淺談經濟責任審計在政府問責制建設中的作用

王正香

【摘 要】 在政府職能部門中，負責經濟責任審核工作的主要操作者莫過于審計部門，其擔任著政府問責的重擔，對于強化各事業單位的全面發展有著不容忽視的重要作用。本文針對審計部門在政府問責制建設中所起到的關鍵作用進行詳細論述，并結合存在的具體問題，提出一系列相應的優化措施，以便為有關單位作為參考。

【關鍵詞】 經濟責任審計 政府問責制 作用分析

前 言

所謂經濟責任審計，是指審計機關接受委托，對黨政機關.行政事業單位及國有企業領導人員的經濟責任進行檢查、監督、評價的一種監督方式。該項工作開展的最終目的，是為了全面規范我國政府部門的規范權力，使其運行方式更為高效化、更為透明化。通常，經濟責任審計都是以政府為依托，對政府部門及其相關領導的行為，進行有效的監督，形成一個完善的問責體系，為建設服務型政府創造良好的條件，所以，經濟責任審計在政府問責制中所起到的實效作用不容小覷。

1.作用分析

1.1有利于政府問責制度的完善。從本質上看，經濟責任審計屬于第三方開展的審計工作，其是以受托方為基礎，通過審計部門來對各政府領導任職期間的經濟賬目和經濟責任進行全面的監督、審查，以便為政府部門的日后發展打下堅實的基礎。所以，經濟責任審計工作的有效開展，對于政府及其領導工作的管理起到了很大的推動作用，在某種程度上，也給政府問責制度的完善創造了良好的條件。

1.2有利于政府及相關領導責任的強化。經濟責任審計工作具有一定的法律效用，其對于政府及相關領導的經濟責任有著很大的審核和監督權力，可以及時的整治政府官員貪污腐敗行為，提高政府管理工作水平和責任意識。此外，經濟責任審計工作也調動了在職工作人員的使命感和榮譽感，使之可以將為人民服務作為工作宗旨，進而不斷強化自身的社會職責，更好的為社會發展做出貢獻。

1.3有利于政府問責內容的拓寬。經濟責任審計工作在很大程度上有利于政府問責內容的拓寬，使之覆蓋范圍達到最大化。因為拓寬后的審計內容十分豐富，其不僅可以對政府及領導經濟責任進行嚴格的審核，而且還能對政府及領導工作進行全面的監督，確保其工作質量和工作效率能夠達到標準。另外，拓寬后的審計內容還能增強政府問責的管理范圍，使其審計對象的級別不斷升高，進而能夠充分發揮監督管理作用，有效規范政府工作，使其更加公開化、標準化。

2.問題分析

2.1審計基礎工作不合理。在政府問責制建設中，經濟責任審計工作常常無法發揮出真正的實效作用，究其原因，主要是因為審計基礎工作不合理所致，具體可以從以下兩方面去分析：首先，政府及相關領導對于經濟責任審計工作缺少足夠的重視，不僅審計意識和審計觀念落后，而且對于具體工作職責也缺少相應的明確。其次，政府問責制對經濟責任審計工作所賦予的權力較小，使審計工作很難對政府及相關領導進行約束和管理。最后，現有的審計工作模式缺少先進性和合理性，再加上缺少專業理論知識的支撐，所以導致審計基礎工作存在很多不合理的地方。

2.2審計機制不規范。之所以會出現審計機制不規范的情況，主要是因為很多地區經濟責任審計工作都是流于形式，只能對當地政府及其領導工作進行表面的問責，很難進行深入性開展。另外，部分審計部門由于自身職位的特殊性，所擁有的管理權限只限于基礎級別，很難開展實質性業務，對于政府部門及領導的問責和審核也無法起到任何推動作用。

3.措施分析

3.1完善審計基礎工作。首先，要提升各級政府及相關領導對經濟責任審計工作的重視度，能夠正確認知審計工作開展的重要性，進而不斷創新審計理念，提高相關工作人員的審計意識，使其可以對自身的工作職責進行清晰的明確。其次，政府問責制要對經濟責任審計工作給予更多的監督權力和作用，使之既可以對政府經濟活動進行有效的監督和審查，還可以對相關領導的工作狀況進行層層問責，以便可以全面保障政府工作的規范化和標準化。最后，要調整現有的經濟責任審計工作方式，使之與先進理論進行充分融合，并能夠引入到具體審計工作中來，使所有經濟責任審計工作都能達到有法可依、有理可據，從而秉著公開、透明的原則，在政府問責中發揮出最大的實效作用。

3.2建立針對性強的經濟責任審計制度。現階段，很多審計部門都處于承上啟下的位置，其在實際開展過程中，很容易會受到外界因素所影響，難以對政府及相關領導工作進行有效監督和問責。因此，要想改善這種現狀，有關部門就要建立完善的經濟責任制度，依照服務型政府建設需求，有針對性的開展經濟責任審計工作。并大力實施獎懲制度，對審計工作的順利開展給予相應的資金扶持，引入先進的審計方法，確保審計部門所享有的一切法律作用，進而全面解決政府工作中存在的不正之風，使其可以達到公開化、透明化。

3.3大力倡導經濟責任審計垂直管理。第一，要依據我國憲法、審計法等相關法律法規，對審計垂直管理進行相應的明確，要求上級審計部門必須嚴格執行起國家所賦予的審計監督權力，直接對下級審計機關進行統籌協調，進以在政府問責中發揮出一定的重要性，從而讓審計過程更加規范、審計結果更加公正，審計后期跟進反饋更加合理。第二，要將審計垂直管理方式徹底落實到實處，加強上下級審計部門的監督作用，將審計結果公開化、透明化，不斷提升相關部門的審計責任意識，使之可以對所出現的政府問責問題給予正確的回應和處理，這樣才能提升經濟責任審計工作的效率，為加強政府工作提供可靠的保障。

結 語

綜上所述，在政府問責制的全面建設中，經濟責任審計工作的開展至關重要，其在實際運行時，不僅要完善審計基礎工作，建立針對性強的經濟責任審計制度，而且還要徹底落實經濟責任審計結果，這樣才能發揮出真正的效用，為建設服務型政府創造良好的條件。

【參考文獻】

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