩臺高校聯合培養人才項目的研究變量較為單一，但后期的研究趨勢必然是多變量、多因素研究，有利于擴展研究廣度，深化研究深度，提高研究的準確性。

（三）需推廣實用性研究用于實踐

閩臺高校聯合培養人才項目研究的最終目的是服務實踐，為開展合作提供更好的指導意見。所以，需將理論研究與實踐應用結合起來，積極地把閩臺高校聯合培養人才項目的研究成果應用到實際中，充分發揮其應用價值。因此，在研究過程中，應當提倡閩臺高校聯合培養的普及化和應用性，不僅僅局限于我國學者對聯合培養的研究，也應鼓勵引進的臺籍教師對閩臺聯合培養開展應用性研究，以此一方面推動研究成果的廣泛性，另一方面實現研究成果的互補性，實現閩臺高校聯合培養人才項目研究成果的現實應用。