軍事的“薩德”與政治的“S-400”

張雪松+Nemo

美國國防安全合作局10月6日發布消息，應沙特阿拉伯的要求，美國將向其出售總價值150億美元的“薩德”反導系統。俄羅斯政府在此前一天也已經確認，沙特將從俄國進口價值30億美元的武器。其中20億美元用于采購的S-400防空導彈系統，也有一定的反導能力。美俄兩大強國“伺候”沙特一個國家，這難道是“不謀而合”嗎？

西亞北非地區的導彈和反導

西亞北非作為長期以來的戰亂之地，從來不缺乏各種武器。其中彈道導彈這種獨特的武器，對地區軍事形勢帶來了極其深遠的影響。冷戰時期蘇聯向埃及、敘利亞和伊拉克等國家擴散了“飛毛腿”液體短程彈道導彈，為西亞北非國家發展彈道導彈奠定了基礎。兩伊戰爭中伊拉克和伊朗的彈道導彈大戰在攻防作戰上價值不大，但產生了戰略性效果。尤其是伊拉克的“飛毛腿”系列導彈對伊朗首都德黑蘭產生巨大威脅，造成了平民大量傷亡，有難以估量的戰略威懾效果。

1991年第一次海灣戰爭中，伊拉克的“飛毛腿”衍生型導彈對美軍為主的聯軍構成了不小的壓力。伊拉克發射了88枚“飛毛腿”導彈，其中42枚射向以色列。雖然“飛毛腿”導彈只對參戰美軍造成少許陣亡的戰績，但造成的以色列平民傷亡仍然帶來了極大的政治壓力。為了解除“飛毛腿”導彈的威脅，美軍被迫將11%的空襲兵力用于獵殺“飛毛腿”導彈。這與壓制伊拉克防空系統的兵力相同，僅此就證明了伊拉克“飛毛腿”導彈的成功。簡而言之，哪怕是老舊的“飛毛腿”導彈，在現代戰爭中也足以威脅到軍事超級大國，這讓它備受窮國弱國的青睞。

現在西亞北非地區彈道導彈早已大規模擴散。原來的埃及、敘利亞和伊拉克姑且不論，伊朗在兩伊戰爭中就獲得了基于“飛毛腿”技術的流星一號、“流星”二號和“流星”三號。伊朗不僅在此基礎上發展出再入機動彈頭的“伊邁德”導彈，還研制了“泥石”系列固體中程導彈和單級的固體短程導彈。

以色列“箭”式反導系統雖然聞名，但它的“杰里科”系列固體中遠程彈道導彈同樣相當先進，只不過很少被人提及。

另外，北方的土耳其也在發展彈道導彈，目前已經研制出“風暴”單級固體短程彈道導彈，據稱還在發展中程彈道導彈。

面對動蕩的地區形勢和不確定的未來，該地區，尤其是海灣合作委員會國家加強軍備是大勢所趨。2012年美國國防安全合作局向美國國會遞交報告，準備向阿聯酋出售48枚“薩德”導彈和9輛“薩德”發射車，以及相關設備、配件、培訓和后勤支持，總價值11.35億美元。2012年國防安全合作局還報告向卡塔爾出售“薩德”系統的事項。卡塔爾從美國采購2套“薩德”系統，其中包括2部AN/ TPY-2火控雷達，12輛“薩德”發射車，150枚“薩德”攔截彈和一部“鋪路爪”早期預警雷達。當然還有相關的配件培訓和后勤等支持，卡塔爾的軍購合同總價值65億美元。

沙特作為海灣合作組織的老大，一直試圖在宗教、政治和軍事全面發揮重要作用。在彈道導彈技術如此大幅度擴散的情況下，如果沒有反導能力，說話底氣都會不足。所以沙特對反導系統的采購幾乎是必然的。其他的小兄弟們都已經先后出手，而老大哥沙特卻只有早期購買的美制“愛國者”防空導彈系統，在伊朗等國的彈道導彈威脅面前實在是有些心虛。

軍火大單的由來和詳情

2011年以來，沙特在政治軍事上十分活躍，公開出兵也門，與也門胡塞武裝發生了激烈交火。胡賽武裝雖然在地面交戰中不落下風，卻很難對抗沙特的空中優勢。而彈道導彈為胡塞武裝帶來了反擊的手段。

胡賽武裝使用“飛毛腿”及其衍生型號，給沙特軍隊造成了不小的傷亡。最近的一次是2017年11月4日，胡塞武裝使用“火山”-2中程彈道導彈襲擊了利雅得國際機場，不過據稱被沙特的“愛國者”防空導彈系統擊落。而早在2017年初，“火山”導彈就打擊過沙特縱深地域的目標。

胡塞武裝的實力有限，海灣對面的伊朗實力則強得多。伊朗的“流星”系列、“泥石”系列等中程彈道導彈，更迫使沙特為首的海灣國家加強防空和反導能力。沙特軍隊不太擅長打仗，其利用購買軍火的機會交“保護費”，爭取國際列強的理解、支持和合作，也是非常重要的。這是沙特出人意料地同時采購美俄巨額軍火的根本原因。

兩項軍火大單的具體內容包括：

向美國購買7個“薩德”連的裝備，包括7部AN/TPY-2雷達，44部“薩德”發射車，360枚“薩德”攔截彈，16套“薩德”火控通信單元，以及“薩德”系統其它的后勤和維護單元。由于“薩德”入韓問題引發的外交沖突，“薩德”系統備受關注。今年美國總統特朗普曾表示希望韓國負擔一半的費用，也就是出10億美元。這說明一套“薩德”系統采購價約合20億美元。沙特采購7套“薩德”系統總價150億美元，還算是相對公允的價格。美國并沒有因為土豪“不差錢”而痛宰一頓。

向俄羅斯采購價值20億美元的S-400遠程防空導彈系統是一項意向性的合同，最后能否實施還不得而知。或許正因為如此，20億美元到底包括幾套S-400系統都語焉不詳。如果前期其他國家向俄采購時，用30億美元買到了6套S-400系統。以此推測，沙特可能采購4套S-400系統。

軍事上的選擇：“薩德”

2015年沙特剛剛從美國洛克希德-馬丁公司采購了多達600枚的PAC-3型導彈，外加升級配件和培訓等服務合同，總價值54億美元。PAC-3型導彈是美國陸軍防空反導的主力，可以攔截1000千米-1500千米射程的中近程彈道導彈。

從沙特目前面對的威脅看，原有的“愛國者”系統配合新的PAC-3型導彈，足以對抗伊朗現有彈道導彈的威脅，更不要說也門的“飛毛腿”或衍生型“火山”彈道導彈了。然而，只靠“愛國者”未免太過單薄。美國綜合反導系統中除了“愛國者”，還包括陸基中段防御系統，末段高空區域防御系統“薩德”，還有海基中段防御系統（使用標準-3）導彈，一級海基末段低層防御系統（使用標準-6導彈）。

考慮到波斯灣沿岸的地形，海上反導能力對沙特是很不錯的選擇。2015年，美國批準向沙特出售4艘瀕海戰斗艦的合同，總價值112.5億美元。這些瀕海戰斗艦不同于美國海軍自用的型號，而是由洛克希德·馬丁公司深度改進過的國際出口型，被稱為多用途水面戰艦。這實際上是一種導彈護衛艦。沙特的瀕海戰斗艦將安裝16單元MK41垂直發射系統，還有小型戰艦使用的AN/SPY-1F相控陣雷達和“宙斯盾”系統。其未來可能進一步升級為具有全部反導功能的“宙斯盾”。如果部署在波斯灣，可以對伊朗的彈道導彈形成有效攔截能力。但美國人還沒有把相關的改造技術開發出來，讓其反導能力成了鏡中花水中月。

考慮到這些軍艦上的“宙斯盾”具備反導能力還遙遙無期，沙特提出了購買“薩德”系統的要求。“薩德”系統作為區域高空反導系統，使用X波段的AN/TPY-2高精度火控雷達，外加火控通信電源等系統，探測距離遠、精度高，遠超“薩德”攔截導彈的有效射程。美軍也將其獨立部署作為前置的早期預警雷達使用。“薩德”攔截彈同樣可圈可點，導彈最高速度可達約2.8千米/秒，最大射程約200千米，最大射高約150千米，它具備獨特的大氣層內外雙重攔截能力，這在目前的反導裝備中是獨一無二的。這是因為“薩德”攔截彈采用了導引頭側窗設計，窗口氣動加熱不嚴重，可在大氣高層內使用，在40千米以上高度攔截彈道導彈。而其它反導系統存在著火力空白區。PAC-3型系統有效攔截高度只有20（PAC-3）或35千米（PAC-3 MSE），標準-3導彈只能在100千米以上的大氣層外攔截彈道導彈，中間這一段高度范圍必須靠“薩德”來填補。所以，美軍才會用“薩德”加“愛國者”-3系統構成的高低雙層反導體系，形成基本銜接的反導攔截火力。

“薩德”系統在美軍反導試驗中表現非常出色，在以往的15次反導試驗中對各種短程到遠程彈道導彈實現了100%攔截成功的驚人紀錄。在一次雙發齊射攔截試驗中還出現一枚“薩德”攔截彈擊毀靶彈，后一發“薩德”攔截彈又命中了靶彈爆炸后最大殘骸的戰績。11月4日也門胡塞武裝發射兩枚“火山”-2中程彈道導彈襲擊利雅得時，如果沙特當時部署了“薩德”，火山-2肯定要在飛行中段和末段遭到“薩德”系統的分層攔截。

“薩德”系統射程比不上標準-3導彈，無法實現對中程和中遠程導彈的中段攔截。但這對沙特不是問題。沙特雖然國土面積不小，但多數地區是荒蕪人煙的沙漠，7套“薩德”對沙特的反導防御已經足夠。要知道美國陸軍也僅僅訂購了7套“薩德”。沙特花費150億美元的巨資采購“薩德”，固然有向美國交“保護費”的因素，但在軍事上是十分合理和明智的選擇。

政治上的選擇：S-400

S-400是俄羅斯現役最新最強的遠程防空導彈系統，但它其實有很久遠的歷史，沙特對它感興趣也非一天兩天了。

1999年2月12日，S-400系統在阿斯特拉罕的卡普斯京亞爾靶場進行了首次試射。當時俄方表示，S-400系統將擁有400千米射程的導彈，而且到2001年有望服役。然而，S-400系統的研制并不順利，直到2003年仍然沒有做好交付的準備。2004年2月，俄羅斯使用48N6DM導彈成功攔截了一枚彈道導彈。到2007年S-400系統才交付俄羅斯防空軍使用。

S-400系統的技術水平也沒有俄羅斯宣傳的那么高。根據早期防務展的公開信息，S-400系統很大程度上就是S-300P系列的進一步改進型，曾被命名為S-300PMU3，與較早型號的S-300PMU2系統并沒有多大區別。

事實上，很長一段時間里俄軍自用的S-400系統仍然使用S-300P系統的48N6和48N6D導彈（出口型編號48N6E和48N6E2）。唯一新增的導彈是48N6DM（出口型為48N6E3）導彈。48N6DM導彈最大射程可達250千米，比48N6和48N6D導彈的150和200千米有所增加，但和公關宣傳中提到的400千米射程仍有很大距離。而且48N6DM導彈直到2009年才開始批量生產。

正是在2009年，沙特提出了花費20億美元采購一批S-400系統的想法。不過媒體報道指出，俄羅斯對此并不樂意，只愿意向其出口老式的S-300系統。雖然當時S-400系統和S-300系統的作戰效能差別不大，但這一態度折射出的政治考慮，相當耐人尋味。

S-400服役后，金剛石-安泰設計局并沒有放棄400千米超遠程導彈40N6的研制和試驗工作。但2013年的試驗以失敗告終。直到2015年4月4日，俄空天防御兵副司令才宣布，近日成功試射了一枚用于S-400防空導彈系統的新型導彈，達到了400千米的射程。

2017年4月初40N6導彈開始交付俄羅斯空天軍，這標志著宣傳了將近20年的指標終于實現了。從俄網友透露的信息看，40N6導彈在外形和重量上與老式的48N6系列導彈沒有多大區別。尤其是導彈重量1893千克，與48N6DM導彈的1835千克差別微乎其微。綜合分析，40N6導彈很可能使用了主動雷達制導以及第三方制導等技術，以充分發揮導彈的超遠射程。不過這也意味著它很可能無法獨立作戰，外國客戶即使買了40N6也很難達到400千米射程，除非向俄購買更多傳感器系統。

除了新的4 8 N 6 D M和4 0 N 6導彈外，S - 4 0 0系統其它部分和S-300PMU2系統區別不大，包括5P85TE2發射車和96L6搜索雷達。換用的92N6火控雷達雖然功率更大，但仍是空饋方式的無源相控陣雷達。對于絕大多數S-300P系列導彈的用戶來說，S-400實際上就是一個有所升級的S-300。

考慮到“愛國者”-2系統足以和S-300PMU2系統抗衡，而PAC-3、尤其是PAC-3 MSE導彈的反導能力比48N6系列導彈強得多，購買S-400系統在防空作戰上屬于重復建設。這一采購意向很難說是出于軍事上的需求。40N6超遠程導彈2017年才服役，而沙特早在2009年就表示了購買S-400的意向。很明顯沙特看中的并非超遠程防空導彈，而是俄羅斯本身。有趣的是，沙特曾提出以購買S-400防空導彈系統換取俄羅斯放棄向伊朗出口S-300PMU2導彈。這再清晰不過地傳達了沙特的意圖：拉攏俄羅斯。至于 S-400本身的性能究竟如何，反而并不重要。

沙特和俄羅斯一向不和，但最近幾年來雙方有所靠近。新的S-400采購意向性合同就是沙特國王薩勒曼訪問俄羅斯的成果。這項價值20億美元的意向實際上仍是在投石問路，希望以軍火交易為引子拉近兩國關系。一方面借機對伊朗施壓，牽制俄羅斯的伊朗外交政策；另一方面向美國示威，提高沙特在美國外交棋盤上的地位，屬于“搞政治”的產物。

眼下西亞北非的局勢正在持續發生深刻的演變，沙特自身的政局發展也令人瞠目結舌。沙特和周邊國家會不會爆發正規戰爭，“薩德”和S-400有沒有機會真刀真槍地上陣，還值得人們繼續觀察。