法院執(zhí)行的溫度

郎言國

【摘 要】執(zhí)行工作是法院工作中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，更是法院判決結(jié)果實(shí)現(xiàn)的主要途徑。2016年基本解決執(zhí)行難問題的提出，更是將法院的執(zhí)行問題提到了一個(gè)新的高度，在這樣的情況下，全國各法院大力推進(jìn)執(zhí)行進(jìn)度，為司法矛盾的最終解決全力奮戰(zhàn)。執(zhí)行不應(yīng)僅是程序化的過程，執(zhí)行應(yīng)當(dāng)有溫度。

【關(guān)鍵詞】執(zhí)行；人性化；溫度

2016年3月13日，最高人民法院院長周強(qiáng)在十二屆全國人大四次會(huì)議上提出，“用三年的時(shí)間基本解決執(zhí)行難題”。自此，全國法院拉開解決執(zhí)行難的帷幕，通過執(zhí)行體制、執(zhí)行機(jī)制、執(zhí)行模式的改革，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行的全面化和規(guī)范化。在全國法院基本解決執(zhí)行難的攻堅(jiān)奮戰(zhàn)中，我們可以看到司法執(zhí)行的力度，特別是一些舊案、大案。由于被執(zhí)行人的失信長久擱置，通過此次基本解決執(zhí)行難的行動(dòng)，越來越多的執(zhí)行申請(qǐng)人獲得執(zhí)行款，也越來越多的“老賴”曝光于媒體之下。在基本解決執(zhí)行難的過程中，我們看到了執(zhí)行工作的力度，但是我們也應(yīng)當(dāng)注意到，執(zhí)行工作屬于司法工作的一部分，而司法工作，應(yīng)當(dāng)是人性化的工作，應(yīng)當(dāng)有溫度。那么，法院執(zhí)行的溫度，具體有哪些體現(xiàn)呢？筆者認(rèn)為，法院執(zhí)行的溫度，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、法院執(zhí)行中對(duì)于執(zhí)行申請(qǐng)人的溫度

執(zhí)行申請(qǐng)人是法院執(zhí)行工作的重要關(guān)注對(duì)象，通常情況下，執(zhí)行申請(qǐng)人為民事案件的原告，或者刑事附帶民事賠償案件的原告。在執(zhí)行工作中，我們可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于大多數(shù)案件而言，執(zhí)行申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)條件都相對(duì)較差，甚至存在大量因案致貧的執(zhí)行申請(qǐng)人。在司法案件結(jié)束之后，執(zhí)行申請(qǐng)人有權(quán)利獲得對(duì)方當(dāng)事人的賠償，但是由于種種原因，對(duì)方當(dāng)事人未能支付相關(guān)資金賠償。在這樣的情況下，執(zhí)行申請(qǐng)人向法院提出執(zhí)行申請(qǐng)，啟動(dòng)執(zhí)行程序。所以說，從社會(huì)的角度，執(zhí)行申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是執(zhí)行活動(dòng)被關(guān)注的對(duì)象，所以說，法院執(zhí)行中，對(duì)于執(zhí)行申請(qǐng)人的溫度，應(yīng)當(dāng)是熱情的。

以執(zhí)行中遇到的一個(gè)案件為例，在一起交通案件中，趙某被撞身亡，趙某妻子何某重傷，喪失勞動(dòng)能力，趙某與何某育有一子13歲。根據(jù)趙某與何某的實(shí)際情況，法院作出民事判決，判決交通事故責(zé)任人解某賠償民事案件何某及婚生子各項(xiàng)損失共計(jì)73萬元。案件判決生效后，被告解某未履行賠償義務(wù)，何某申請(qǐng)法院執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人解某無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。而申請(qǐng)執(zhí)行人何某家庭條件本來就比較差，其夫趙某是家庭收入的主要?jiǎng)?chuàng)收者，在交通事故中去世，其本人又喪失勞動(dòng)能力，其子上學(xué)，需要大量的資金。所以說，對(duì)于這樣的執(zhí)行申請(qǐng)人，法院的執(zhí)行人員就應(yīng)當(dāng)給予其關(guān)心和關(guān)懷，讓執(zhí)行申請(qǐng)人感受到法院工作人員的溫度，不能因?yàn)楸粓?zhí)行人無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，就徹底放棄案件的執(zhí)行申請(qǐng)人。一方面，根據(jù)現(xiàn)有的司法制度，我國有司法救助機(jī)制，對(duì)于因案致貧的家庭，符合一定的條件之后，法院可以主動(dòng)為其申請(qǐng)司法救助，通過司法救助資金對(duì)執(zhí)行申請(qǐng)人給予一定的幫助，幫助其度過難關(guān)；另一方面，積極開展工作，多種方法并進(jìn)，爭取執(zhí)行款。通過執(zhí)行工作人員的努力，讓執(zhí)行申請(qǐng)人感受到法院執(zhí)行工作的溫度，這對(duì)執(zhí)行申請(qǐng)人的生活有重要幫助，同時(shí)，這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，彰顯司法溫情也有一定的幫助。

二、法院執(zhí)行中對(duì)于被執(zhí)行人的溫度

法院執(zhí)行工作中，被執(zhí)行人是執(zhí)行工作的核心。對(duì)于被執(zhí)行人，法院執(zhí)行工作者，在正常的執(zhí)行程序之外，更應(yīng)當(dāng)有其執(zhí)行溫度：

1.對(duì)于被執(zhí)行人，應(yīng)當(dāng)“冷”

對(duì)于被執(zhí)行人“冷”，也就是說，在執(zhí)行工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行要求開展執(zhí)行工作，不允許“法外開恩”的現(xiàn)象。通過今天的新聞報(bào)道我們也可以發(fā)現(xiàn)，在法院的執(zhí)行工作中，經(jīng)常遇到“老賴”，其具備一定的經(jīng)濟(jì)條件，或者個(gè)人在生活中比較優(yōu)渥，但是拒絕支付法院判決款項(xiàng)。對(duì)于這些被執(zhí)行人，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律要求，嚴(yán)格履行執(zhí)行程序，對(duì)其進(jìn)行處罰，比如目前執(zhí)行中可以采用的方式包括財(cái)產(chǎn)查封。通過對(duì)被執(zhí)行人的個(gè)人銀行存款、房產(chǎn)、股票、工商登記、互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)的查詢，找到被執(zhí)行人的個(gè)人資產(chǎn)，進(jìn)行查處，強(qiáng)制執(zhí)行。也可以采用拘留的方式，對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行司法拘留，以倒逼被執(zhí)行人履行判決義務(wù)。此外，限制高消費(fèi)、列入失信名單等，同樣也是當(dāng)前執(zhí)行過程中的重要手段。總之，通過嚴(yán)格執(zhí)行程序，讓被執(zhí)行人感受到法院執(zhí)行的“冷”，對(duì)于執(zhí)行工作的開展，解決執(zhí)行難題，都有一定的幫助。

2.對(duì)于被執(zhí)行人，應(yīng)當(dāng)“熱”

在執(zhí)行過程中，對(duì)被執(zhí)行人“冷”，嚴(yán)格執(zhí)行程序，是比較易于社會(huì)理解的，但事實(shí)上，對(duì)于被執(zhí)行人，也需要“熱”。在執(zhí)行工作中，執(zhí)行工作人員常常遇到這樣的情況，即被執(zhí)行人的家庭條件確實(shí)困難，確實(shí)無法履行法院生效判決。這種情況最常出現(xiàn)在一些交通事故當(dāng)中，事故責(zé)任人，也就是執(zhí)行案件的被執(zhí)行人駕駛農(nóng)用三輪車，發(fā)生交通事故，被執(zhí)行人為農(nóng)民，經(jīng)濟(jì)收入微薄。對(duì)于這樣的被執(zhí)行人，即便使用“冷”的執(zhí)行方式，也不可能完成執(zhí)行工作，執(zhí)行案件基本會(huì)陷入執(zhí)行不能的境地。所以說，對(duì)于這樣的被執(zhí)行人，應(yīng)當(dāng)“熱”，即通過多種方式感化被執(zhí)行人，讓被執(zhí)行人愿意創(chuàng)造條件履行判決義務(wù)，配合執(zhí)行人員完成執(zhí)行工作。在實(shí)踐工作領(lǐng)域，一些執(zhí)行工作者為被執(zhí)行人找合適的工作，幫助其創(chuàng)造收入，履行義務(wù)，這正是執(zhí)行工作者人性化工作的體現(xiàn)，更是法院執(zhí)行溫情的體現(xiàn)。

三、結(jié)束語

在基本解決執(zhí)行難的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，執(zhí)行工作者肩負(fù)的，不只是將判決從紙上轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐的責(zé)任。在責(zé)任之后，更多的是社會(huì)矛盾和社會(huì)糾紛的解決。人性化執(zhí)法，人性化執(zhí)行，讓執(zhí)行申請(qǐng)人和被執(zhí)行人感受到法院執(zhí)行的溫度，更是新時(shí)期對(duì)每個(gè)執(zhí)行工作者的基本要求。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李子耀.感受執(zhí)行的溫度[J].北京法院網(wǎng)，2018（03）.