校院分級(jí)管理模式下科研管理存在的問(wèn)題分析

摘要：在科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，高校的科研管理肩負(fù)著把控整體科研方向、制訂科研計(jì)劃、落實(shí)科研政策、評(píng)價(jià)科研效應(yīng)等一系列重任。國(guó)家對(duì)高校科學(xué)研究投入力度加大，不斷為高校的科研發(fā)展、建設(shè)科技園區(qū)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造機(jī)遇，而高校科研管理效率在很大程度上影響了高校是否能抓住機(jī)遇尋求發(fā)展。本文旨在從高校科研管理存在的問(wèn)題著手，在深入分析這些問(wèn)題根本原因的基礎(chǔ)上，闡明提升校院分級(jí)管理模式下科研管理效率的意義。

關(guān)鍵詞：分級(jí)管理模式；科研管理部門(mén)；國(guó)家科技支撐計(jì)劃

一、 當(dāng)前校院分級(jí)管理模式下科研管理中存在的問(wèn)題

高校承擔(dān)的科研工作已經(jīng)成為各類(lèi)高校特色建設(shè)內(nèi)容，科研任務(wù)也愈加繁重，科研管理工作日趨重要。高校科研管理承擔(dān)的任務(wù)至關(guān)重要，科研管理者的能力和素質(zhì)直接關(guān)系到科研管理水平，科研管理者的效能對(duì)提升高校的科研實(shí)力有著舉足輕重的作用，結(jié)合我國(guó)高校的實(shí)際情況分析，目前高校科研管理存在以下兩點(diǎn)突出問(wèn)題：

（一） 校級(jí)科研管理部門(mén)和二級(jí)單位科研管理部門(mén)職責(zé)界限不清

每個(gè)高校都有專(zhuān)門(mén)的校級(jí)科研管理部門(mén)，校級(jí)科研管理部門(mén)在科研項(xiàng)目申報(bào)這一環(huán)節(jié)上基本上承擔(dān)了各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目的申報(bào)和材料審核工作，其他大部分科研項(xiàng)目都是由二級(jí)單位負(fù)責(zé)初步審核后匯總上報(bào)。二級(jí)單位的科研管理者對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)材科有初步審核，但缺乏和項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)直接接觸經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)細(xì)節(jié)缺乏全面了解，使得學(xué)院科研管理者的審核形同虛設(shè)。教師往往會(huì)在項(xiàng)目申報(bào)截止日期集中遞交材料，迫于時(shí)間緊任務(wù)重，校級(jí)科研管理部門(mén)的科研管理人員往往很難有充足的時(shí)間和精力對(duì)每份申請(qǐng)資料嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致很多申請(qǐng)書(shū)往往因?yàn)樾螌徫催^(guò)關(guān)或申報(bào)人不滿(mǎn)足要求而最終沒(méi)有獲批。由于校級(jí)科研管理部門(mén)和學(xué)院科研管理部門(mén)職責(zé)界定不清，校級(jí)科研管理部門(mén)審核申報(bào)材料時(shí)時(shí)間和精力受限，學(xué)院科研管理者沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的作用。

另一方面，自國(guó)家科技計(jì)劃體系改革之后，原先的各類(lèi)科技計(jì)劃全面整合成五大類(lèi)科技計(jì)劃，其中重大改革亮點(diǎn)就是設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。科技計(jì)劃的重大改革把原973、863計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃以及國(guó)際科技合作與交流專(zhuān)項(xiàng)等各類(lèi)計(jì)劃都整合為“國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃”范疇。改革之后項(xiàng)目申報(bào)出現(xiàn)的問(wèn)題也隨之而來(lái)。很多老師對(duì)新整合的科技計(jì)劃理解欠缺，但是由于二級(jí)單位的科研管理者對(duì)新政策的理解有限，校級(jí)科研管理部門(mén)對(duì)二級(jí)單位的科研管理部門(mén)開(kāi)展的政策解讀和宣貫不到位，動(dòng)員做得少，在很大程度上影響了教師申報(bào)科技計(jì)劃的數(shù)量和質(zhì)量。

（二） 高校科研管理人才不足

目前高校科研管理人才的現(xiàn)狀仍然不滿(mǎn)足于高校科研管理工作的要求，科研管理人員精確把握科研方向、理解科研制度和政策的能力仍顯不足。對(duì)于大部分高校而言，科研管理工作者僅僅局限于傳達(dá)上級(jí)科研項(xiàng)目的通知，幫助科研工作者提交各類(lèi)科研項(xiàng)目申報(bào)材料，不能對(duì)科研工作進(jìn)行有效調(diào)控，缺乏對(duì)科研信息的搜集和發(fā)布傳遞工作，在對(duì)科研人員的申報(bào)材料也沒(méi)有進(jìn)行有意義的審查、篩選。在重大項(xiàng)目的申報(bào)環(huán)節(jié)，大部分科研管理人員缺乏對(duì)科研人員進(jìn)行宣傳動(dòng)員，不能起到牽頭申報(bào)作用。科研管理人員的工作內(nèi)容單一，服務(wù)面狹窄，僅在被動(dòng)方式下完成一成不變的常規(guī)工作，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性。

二、 研究校院分級(jí)管理模式下科研管理的意義

高校科研管理與行政管理有所不同，它是帶有科研特色的一種特殊管理工作，涵蓋了諸多因素。高校科研管理隊(duì)伍決定了高校的科研實(shí)力，倘若沒(méi)有一支有效的科研管理隊(duì)伍做牽引，科研活動(dòng)就是一群科研工作者零零散散的單打獨(dú)斗，科研活動(dòng)松散、低效，無(wú)法形成強(qiáng)大的科研力量。高校科研旨在為國(guó)家科技發(fā)展做貢獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，為培養(yǎng)人才和加強(qiáng)高校師資建設(shè)做貢獻(xiàn)，因此高校科研管理模式在某種程度上也直接影響了國(guó)家的科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及高校的自身發(fā)展。

第一，為提高科研產(chǎn)出提供高效服務(wù)

高校科研管理人員是科研管理體系創(chuàng)新的載體，科研管理人員的創(chuàng)新意識(shí)決定了科研管理的效率，具備豐富扎實(shí)的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)的科研管理者才能在科研管理的模式上形成創(chuàng)新和優(yōu)化，從而更好地實(shí)現(xiàn)為科研發(fā)展提供服務(wù)。如今是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，任何科研項(xiàng)目無(wú)論橫向還是縱向，都要通過(guò)主動(dòng)爭(zhēng)取才能獲得。因此，在科研管理工作中，良好的科研管理隊(duì)伍、過(guò)硬的科研管理水平可以實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的智能化，從科研選題到成果轉(zhuǎn)化、投入生產(chǎn)應(yīng)用，必須面向社會(huì)、面向市場(chǎng)。改革創(chuàng)新高校科研管理隊(duì)伍內(nèi)部的體制，有利于改進(jìn)整體的科研管理效率，提高科研管理水平，提升科研實(shí)力，能夠最大限度地調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，使得科研人員更有動(dòng)力將自己的科研成果面向市場(chǎng)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

第二，為組建高水平科研管理隊(duì)伍，進(jìn)而增強(qiáng)科研實(shí)力提供有力保障

高校科研管理部門(mén)的科研管理工作事關(guān)高校科研能力增長(zhǎng)和科研水平的提高，同時(shí)也影響學(xué)校自身的長(zhǎng)期發(fā)展和地位提升。高校的校級(jí)科研管理部門(mén)需要各二級(jí)單位的配合與支持，各二級(jí)單位的科研管理也需要校級(jí)科研管理部門(mén)的有益指導(dǎo)，同時(shí)也離不開(kāi)廣大教師的理解和配合。高校校院分級(jí)的科研管理模式目前還在摸索階段.很多問(wèn)題還有待于進(jìn)一步的探索研究。只要輔以正確的認(rèn)識(shí)和有效的方法，優(yōu)化科研管理運(yùn)行模式以及工作方法，對(duì)于提升學(xué)校的整體的科研實(shí)力。實(shí)現(xiàn)高校科研事業(yè)的跨越式發(fā)展都有著重要意義。

綜上所述，高校校院分級(jí)管理模式下高效的科研管理效率為提高學(xué)校整體科研管理水平提供了源動(dòng)力，為提升整體科研實(shí)力提供了保障，為學(xué)校的整體發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

作者簡(jiǎn)介：

蔣婭琳，江蘇省南京市，南京理工大學(xué)材料學(xué)院。endprint