淺析清末新式教育的建設

摘要：清朝的科舉體制十分僵化，嚴重束縛著讀書人的思想，同時也阻礙著教育的發展。戊戌變法期間，改書院辦學校等措施促進了我國教育制度的轉型。鑒于清末政府財政的拮據，地方學堂的興建政府多鼓勵地方自行捐辦，在此背景之下，民間鄉紳百姓踴躍捐資興學，對教育的發展產生了十分重要的作用，取得了良好的成效。

關鍵詞：清末；教育；捐資興學

一、捐資興學的緣由

（一）清政府財政的拮據

清末國內爆發多次人民起義，導致經濟發展受阻，同時數額巨大的軍費支出，增加了清政府的財政困難，此后列強入侵，清政府戰敗簽訂了一系列的不平等條約，清后期財政赤字十分嚴重，在財政收入上厘金和海關稅成為收入的重要部分，光緒二十一年（1895）年中日甲午戰爭清政府賠款2.3億兩，光緒二十七年（1901）年庚子賠款4.5億兩，而庚子賠款數額巨大，又分期償付，分39年還清，本息共計9.8億余兩，清政府此時財力艱難，根本無法賠付，只能舉借外債。財政負擔的加重，收入增緩虧空相當嚴重，“光緒二十五年（1899）年虧空1300余萬兩，光緒二十九年（1903）年財政虧空3000萬兩”在這樣的情況下，清政府財政困難，每年還要用于軍費、戰爭賠款、債務支出，已經相當拮據。盡管教育改革，主張開辦新式學堂，但是面對財政的困境，政府也沒有大量的財力投入到地方基層學堂的興建，改革舉步維艱。

（二）清政府鼓勵捐資興學

在資金短缺的情況下，重新修建學堂顯得不切實際，清廷也沒有多余的財力去興辦教育，鑒于經費難籌這個突出問題，張之洞在《勸學篇》中曾說：“國家安得如此之財力以給之？……