關于重構我國民事訴訟爭點整理程序的思考

王秋潔

【摘 要】民事訴訟中的爭點確定，是控制整體訴訟范圍與走向的重要內容，甚至在對案件進行宣判的過程中，也起到了決定性的作用。由此，本文以民事訴訟案件中的爭點與爭點整理程序概念為切入點，對優化爭點整理程序的措施進行分析，為維護司法公正，提高民事訴訟處理效率創造條件。

【關鍵詞】法制社會；民事訴訟；爭點整理程序

法制社會的健全與發展，不僅要在法律法規的內容上進行不斷的完善，同時，也應當在司法程序的優化中，展現出法制建設的優勢性水平。民事訴訟案件作為構成我國法律訴訟的重要內容，在案件總量上較多。因此，必須在明確爭點整理程序的基礎上，對其效率水平進行提升，進而保證當事人的法律權益不受侵害，并加強民事案件的集中化處理水平。

一、爭點與爭點整理程序的概念

民事案件的處理工作中，重點的工作內容就是處理好雙方當事人的爭議焦點，而這種焦點的內容就被統稱為爭點。如果在對案件進行處理的過程中，無法明確雙方爭議的焦點問題，勢必會在后續的判決中，導致審判的不公正。

在對爭點進行整理程序上，通常在開庭之前完成對其進行確認，并在初審程序進行中發揮出明顯的價值作用[1]。如果在此過程中，不能對爭點內容進行確認，就會出現反復開庭的現象，并對民事訴訟的速率水平造成不利影響。在確定民事訴訟爭點內容時，可以將其通過程序化的語言進行概括。為了有效處理民事糾紛，在審判前的程序進展中，將當事人作為主體，以法官為主要輔助人，對案件的爭點、法律爭點、證據爭點等內容進行確認，將這類流程作為固定的法律程序，并稱之為爭點整理程序。

二、重構民事訴訟爭點整理程序的措施

（一）清晰爭點整理的主體劃分

我國的最高人民法院，于2017年2月，通過《關于全面推進以審判為中性的形式訴訟制度改革的實施意見》的頒布，明確的說明了爭點整理程序的必要性。并在《說明》中，詳細的指出，應在庭前的會議中，由法院工作人員充分的聽取涉事雙方的意見，并對其進行歸納總結，以此確定該案件中的爭點內容。在進行爭點確認的程序中，法院被定義為了明確的指導者。然而，在民事案件的處理工作中，為了更好的發揮出爭點整理程序的優勢作用，必須在充分徹底落實處分主義與辯論主義的內容。在充分發揮出當事人主導權的的基礎上，由法官將的引導與管理作用下，將其控制在涉事案件的范圍內。

由此，民事訴訟案件在爭點整理程序中，必須由當事人作為主體條件，并在陳述案件內容、法律適用性條件、相關證據等關系到爭點確認的內容上，發揮出積極的作用。然而，由于當事人的法律意識與文化水平參差不齊，因此，必須在進行分析與歸納的過程中，由法官進行相應的指導，并使陳述內容控制到理性的邏輯關系內，進而在更好履行組織作用的同時，積極的配合完成案件闡明義務，幫助涉案當事人完成爭點的整理。

（二）明確爭點整理的使用范圍

民事案件中，有著典型的案情復雜、證據繁多、爭議明顯的特點，采用爭點整理程序，可以有效的提高案件的還原水平，并在進行例行分析的過程中，將案件的實施與相關的法律內容進行整理，以此提高案件審理的效率。

以訴訟經濟的角度為出發點，當案情條件過于簡單、證據較為明顯、爭議矛盾較弱時，可以根據實際情況，適當的減少或是免除爭點整理程序，以此降低當事人與法院的時間成本消耗。而為了實現這以方法，必須在管理內容上進行完善，對于案件的復雜程度，進行清晰的定位，并采用統一化的衡量標準。但在現行的管理辦法下，爭點整理無疑可以有效的確定這種復雜程度。因此無論從何種角度出發，啟動審前的爭點整理，無疑都會提升案件的審理效率。甚至通過審前的爭點整理，涉事雙方，還有可能通過和解，并以原告撤銷起訴而直接導致訴訟終結，進而減少了法律資源的浪費。

（三）規范爭點整理的方法措施

爭點整理的方法，包括書面爭點整理與會議型整理兩種方式。在書面爭點整理中，通過起訴書與答辯狀的形式，將訴訟文書作為載體，法院可以通過對雙方文書的分析，了解案件中的爭議焦點。在書面爭點中，可以通過格式與版別的固定，約束行文中的內容，從而更加清晰的完成爭議焦點的確認工作[2]。并通過相應的法律流程規定，對訴訟文書進行管理，從而提高爭點整理的效率。

庭前會議制度中，對于梳理焦點與提高效率，并沒有優勢的價值意義，但區別于庭審程序，庭前會議中，可以通過非正式的形式，保證當事人的權利，并在社情回避權等內容上，表現出獨有的優勢條件。

（四）增強爭點整理的執行力度

為了發揮出爭點整理的基本效用，必須在保證法律力度的前提下，才能在庭前整理中，積極的發揮出當事人的主動作用。而這種對于當事人的執行力，主要表現在拘束當事人上。因此，必須在充分貫徹處分主義的基礎上，對涉事雙方進行一定程度上拘束[3]。在完成爭點整理程序，并確定了案件中的爭點內容后，除非經過涉事雙方的同意，或是完成了法院的裁決，不能在除此之外的任何方法中，變更、增添或是撤下內容，而當事人在法庭也務必圍繞涉事案件進行陳述，不能提出與案件無關的內容。同時，爭點整理程序中，也具有一定條件的時效性，在超出時間范圍后，直接視超時一方爭點失權，并承擔相應的責任。

另外，在增強爭點整理程序執行力的過程中，也應當執行拘束法官，并保證其嚴格的遵守相應的法律程序規定，不能超出執法范圍，更不能擅自根據個人經驗增加案件中的事實與證據。同時，必須保證在法律裁判的過程中，不能遺漏爭點的內容以此保證法律的公正性水平。

三、總結

民事案件的處理工作，是維護整體司法體系的重要內容，因此，必須在構建民事訴訟爭點整理程序的基礎上，對其主體、范圍、方法與執行力度等內容進行優化，從而切實有效的提高民事訴訟案件的處理水平，并使其在構建法治社會的進程中發揮出明顯的優勢條件，充分展現出司法建設的時代意義，維護社會公正。

【參考文獻】

[1]羅紹麗.我國民事訴訟爭點整理程序探析——兼顧發現真實和訴訟效率[J].昆明學院學報，2017，39（05）：74-77.

[2]丁朋超.試論我國民事審前證據交換制度例外規則的完善——以英美證據開示例外范圍比較為研究進路[J].證據科學，2017，25（02）：183-192.

[3]韓海濱.論民事訴訟事實爭點整理的方法[J].廣西大學學報（哲學社會科學版），2016，38（03）：74-78.