新形勢下農村集體經濟發展常態問題分析

季玉芬

【摘 要】在十九大政府工作報告當中，習近平總書記提出了“鄉村振興發展戰略”，做好對新時期的農村經濟發展部署。我國是一個以農業為主的國家，無論是在農村人口數量還是在農村面積上來看，農村的經濟發展對我國的社會建設都有著舉足輕重的影響。尤其是在十九大中習近平對新形勢下我國農村經濟發展提出的看法和要求中可以看出：在新形勢下，做好我國的農村經濟發展是政府工作中的一項重點工作。而農村集體經濟作為農村經濟中的重要組成部分，對農村經濟的振興有著重要的價值。由此：文章將重點探究新形勢下我國農村集體經濟發展中存在的常態問題，以及該如何做好農村集體經濟的發展。助推鄉村振興發展戰略的實現。

【關鍵詞】十九大政府工作報告；鄉村振興；新形勢下；農村集體經濟；常態問題

我國是社會主義次公有制國家，因此，在建國初期便確立并建立起來農村集體經濟形勢。我國的農村集體經濟從建國初期的農業合作化到新型農村集體經濟時期共經歷了五個發展時期。可見我國一直對農村集體經濟的發展在進行著不斷的探索和創新。農村集體經濟作為農村經濟的重要組成之一，對振興我國農村經濟有著重要的意義。促進我國農村集體經濟的發展有利于實現農民收入的增長、振興農村經濟繁榮、促進我國社會發展進步等重要價值。因此，在形勢下，要重視農村集體經濟發展中存在的常態問題，有針對性的對這些問題進行有效的解決，只有這樣，才能夠在新的形勢下做好我國的農村集體經濟建設，實現農村經濟的振興的宏偉目標。

一、振興農村集體經濟發展的重要意義和影響

農村集體經濟是農村經濟建設的重要構成和關鍵環節之一，因此，做好我國的農村集體經濟發展是具有深遠影響和價值的。

首先：做好農村集體經濟的發展有利于促進農村的生產力發展，生產力是根本，生產力決定了農村集體經濟在新形勢下能否得到有效的支持，從而推動農村集體經濟在新形勢下的發展變化，發展農村集體經濟有利于調動起農村的勞動力，從而提高生產力。

其次：農村集體經濟的發展有利于實現農村的收入增長，隨著我姑社會的發展，越來越多的農村人口涌入到城市當中來打工，造成了空巢老人、農村剩余土地等農村發展問題。通過促進農村集體經濟的發展可以讓更多的農村勞動力從新回歸到農村當中，共同建設新農村經濟發展，實現農民的收入穩定增長。

最后：農村集體經濟的發展有利于鄉村振興戰略的實現。從習近平總書記在十九大政府報告中提出的鄉村振興戰略中可以看出，其對我國農村經濟發展的高度重視和期望。而農村集體經濟作為農村經濟的重要構成部分，集體經濟的發展增長有利于推動農村整體經濟的發展，從而有利于我國鄉村振興戰略的實現。

二、分析新形勢下農村集體經濟發展中存在的常態問題

1.農村集體經濟發展中面臨的人才問題

農村集體經濟的發展離不開相關人才的支持，例如商業人才、勞動力人才、管理人才等等。而由于一直以來，我國農村經濟和城市經濟比較起來，都處于一個絕對的落后地位。因此很多農村人才會選擇離開農村到城市中發展，而城市中的人才又因為各種因素的影響，不愿意到農村來發展建設農村經濟。這就使得我國農村集體經濟在發展建設過程中，沒有足夠的人才作為支持，這樣就會使農村集體經濟的發展動力不足，難以取得新的突破。

2.農村集體經濟發展區域不平衡問題

一直以來我國的農村經濟發展和城市之間都是存在差距的，但是目前我國農村集體經濟的發展中，還存在著農村集體經濟與農村集體經濟間的區域差異。以沿海農村和內陸農村為例，受氣候和位置等因素的影響，我國沿海農村的集體經濟發展要比內陸農村的集體經濟發展繁榮許多。這會嚴重的制約到我國農村集體經濟發展的整體構建方針和步伐。也會在一定程度上影響到落后農村發展集體經濟的積極性，從而不利于我國農村集體經濟的長遠規劃和發展。

3.農村集體經濟發展缺少創新性

長期以來我國的廣大農村，在發展集體經濟的過程中，都是以來農村的土地資源為主要發展動力來發展農村集體經濟。隨著土地資源的不斷消耗，現在環境問題越來越嚴重，在此背景下，依靠這種賣地來實現農村集體經濟增長的方式必然是不可取的。現在在很多城市周圍的農村當中，都會存在這種現象，農村將集體土地賣給開發商，通過開發商農村獲得了一定的資金收入或者是住宅，但是在這以后，很多農村剩余勞動力的就業問題還是沒有得到有效的解決，又產生了新的問題。所以想要實現農村集體經濟的發展必須要改變以往農村集體經濟發展的固有模式，進行有效的創新才行。

4.政府的政策引導、支持有待進一步完善

農村集體經濟的發展離不開政府的支持，政府是農村集體經濟發展的強大后盾。但是從目前我國政府對農村集體經濟發展上的政策制定上來看，對農村集體經濟發展的政策扶持力度還有待進一步提高。例如在農村基礎設施建設上的政策支持、在農民土地政策上的支持等。這些都是農民迫切關心的問題，也是做好農村集體經濟發展的關鍵和重要保障。因此，在接下來的政府工作當中，我國政府應該有針對性的優化我國農村積極經濟發展的政策，不斷加強對農村集體經濟發展的政策扶持力度，保障農村集體經濟的建設。

三、新形勢下做好農村集體經濟發展的幾點建議

1.強化人才的培養與引進

農村集體經濟的發展必須依賴于人才的參與，針對目前農村集體經濟發展中人才問題。首先：要不斷加強對集體經濟中相關管理人員的培訓工作，不斷提高集體經濟相關工作人員的能力素質。其次，要逐步構建起完善的人力資源體系，做好人才的招聘引進工作，并且同時要通過一定的人資措施留住人才。最后：要不斷加強對農村的環境、衛生、基礎設施等方面的建設，只有這樣才有利于吸引更多的優秀人才加入到農村來，促進農村的集體經濟建設。

2.不斷創新農村集體經濟的發展模式

土地資源畢竟是有限的，而且單純依賴土地資源買賣這種方式來發展農村集體經濟是和新形勢下我國經濟發展的大目標相違背的，因此，想要在新形勢下做好農村集體經濟的發展，必須要改變以往農村集體經濟發展的這種傳統模式，不斷創新農村集體經濟發展的新模式。例如，可以不斷加強綠色農業經濟發展、招商引資、發展鄉村旅游等。通過這種多元化的農村集體經濟發展模式來實現農村集體經濟發展的轉變，實現農村集體經濟的進一步飛躍。

3.強化政策支持與引導

農村集體經濟的發展離不開政府政策的有效引導和支持，因此，我國政府要在接下來的工作當中，根據農村集體經濟發展的實際需要，不斷強化對農村集體經濟發展的政策扶持工作。尤其是要做好對農村基礎設施建設的政策扶持和農村土地問題的政策制定等。只有這樣才能夠提高農民的生產積極性，提高農村集體經濟發展的生產力。而且通過基礎設施等的建設，有利于改善農村的環境和面貌，有利于吸引更多的人才加入到農村的集體經濟建設中去，從而實現鄉村振興宏偉目標的實現。

四、結語

農村集體經濟的發展對農村經濟的繁榮以及我國經濟的繁榮都有著重要的意義。因此，在新形勢下，必須要大力推動我國的農村集體經濟發展。希望文章對我國農村集體經濟發展的相關分析是具有一定的研究和參考價值的。

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