我國確定今年經(jīng)濟體制改革九方面重點任務(wù)

呂游

【摘 要】我黨在十一屆三中全會上提出了工作重點，明確指出需要將工作重點放在現(xiàn)代化建設(shè)方面，也代表著我國經(jīng)濟體制改革正在穩(wěn)步開展。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，我國經(jīng)濟體制改革已經(jīng)取得了非常可觀成就，較大程度的解放了我國社會生產(chǎn)力，使得我國社會經(jīng)濟水平在較短時間內(nèi)大幅度提升。本文在分析經(jīng)濟體制改革發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，分析我國幾年經(jīng)濟體制改革九方面重點任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟體制改革；九方面；重點任務(wù)。

經(jīng)濟體制改革不能盲目性的進行，而是需要結(jié)合現(xiàn)有形勢，明確經(jīng)濟體制的改革的重點所在，才能保證經(jīng)濟體制改革取得良好成效，促進我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展。對我國今年經(jīng)濟體制改革九方面重點任務(wù)進行探究是具有重要意義的，下面就對相關(guān)內(nèi)容進行詳細闡述。

一、我國經(jīng)濟體制改革的主要歷程

1.改革啟動階段

對我國經(jīng)濟體制改革總體發(fā)展趨勢進行探究，我國經(jīng)濟體制改革是以農(nóng)村為起點逐漸向城市擴展的，可以將經(jīng)濟體制改革概括性的劃分為以下幾個階段，分別為改革啟動階段、目標探索階段、基礎(chǔ)框架構(gòu)建和改革體制完善階段。我國十一屆三中全會上徹底否定了“兩個凡是”這一方針，該會議上轉(zhuǎn)變了改革事項，堅持以事實為依據(jù)的指導(dǎo)思想，對改革思想路線進行了修整，杜絕了“以階級斗爭為綱”這一不良情況存在。該改革重點放在了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)方面上，對我黨以往出現(xiàn)的重大冤假錯案進行修正，解決政府領(lǐng)導(dǎo)人員的功過是非問題。增加我國領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作人員數(shù)量，發(fā)展共產(chǎn)黨民主集中的優(yōu)良品質(zhì)。會議上提出要堅決落實改革開放策略，我國要加強經(jīng)濟建設(shè)，打破以往我國發(fā)展半封閉的情況，開啟了我國改革開放的新歷程。

2.目標探索階段與框架構(gòu)建階段

經(jīng)過一段時間的改革，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了非常可觀成效，農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的積極性和主動性被充分激發(fā)。在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革成功背景的影響下，社會民眾對市場機制以及市場價值規(guī)律有了初步性的認知，認知程度也在不斷提升。1982年我國在重大會議上提出，要以計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)研為輔的改革策略，使得計劃經(jīng)濟與市場發(fā)展不協(xié)調(diào)的局勢得到了良好改善。想要打破傳統(tǒng)觀念的限制，就必須要注重創(chuàng)新。商品經(jīng)濟快速發(fā)展，這也是社會主義發(fā)展必須要經(jīng)濟的階段，同時也是加強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)所在。在1992年10月我黨提出，我國經(jīng)濟體制改革的主要目標是進行社會主義經(jīng)濟市場建設(shè)，使得經(jīng)濟市場可以在國家的宏觀調(diào)控下實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化配置，使得我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國經(jīng)濟體制改革不斷深入，在1994年我國提出了財政、稅收、金融以及投資融資體制改革的實際方案。落實了“抓大放小”這一原則，全面推動我國企業(yè)進行改革，并且對經(jīng)濟布局情況進行針對性的調(diào)整。市場體系發(fā)展的速度很快，逐漸消除了生產(chǎn)資料價格的雙軌制，激發(fā)了市場環(huán)境中的競爭因素，使得市場越來越為成熟化。我國為了強化社會統(tǒng)籌以及加強社會民眾保障，還積極的落實醫(yī)療保險制度以及失業(yè)保險等等，使得城鎮(zhèn)居民能夠具備最低生活保障。框架構(gòu)建階段也是農(nóng)村經(jīng)濟改革向城市經(jīng)濟改革的轉(zhuǎn)移階段。

3.體制完善階段

體制完善階段是我國市場經(jīng)濟改革的關(guān)鍵階段，這一階段要求對城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制進行優(yōu)化和改良，促進城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極進行開放化、競爭協(xié)調(diào)化的現(xiàn)代市場競爭體系，提升國家的宏觀調(diào)控力度，對行政管理體制和相關(guān)法律法規(guī)進行健全和完善。逐漸彌補以往就業(yè)體系村扎的不足之處，對收入分配情況進行調(diào)節(jié)，使得社會保障制度可以得到實際落實。我國政府部門一定要明確市場經(jīng)濟改革的重要性，推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，提升我國的改革開放水平與改革開放力度，使得市場經(jīng)濟體制可以呈現(xiàn)出高效率、高開放化的特點，為建設(shè)具備中國特色的社會主義社會奠定良好基礎(chǔ)。現(xiàn)階段落實的改革策略有建設(shè)社會主義新農(nóng)村，使得農(nóng)村改革更加全面化。在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，并且將農(nóng)場納稅人劃分到農(nóng)業(yè)稅收政策落實范圍中去。對我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展進行修整。

二、經(jīng)濟體制改革九方面重點任務(wù)及舉例闡述

1.經(jīng)濟體制改革九方面重點任務(wù)的內(nèi)容

根據(jù)中國政府網(wǎng)公布的意見全文，這九方面的重點任務(wù)是：加快行政管理體制改革；深化財稅體制改革；深化金融投資體制改革；推進國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟發(fā)展；推進要素市場建設(shè)；深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革；建立健全資源節(jié)約和環(huán)境保護機制；加快社會體制改革；深化涉外經(jīng)濟體制改革。意見要求，發(fā)展改革部門要加強對經(jīng)濟體制改革的總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并通過推動建立部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革的工作機制，不斷加強對各項改革方案制定和組織實施的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；要積極推進國家綜合配套改革試驗區(qū)的改革試點工作，為全國改革提供經(jīng)驗和借鑒。此外，意見還要求各地區(qū)、各部門切實加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，對涉及面廣、影響重大的改革，一把手要親自抓，既要保證改革沿著正確的方向順利推進，又要使各項改革任務(wù)落到實處。

2.行政管理體制改革

行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求，貫穿我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。加快行政管理體制改革的主要任務(wù)是，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，建設(shè)服務(wù)型政府。通過改革，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府組織機構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意的政府。深化行政管理體制改革的總體目標是，到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。同時，應(yīng)注意以下幾點：深化行政管理體制改革的重要性和緊迫性；深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標；加快政府職能轉(zhuǎn)變；推進政府機構(gòu)改革；加強依法行政和制度建設(shè)；做好改革的組織實施工作等。

3.金融體制改革

金融體制改革“推進金融改革創(chuàng)新試點，絕不是要讓金融‘空轉(zhuǎn)，而是要最終服務(wù)實體經(jīng)濟，讓經(jīng)濟社會全面發(fā)展。”我國經(jīng)濟體制改革是從農(nóng)村開始的。以家庭承包經(jīng)營為主要內(nèi)容的我國農(nóng)村微觀經(jīng)濟體制改革，就其初衷而言，是一場經(jīng)營制度而不是產(chǎn)權(quán)制度的改革；就其改革成果—家庭經(jīng)營方式的確立，至多也許只能是古老家庭經(jīng)營形式的重新發(fā)現(xiàn)。但是，由于經(jīng)營方式和產(chǎn)權(quán)制度的變革，存在著內(nèi)在因果關(guān)系，使得家庭承包制在實現(xiàn)經(jīng)營方式變革的同時，也不可避免地靜悄悄地引發(fā)一場產(chǎn)權(quán)制度的變革，這才是家庭承包制的精髓之所在。我國農(nóng)村微觀經(jīng)濟體制改革之所以取得了舉世矚目的成就，其深層原因就在于這里。金融體制改革當前，國際國內(nèi)形勢發(fā)展，對中國金融業(yè)提出了新的更高要求，深化金融體制改革，是一項緊迫而重要的任務(wù)。深化金融體制改革的基本著眼點是，加快構(gòu)建多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系，加快提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力，促進金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出更大貢獻。當前要重點抓好以下幾項改革：一是繼續(xù)深化銀行業(yè)改革。二是加快農(nóng)村金融改革。三是繼續(xù)推動資本市場改革和發(fā)展。四是深化保險業(yè)改革。五是維護金融穩(wěn)定和安全。

三、結(jié)語

我國經(jīng)濟體制改革的任務(wù)沉重，一定要有把握改革要點，這樣才能使得改革工作開展取得良好成就，初始我國經(jīng)濟體制不斷發(fā)展。

【參考文獻】

[1]馬秀.我國確定今年經(jīng)濟體制改革九方面重點任務(wù)[J].赤子（上中旬），2017（07）：149.

[2]朱立毅，江國成.我國確定今年經(jīng)濟體制改革九方面重點任務(wù)[N].中國信息報，2008-07-31（002）.