智庫人才隊伍建設策略

唐娜??

摘 要：人才是智庫的第一資源和核心競爭力，隨著改革和經濟的深入發展，智庫的發展進入質量提升階段，人才隊伍建設成為智庫建設的根本任務。在基于國內外研究基礎上探索智庫研究人才和管理人才的知識、素質及能力要求，并從選拔聘用、培養、交流、考核激勵等方面提出對策。

關鍵詞：智庫；人才隊伍；建設策略

一、 人才是智庫的第一資源和核心競爭力

人才是智庫的第一資源和核心競爭力，決定智庫影響力最關鍵因素是人才。由于智庫研究不同于專業學術，智庫發展需要有豐富閱歷的人、有政府經驗的人，更需要有對歷史、人文、哲學、經濟涉獵廣泛的人。而我國智庫人才隊伍建設不完善，缺乏較強社會影響力和學術水平高的領軍人物，智庫人才隊伍建設尚待改進。加強人才隊伍建設有利于提高智庫對公共決策影響力和研究質量，促進決策科學化和民主化。

二、 智庫人才應具備的知識、素質及能力要求

智庫人才指在智庫中產生新思想、新理論、新知識的人才，具有戰略性、前瞻性及創新性等特點，包括研究人才和管理人才。

研究人才是智庫人才的核心，是指利用智庫提供的各種資源，利用科學的研究方法，提出新觀點和新思想等，對政策問題有敏銳的洞察力和非凡的觀察力，戰略性、前瞻性和創新性等意識，主要指專門從事研究的專家、學者等。大致可分為三類：以實踐工作者為隊伍的主體、以專業學者為主體、混合型的研究隊伍。研究人才需具備的知識、素質及能力：第一，具有多元知識結構、多元學科、多元實踐經歷。擁有自然科學和社會科學等多學科、具有淵博的背景知識，有經濟、政治、社會、管理學等多種學科背景，擁有高校、科研院所、企業、政府、主流媒體等多重背景經歷。第二，素質結構上。對政策問題有深刻的洞察力和非凡的觀察力。第三，能力結構上。一是研究能力。掌握多種不同的研究方法和手段，創新分析和研究技術。二是溝通交流和課題領導能力。有較好的口頭表達能力，擁有與各方面專家合作交流的能力。三是語言能力。有熟練掌握一門外語的能力。

管理人才是保障智庫正常運行，具備各種現代化的管理理念和方法，挖掘和引進各類研究人員，整合各種資源，服務、協調和管理智庫運行的人才。管理人才需要具備的知識、素質與能力：第一，知識結構。在某個領域擁有卓越的研究成果，兼具有研究和管理的能力。第二，背景經驗。具有在政府、企業、高等院校等任職或兼職的經驗。第三，有國際視野、世界眼光和戰略眼光。第四，具備適應相關領域的管理能力，對管理的全部或大部分項目和專業有一定的了解，并能做出行業的判斷。第五，具有較強的組織協調能力、口才及交往的能力。

三、 加強智庫研究人才隊伍建設的建議

（一） 人才選拔及聘用

選拔標準上，主要看重學術造詣和實踐經驗，注重學科背景、學歷、年齡結構、實踐背景等多樣性標準。總結國外知名智庫選拔經驗，聘用對象大致可分為五類：政府部門卸任、離職高官、專家；大學知名專家、學者；名校出身的年輕博士、碩士研究生；企業界精英；其他享有盛譽的著名智庫專家、人才。選拔方式上，可通過參加專業學術年會、專題座談會及訪問大學等方式尋找或聘用研究人員或者通過博士后流動站發現人才。

（二） 人才培養

提供培訓和科研機會，提升在職研究人員能力。增加研究人員的培訓機會，提高課題或項目的領導力的研究能力。建立智庫專家和領導干部溝通交流機制，讓研究人員更好地了解和參與政策制定，促進決策的科學性和準確性。加大研究團隊多學科、多視角的培訓，拓寬專家團隊的研究視野。為研究人員提供到大學、企業或政府等部門兼職、兼課條件以及訪問學者的機會。

建立人才培養基地，培養和儲備人才。成立學院或研究院，培養政策分析、研究方面的人才；建立博士后流動站，培養和發現智庫型人才；為資深專家提供培養研究生的機會，儲備研究人才；與高校、企業或政府機構聯合建立研究中心的模式，培養相關科研人才；提供知名高校學生到智庫短期培訓和科研的機會。

（三） 交流合作

走出去策略——政府、高校、企業及其他智庫聯動交流機制。第一，建立與決策、行政部門的交流機制，加強與決策部門的交流與聯系。第二，鼓勵和支持研究人員到科研機構、高校、企業、政府部門兼職工作。第三，加大對決策者的相關培訓，提高互動性。第四，與其他智庫學者進行交流與合作，將研究人員派到其他知名智庫學習和交流。第五，提供出國交流、參加國際會議的機會，拓寬專家的研究視野。第六，給研究人員外出兼職兼課，當訪問學者及政府工作一段時間，讓研究人員定期與政府決策負責人和政策規劃小組接觸與聯系。第七，到大學或其他研究機構聽課或交流經驗。第八，鼓勵和支持研究人員參與各種學術會議，及與課題有關的相關實地考察，并提交研究報告。

引進來策略——建立訪問學者接受機制。建立訪問學者接受機制，接受國內外學者擔任客座教授或顧問；邀請其他智庫專家交流合作；搭建研究人員交流經驗會等。

（四） 考核激勵

評價方式可分為內部考核和外部考核雙重評價方式，主要依據智庫影響力的分類即決策影響力、學術影響力和公眾影響力標準，人才考核的具體內容包括：一是決策影響力，主要包括三個方面：參與政府決策咨詢的次數及層次；邀請給決策者授課的次數及層次；研究成果獲批示次數等。二是學術影響力，主要包括四個方面：國內外核心期刊發表、轉載的論文數量；參加國內外學術會議的數量及層次；發表研究報告的數量及層次；出版學術專著、會議論文等出版物的數量。三是公眾影響力，主要包括三個方面：媒體上發表成果數量或被媒體報道的頻率；接受媒體采訪的頻率及次數；擁有博客、微博等自媒體數量。

探索和實行多元激勵方式，提高研究人才的積極性和激勵性。一是提供優厚的工資福利待遇，包括福利假期、退休養老金等具有吸引力的福利。二是對一些完成高質量和高影響力研究成果的研究人員，提供社會名譽、職務晉升等精神獎勵。三是建立合理科學的職稱評價體系，提高研究人員的積極性。

參考文獻：

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