切實把好產業振興的著力點

本刊評論員

實施鄉村振興戰略是新時代江蘇“三農”工作的總抓手，全省各地正以飽滿的激情、創新的思路和有效的舉措扎實推進。產業振興是鄉村振興的首要任務，也是鄉村振興的“根”。各地要緊緊結合發展要求和當地實際，切實把好著力點，以農業供給側結構性改革為主線，高質量構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動江蘇鄉村產業振興走在全國前列。

突出規劃引領。注重規劃先行，突出重點，因地制宜，循序推進。遵循各地發展實際，綜合考慮區域差異、土地利用、產業發展、市場需求、生態保護、體制機制等，形成城鄉融合、一體設計、多規合一、全面覆蓋的產業規劃體系。合理配置發展要素，深化農業結構調整，加快引進新產業新業態，推進傳統農業產業改造升級。

提升區域優勢。立足江蘇區域發展實際，調整優化農業產業布局，推進糧食生產功能區、重要農產品保護區和特色農產品優勢區建設。著力培育一縣一業、一鎮一特、一村一品，每個縣（市、區）培育一批年產值超10億元的特色產業。充分凸顯特色產業優勢，推進特色農產品規模化、品牌化建設，提升區域特色產業的綜合競爭力。

推進產業融合。深入挖掘地域資源，拓展農業多種功能，積極發展農業新型業態，引導產業集聚發展，加快農村產業融合。大力發展農業農村電子商務，構建覆蓋縣鄉村三級的農村物流網絡。加快發展休閑觀光農業和鄉村旅游業，推動農村智慧健康養老產業發展。積極發展農產品產地初加工、精深加工和綜合利用加工，延伸產業鏈、貫通供應鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。強化產業集聚和政策支持，創建農村產業融合發展先導區，著力打造農村產業融合發展集群。

強化科技支撐。圍繞現代農業建設需要，深入實施科教興農戰略，構建農業產業技術體系、農技推廣服務體系和農技人才培養體系，加快農業科技創新與推廣應用。創新農業科技體制機制，加快推進農業與科技對接，促進農業科技重大成果轉化。深入推進掛縣強農富民、農業科技入戶工程，加強基層農技推廣服務體系建設，更好地促進小農戶和現代農業發展有機銜接，為產業振興插上“科技的翅膀”。

筑牢基礎保障。著力培育新型農業經營主體，優先扶持社會化服務組織，加強培育新型職業農民，鼓勵下鄉返鄉創業就業，為產業振興充分提供“人”的保障。加強財政支持，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的產業振興多元投入格局。以完善農村產權制度和推進要素市場化配置為重點，統籌推進城鄉配套改革，鞏固完善農村基本經營制度，構建農業農村發展新機制，為鄉村產業振興提供強有力的制度性供給。□