建筑行業勞保統籌基金的細化管理

楊韜

【摘 要】建筑行業勞保統籌基金也被稱為勞保費，是建筑職工養老保險重要的資金來源，是關系到職工切身利益的重點專項資金。建筑行業的勞保統籌基金是由相關管理部門按照一定的比例以及具體工程造價的情況向建筑單位收取，最終按照特定的比例返還到建筑單位中，這部分資金關系到職工離退休專項統籌支出，也關系到建筑行業職工的養老保險，因此需要堅持細化管理，專款專用，統一管理企業各項結算資料，確保職工養老金的按時足額發放。

【關鍵詞】建筑行業；勞保統籌基金；細化管理

勞保統籌基金主要用于繳納建筑工人的養老保險，是關系到百姓切身利益的專項資金，由相關主管部門向建筑企業收取，同時按照一定比例返還給建筑公司。目前在建筑行業勞保統籌基金管理過程中依然存在一些問題，一些建筑企業由于自身工程建設資金緊張，未按照規定專款專用，出現挪用勞保統籌基金的情況，利用返還的基金沖抵工程成本，個別企業對勞保統籌的認識程度不足，施工合同中不包含養老保險統籌費用，影響了勞保統籌基金的返還，損害了職工的合法權益，急需加強管理。

一、當前建筑行業勞保統籌基金管理中存在的不足之處

（一）勞保統籌基金管理存在難以解決的歷史遺留問題

很多企業挪用擠占勞保統籌基金，對基金的管理不夠重視，認識不到位，一些企業以及管理部門由于自身資金緊張，私自將勞保統籌基金用于辦公經費、車庫維修、職工住房補助等，一些地方政府甚至利用這部分資金進行市政工程建設，很多工程形成了復雜的債券關系，解決的難度比較大。一部分統籌管理部門長期掛賬，很多建筑企業長期未申請資金的返還，一部分企業由于各種原因已經不存在，導致賬務處理存在問題。另外，不同級別的統籌管理部門資金往來存在差別，上下級之間缺少溝通，勞保費沒有及時足額上交，一些部門甚至自動核銷，很多賬目由于時間過長無法準確和對[1]。

（二）勞保統籌基金核算不夠規范

為保證勞保統籌基金管理的效果，國家制定了嚴格的核算管理辦法，但仍存在部分地區會計核算機構在核算過程中沒有準確把握統籌基金財務處理的特殊性，對勞保費核算制度缺少了解，沒有將建設部門與勞保費進行分開處理，銀行賬戶也未按規定分開設置。部分單位對獨立設置賬戶，但財務處理科目不規范，不符合會計相關制度的要求，明細賬目和總賬處理不明確，一些地區甚至沒有詳細登記。另外，很多單位在辦理施工許可證時往往依據招標的價格收取勞保費用，但在完成工程結算后很少進行補繳[3]。

（三）勞保統籌基金使用過程存在的問題

一些建筑企業沒有單獨設置勞保統籌基金賬戶，往往與企業的經營賬戶聯合使用，銀行存款也進入企業的基本賬戶中。企業擠占挪用勞保統籌基金情況嚴重，將這部基金用于向社保部門支付內退人員工資以及其他保險金的費用，沖抵各項經營支出。

二、勞保統籌基金細化管理的重要作用

勞保統籌基金是國家大力推行的一項基本政策，不屬于企業自身的經營責任或基本行為，因此企業需要依據國家的相關規定統一將養老基金繳納到管理部門，保證離退休職工的基本生活，促進我國和諧社會的發展建設。為保證企業的基本利益，國家規定將統籌基金按照20%的比例返還至企業，用于工傷、離退休人員家屬醫藥費、喪葬費等，也可用于其他類型營業外支出[3]。建筑螯合鈣呢呀職工數量眾多，離退休人員數量也比較多，屬于勞動密集型的產業，需要支出的養老金數量也比較多，開展統一的細化管理能夠促進中央與地方企業的統一核算，無需重新確定養老金標準，能夠推動建筑行業養老保險制度的改革以及不斷完善。同時，通過細化管理可以幫助管理部門及時調整和修訂各項費用的定額，促進各個部門之間的協調配合，完善建筑行業養老保險機制，促進相關企業持續健康發展。

三、建筑行業勞保統籌基金細化管理措施

（一）采取現代化的管理手段，提高統籌結算工作的基礎工作水平

通常情況下，建筑行業勞保統籌基金細化管理包括勞保資金的使用、行業統籌基金的結算、工程資料的收集整理。其中工程資料的收集整理是進行工程結算的重要基礎性工作，只有打好基礎才能夠實現細化管理的基本要求，確保工程結算有效的進行。企業在實際工作過程中需要設立負責勞保統籌以及工程結算的專門負責人，建立起現代化的企業管理制度，確保工程結算以及資料的歸納收集。在具體操作過程中需要由企業的市場開發部門將信息溝通的資料傳遞至勞保統籌基金細化管理負責人，根據溝通資料涉及的內容進行合同各個環節的核對，保證各項資料的齊全[4]。定期組織相關人員學習建筑行業統籌相關知識，認真學習相關的文件內容，提高管理能力以及認識水平，切實維護建筑企業職工的合法權益，提高自身的工作能力。另外，基層企業單位需要將各項結算資料的提供作為主要的考核標準，對未及時報送資料的單位加收管理的費用，保證管理的效果。

為適應時代發展的基本需求，企業應當積極構建相對化的辦公條件以及管理體系，使用電子臺賬替代手工臺賬，利用Excel表格進行臺賬的核查，明確標準工程地址、項目名稱、結算時間、造價、面積、建設單位、勞保費應結算與實際結算金額、欠結數、實際結算數、勞保收據、中標通知書等信息。為便于相關資料的核對，每套臺賬需要按照單位進行劃分，及時催繳未收取的資料，通過各種細化管理措施保障職工的基本利益，促進企業的全面發展。

（二）提高對勞保統籌基金的重視程度

作為社會養老保險的重要組成部分，勞保統籌基金的細化管理能夠保證企業按時為建筑職工交納養老保險，促進企業在新時期不斷的改革以及發展，維持我國經濟社會的和諧穩定發展[5]。為此，企業管理人員需要提高對勞保統籌基金的重視程度以及認識水平，準確把握企業養老基金的使用情況，明確企業在實際發展過程中存在的各種問題。同時，企業的發展需要以人為本，加強細化管理，按時為職工交納養老保險能夠解除職工的后顧之憂，提高工作的積極性，更好的為企業發展做出貢獻。在實際管理過程中，企業應當提高職工的整體素質，使管理工作能夠更加規范化和制度化，建立完善的勞保統籌基金管理制度，保證工作效率和落實的效果[6]。

（三）統一核算使用勞保統籌基金

國家明確規定，勞保統籌基金需要堅持專款專用，規范合理的使用各種會計科目，集中進行勞保統籌基金收支管理。為此，企業應當加強會計核算，保持核算方法的一致性，準確反映出勞保統籌基金的收支情況。由專人負責這項資金的使用，其他人無權使用，從源頭上保證專款專用[7]。

四、結束語

建筑行業勞保統籌基金關系到職工切身利益，為此建筑企業需要不斷提高自身管理水平，采取合理的細化管理措施，保證勞保統籌基金專款專用，不斷提高自身管理能力，構建合理的制度體系，使勞保統籌基金能夠發揮出應有的作用。

【參考文獻】

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[5]黃振峰，王洪波，諸葛.桂林市非公企業員工社保狀況調查研究[J].當代經濟，2018（16）：136-137.

[6]劉文華，白寧.社會保險法治化政策研究專題 社會保險爭議法律救濟制度與實踐[J].中國勞動，2018（08）：30-38.

[7]商旸.既要覆蓋全民 又要保障適度 社保擴面，怎樣走好平衡木[J].人才資源開發，2018（15）：6-7.