淺析三通兩平臺的建設及應用現狀

摘要：距離建設三通兩平臺的提出已經過去5年，三通兩平臺的提出對教育信息化做出了具體的要求，建設的意義十分巨大。然后對國內外三通兩平臺的建設現狀做出了比較，國內的信息化建設跟國外相比，存在相當的差距。接著針對目前國內建設出現的問題，如：硬件設施分配不均衡，教育資源不豐富且利用率不高，缺乏信息技術支持人才，部分教師的信息化教學能力低下等。分析這些問題產生的原因，給出解決方案。最后對全文做出總結，全國范圍的三通兩平臺的建設迫在眉睫，并且志在必得。

關鍵詞：三通兩平臺；建設現狀；分析原因；解決方案

三通兩平臺是2012年9月劉延東副總理（時任國務委員），在全國教育信息化電視電話會議上提出來的[1]。三通兩平臺的內容即“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”，建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺[2]。

一支粉筆、一塊黑板的教學模式已經逐漸被淘汰，在互聯網時代，傳統教學已經無法適應當前社會的發展，無法滿足學生的需要，三通兩平臺的建設就是為了提高教育中的現代信息技術手段的使用率，縮短城鄉教育差距，使優勢教育資源分配均衡，同時發展信息系統管理人才。在未來，不管你是在偏遠的山村，還是在繁華喧鬧的城市，都能享受、學習到最優質的教學。不管是你在白天，還是在黑夜都可進行自我學習，不再受時間限制。“擇校、陪讀、學區房……”這些問題都將不付存在。“三通兩平臺”作為教育信息化的抓手，在當前教育信息化發展過程中是必須要走的路。

一、國內外研究現狀

國外的基礎教育信息化的發展相比國內較早，僅考慮基礎設施建設，國內外的在校生與計算機的人機比相差很大，例如在2005年，美國農村的基礎教育設施人機比已達到3：1[3]；英國中學生的人機比已達到5：1，小學生的人機比超過8：1，并且每所學校都能夠實現寬帶上網[4]；在2003年，日本的中小學在計算機配備情況方面教師人機比達到24.4：1，學生的人機比達到12.6：1，網絡連接率達到99.4%[5]；韓國在2003年，除了國立學校外，中小學生的人機比達到5.6：1，66.8%的學校的網速不低于2M[6]。而我國的中小學生在2001年的人機比才達到13：1，可見近年來，我國的基礎教育信息化雖然發展迅速，但是跟發達國家做一個橫向的對比，我國的教育信息化的發展不止晚了10年。

科學的發展，凸顯了教育的重要性，各國紛紛將教育信息化作為提高教學質量、培養優秀人才的有效途徑。國內隨著三通兩平臺的提出，全國各地開始掀起建設教育信息化的浪潮。例如福鼎市的“班班通”讓數字走進校園，江蘇鎮江的“網絡學習空間人人通”的試運行等等。從2009年開始，國家已經下撥32.6億元的資金用于建設中西部地區的農村學校，目前已經有25%的中小學實現了基本的寬帶上網，有大約15000個學時的視頻教育資源庫供1.6億的農村學生免費學習。目前已建有60萬個網絡學習空間，基礎的公共服務平臺也已經建設，管理系統建有10個，還有待近一步的增加。總的來說，無論是教育資源還是教育設施，我國都與國外的建設存在很大的差距，國內的信息化建設還有待進一步的提高，三通兩平臺的建設還需進一步推進[7]。

二、目前存在的問題及原因

我國的信息化建設起步晚，但是發展迅速，同樣也存在更多的問題。

（一）硬件設施分配不均衡

將信息化很好的應用到教學中需要相應的教學環境。但是我國目前硬件設備分配不均衡，主要包含兩種情況，一種是偏遠地區和中西部地區的農村學校，連最基本的硬件設備都無法滿足，城鄉差距很大，整體的配置欠缺，需要加大資金投入，擴大購買力度。還有另一種是同一個地區的不同學校的硬件設施配置，也存在很大的差距。當地政府均會將大部分資源投入到重點或者中學學校，對于相對差點的學校關注較少，造成了這種不均衡。

（二）教育資源不豐富且利用率不高

一些學校硬件設施很齊備，但是軟件設施欠缺，教育資源不夠豐富多樣，資源的利用不高。造成這種情況的原因主要是，學校對于信息化的建設只注重表面，而忽略建設的目的，沒有真正的為其所用。學校對于教學自愿的管理，并不能做到隨時隨地讓學習者選擇學習的內容，甚至一部分學校的教學資源尚未對全校師生開放。

（三）缺乏信息技術支持人才

大多數學校的網絡安全及設備維護問題都不能得到完全的保證，不能及時解決所出現的問題。還有教師在制作課件、查找材料時遇到問題，沒有可求助的對象，教師設備缺乏專人管理，布滿塵灰。究其原因是因為學校的管理系統建設薄弱，懂信息技術的專業人才太少了，學校沒有考慮到要專業的人才管理信息系統。

（四）部分教師的信息化教學能力低下

教育的信息化重點體現在信息化在教育中的應用，但是部分學校的教師對學校的信息化建設的具體情況并不是很清楚，信息化教學能力也不強。這些教師中，一部分是剛加入學校不久，對學校的情況不夠了解，另一部分是在校工作多年的老教師，他們由于從事教學時間長，早已形成一套固定的思維，只管用傳統的方式上好自己的課，“閉門造車”，對信息化教學的關注度不夠。一些教師，特別是老教師，對計算機的操作能力以及一些先進教學設備，如電子白板等的使用上，存在問題，還是不會使用[8]。硬件設備齊全，但是課件不會制作，不懂電腦，缺乏專業的技術培訓。這些都是教師亟待提升的能力，才能跟上教育信息化建設的腳步。

三、解決方案

針對目前三通兩平臺建設中出現的問題，本文給出了以下的解決方案以及建議。

（一）加大財力物力，縮小差距

針對硬件設備基礎薄弱這一問題，只有加大財力、物力的投入才能見到效果。很多學校的經濟來源主要依靠國家財務撥款，除此之外別無其他來源，僅僅依靠國家的投入，是遠遠解決不了問題的。所以學習可以考慮與企業合作，商定相關細節，實現平衡、穩步發展。針對同一個地區的差距，最主要的原因是地方政府投入有所差別，中心或者重點學校得到政府的大力支持，為了解決這個問題，地方政府剋可以把那些分散且相距不遠的學校進行合并，建成一個較大規模的學校，然后再集中財力、物力加大對學校的軟硬件的投入。endprint

（二）加大宣傳力度，提高利用率

加大對農村學校的各個學校基礎教育信息化的宣傳力度，讓老師和學生了解信息化教育的重要性，讓他們通過自身的力量和條件為學校的信息化技能的提高做出貢獻。針對學校教學資源不豐富，學校應該鼓勵教師收集素材，制作課件，設置相應的獎項，作為鼓勵措施，評選出設計合理、畫面整潔、人機交互較好的優秀課件資源。同時也可以將這些獎項與學校的“評優評先”掛鉤，提升教師參與的積極性。評選出來的優秀資源就可以放到學校的教學資源中，供全校使用。

當教學資源逐漸豐富，下面的問題就是怎么利用這些資源，一方面，學校要將公共資源共享，保證教師隨時都可以學習。另一方面，學校要定期組織教師進行有計劃、有目的的學習，并在學習后開展討論，總結收獲，提高教師的信息化教學能力。教師的信息化教學能力提高，才能更好的利用教學資源進行教學，引導學生學習先進技術，提高信息化教育設施的利用率。

（三）多方合作，交流經驗

閉門造車在當前這個社會是行不通的，所以學校與學校之間要加深交流，相互學習，共同發展。學校領導可以多出去走走，去“三通兩平臺”建設較為先進的學校考察調研，發展較好的學校，可以利用暑期對信息化建設較弱的學校進行指導。

在建設教育資源公共平臺時，要降低低水平重復投資建設，逐漸形成統一的基礎邏輯架構，使各地的服務平臺及網絡學習空間能互聯互通、共建共享，以保證資源的快速流動和廣泛共享。充分利用大型電信企業提供的計算、存儲與通訊等基礎設施能力，依托有實力、有經驗的企業共同開發服務管理平臺，構建穩定可靠、低成本、規模化的運行體系，匯聚整合各級各類教育資源，創建公益性服務和市場化服務互補的服務模式，形成資源配置與服務集約化，實現最廣泛的資源匯聚共享和最低成本的網絡服務。

（四）配備專業技術型人才

關于大部分學校缺乏信息技術專業人才，最好的做法也許就是上級領導下發相關文件，嚴格要求每個教學點必須配備至少一名技術型人才。要求必須是動手能力強、有上進心的教師擔當學校的信息化建設技術顧問，幫忙負責管理學校的信息化建設系統。當然，這還需要學校各部門的配合及協調。

四、結語

三通兩平臺的建設對于教育事業的發展意義重大，關系著新一代青少年的成長，也代表著我國信息化教育的綜合實力。它不僅需要政府部門的正確引導，大力支持，更需要各個學校的積極配合，同時更離不開教師和學生的共同努力，提高信息化教學能力，改善信息化利用率，三通兩平臺的建設必將促進教育公平，使中國的教育平衡、穩定、可持續發展。

【參考文獻】

[1]劉延東.鞏固成果開拓創新以教育信息化全面推動教育現代化——劉延東副總理在第二次全國教育信息化工作電視電話會議上的講話[J].浙江教育技術，2016（01）：1-4.

[2]王喜東，路兆銘，溫向明，等.面向“三通兩平臺”的教育信息網絡建設[J].電腦知識與技術：學術交流，2015（07）：193-195.

[3]錢松嶺，解月光，孫艷.美國基礎教育信息化最新進展述評[J].中國電化教育，2006（09）：84-88.

[4]李明磊.基礎教育信息化發展策略的國際比較研究[D].云南師范大學，2008.

[5]王曉平.淺析日本的中小學教育信息化的發展[J].中小學信息技術教育，2004（08）：57-59.

[6]樸成日.韓國基礎教育信息化動向分析[J].東疆學刊，2006（02）：76-80.

[7]張青.廣西農村學校“三通兩平臺”建設與應用現狀研究[D].廣西師范學院，2014.

[8]舒娜，劉菁.電子白板下的教學交互行為研究[J].中國現代教育裝備，2010（06）：31-34.

作者簡介：代一平（1992-），女，河南魯山人，碩士研究生，河南工業貿易職業學院實驗實訓中心教師。研究方向：射頻識別。endprint