聚力產業興旺 振興鹽阜鄉村

崔 浩/江蘇省鹽城市副市長

鹽城名片

國家衛生城市

中國優秀旅游城市

全國科教興市先進市

國家園林城市

國家創新型城市

中國特色魅力城市200強

產業興旺是鄉村振興的重點。江蘇省鹽城市立足農業大市的實際，按照高質量發展要求，聚焦富民增收，聚力產業興旺，以農業供給側結構性改革為主線，加快推進農業由增產導向轉向提質導向，做足農業特色化、綠色化、品牌化、高效化“四化”文章，大力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進農業農村現代化，加快振興鹽阜鄉村。

堅持效益優先以優結構興產業

堅持以縣建現代農業產業帶、鎮建現代農業產業園區、村建特色產業基地為抓手，深入開展農業結構調整，不斷提升農業產業競爭力。

調優傳統產業。持續推進以“縮糧、減油、擴特經”為重點的農業結構調整，今年再調減低效糧食面積70萬畝，新增設施農業10萬畝。大力推廣稻田綜合種養，扎實推進“生態大糧倉、鹽城好大米”行動。加快推進生豬、草食畜禽、水禽、良種蛋（肉）雞、優質草雞等五大畜牧產業帶建設。

壯大特色產業。打造精品西瓜、特色蔬菜、瓜蔞藥材、食用菌等一批縣域主導特色產業，培大育強中藥材、山羊、白首烏等20個特色小鎮和大蒜、番茄、瓜蔞等200個“一村一品”專業村，加快建設5萬畝西蘭花、萬畝連片草莓、80萬畝優質稻米等一批集群化生產基地。做好“大海洋”文章，推進沿海百萬畝現代漁業產業帶建設。

培強六次產業。實施“接二連三”工程，圍繞優質糧油、高效蔬菜、規模畜禽、特色漁業、生態林果等主導特色產業，大力發展農產品初加工、精深加工，培大育強一批在行業內外有影響的領軍型、旗艦型農業龍頭企業，加快建設一批有較強競爭力的產業集群。實施休閑農業與鄉村旅游提升工程，繼續開展創意休閑農業百點創建活動，重點建設大豐荷蘭花海、射陽鶴鄉菊海等一批有“錢”景、有個性、有文化、有創意的田園綜合體。大力發展農業電子商務，推廣發展“一村一品一店”電商模式。

堅持創新引領以強動能興產業

緊緊依靠創新驅動，走內涵式現代農業發展道路，不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。

推進生產能力創新。大力推廣一批高產高效、農機農藝融合、綠色生態安全的農業新技術、新品種，建設一批市級現代農業科技綜合示范基地。全面推進農田水利工程建設，發展高效節水灌溉面積7萬畝。扎實推進高標準農田建設，高標準農田比重達到58%以上。實施設施農業“機器換人”工程，新創建市級糧食生產全程機械化示范鎮25個。建成鹽城市農業物聯網公共服務平臺，促進農業產業與信息技術融合發展。

推進經營方式創新。積極開展“三權”分置改革，活化土地經營權，引導農民有序流轉，發展適度規模經營。大力培育新型農業經營主體和新型農業服務組織，全面開展農業生產全程社會化服務試點，實現小農戶與現代農業發展的有機銜接。培育新型職業農民4.5萬人以上，認定1800人以上。推廣“公司+合作社+農戶”“公司+合作社+家庭農場”和“公司+家庭農場”等形式的農業產業化聯合體，引導新型農業經營主體完善利益分享機制。

推進金融服務創新。發揮農村商業銀行農村金融服務“主力軍”作用，穩妥發展農村小額貸款公司，加快農村信用體系建設，進一步發揮農業保險的惠農支農作用。

堅持綠色興農以靚底色興產業

積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，做足農業綠色化文章。

以“增”為要，全力實施“一片林”工程。以沿海灘涂為造林主戰場，深化改革創新，增進綠色惠民，全年新增造林15萬畝、改造提升15萬畝，加快建成千里海疆綠色屏障、黃海之濱生態綠洲。

以“減”為先，深入開展化肥農藥減量增效行動。積極推廣測土配方施肥、水肥一體化技術和高效、安全、環境友好的新型農藥、高效植保機械，開展有機肥替代化肥試點示范，化肥使用量（折純）削減1個百分點，農藥使用量零增長。

以“治”為重，持續開展畜禽養殖污染專項整治和農業面源污染治理。繼續推進規模畜禽養殖場治理，改造提升一批規模化畜禽養殖場，整治一批臟亂差的畜禽養殖小散戶，規模養殖場（小區）治理率達70%。

以“用”為本，大力推進農作物秸稈、畜禽糞便資源化循環利用。發展一批投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化“四化”的農業生態循環經濟體。加大農作物秸稈綜合利用力度，農作物秸稈、規模化養殖場畜禽糞便綜合利用率分別提高到93%、94%。

堅持市場導向以樹品牌興產業

順應城鄉居民消費升級需求，大力發展質量品牌農業，讓品牌農業成為產業興旺、富民增收的“聚金斗”。

生產標準化。推行農產品標準化生產，著重提升農產品質量，率先落實“三品一標”農產品的“一品一策”監管措施，不斷提高綠色、有機食品和地理標志的比重。

監管規范化。健全完善農產品質量安全網格化監管體系，推進“千萬+”監管模式，建立質量安全預警機制和縣級農產品質量安全監測新機制，提升源頭質量安全隱患預警能力。積極探索“互聯網+質量監管”新模式，積極推行農產品生產主體應用移動追溯平臺，提高農產品產地內部質量管理水平。

產品品牌化。推進全市域、全品類、全產業鏈區域公用品牌打造，強化品牌宣傳推介，講好鹽城農產品的品牌故事，繼續大力推進東臺西瓜、射陽大米、大縱湖大閘蟹、鹽城草雞（鹽城草雞蛋）等一批產業品牌、企業品牌和產品品牌建設，切實增加品牌農業“隱形財富”。□