淺談縣級農商行紀委如何圍繞中心服務大局開展工作

何順福 王茜

【摘 要】本文將以廣漢農商銀行為例，管中窺豹，就縣級農商行紀委如何圍繞中心服務大局開展工作談一談筆者的一些思考。

【關鍵詞】農商行；紀委；大局；漢川

今年年初，省聯社德陽辦事處印發了《關于德陽農村信用社市縣兩級紀委圍繞中心服務大局開展工作的通知》（川信聯德辦委發〔2018〕5號），為縣級農商行紀檢監察工作的開展提供了新思路，明確了紀委工作重點和方向。本文將以廣漢農商銀行為例，管中窺豹，就縣級農商行紀委如何圍繞中心服務大局開展工作談一談筆者的一些思考。

一、廣漢農商行紀檢監察工作現狀

（一）廣漢農商銀行基本情況

截止2018年7月末，廣漢農商銀行在崗員工348人，物理網點39個，覆蓋18個鄉鎮，存貸規模達235.04億元，其中，各項存款余額達143.93億元，較年初增加8.78億元，存款總量及增量分別占全市金融機構的29.59%、52.77%；各項貸款余額達91.11億元，較年初增加1.27億元，貸款總量及增量分別占全市金融機構的31.25%、17.36%。存貸款余額均在全市12家金融機構排名第一。

（二）廣漢農商行紀檢監察隊伍建設情況

近年來，按照省聯社及德陽辦事處黨委有關文件精神，廣漢農商行不斷強化紀檢監察隊伍建設，提高全行黨風廉政建設和反腐敗工作能力。一是強化總行紀委工作力量。按照省聯社最新文件要求，廣漢農商銀行黨委及時配齊配強紀委班子，由原來的3人增加至5人，其中紀委書記1人，委員4人。同時，由紀委辦公室對紀委工作進行全面梳理，細化職責分工，紀委成員各司其職，避免出現監督盲區。二是規范部門設置。2016年設立了紀檢監察室，與內控監督部（原稽核審計部）合署辦公，同時配備紀檢監察人員1名負責紀檢監察室日常事務。三是將紀檢監察力量向基層黨支部延伸。2017年進行黨支部調整時，全行8個基層黨支部均增設了1名紀檢委員，及時充實了全行紀檢監察隊伍，有助于全行黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進。

（三）廣漢農商行紀檢監察工作開展情況

近年來，廣漢農商行紀委在從嚴抓實紀檢監察工作方面進行了諸多努力。一方面，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“四風”問題整治及回頭看，正風肅紀十項活動、作風整治年、警示教育等專題活動，使“慵懶散浮拖”情況得到有效遏制，提高了全行黨員思想認識和理論修養，構牢筑實黨員干部思想防線。另一方面，不斷提高監督執紀問責力度，通過參加或列席黨委會、貸審會、財審會、招標會等各類重要會議加強對總行貫徹執行上級黨委決議、“三重一大”事項等合規合法性的監督，通過開展各種調查走訪對群眾信訪舉報的案件線索進行核實，對發現的各種違規違紀違制行為進行嚴肅問責，使全行基本形成了風清氣正的良好氛圍。

二、存在的問題

雖然廣漢農商行近幾年紀檢監察工作取得一定成效，但依然存在一些問題，主要表現在以下方面。

（一）思想認識需進一步提高

部分機構負責人思想認識不到位，在業務經營中依然存在重業務發展、輕黨建工作情況，未能將黨風廉政建設和反腐敗工作與業務經營工作進行有機結合；在人員管理上也不同程度存在重業務培養，輕監督管理等問題。如有的機構黨支部組織生活未正常開展，“三會一課”未按規定頻率召開，會議記錄不規范，支部紀檢委員也未充分履職。

（二）紀檢監察力量有待進一步加強

雖然近年來，廣漢農商行不斷加強對紀檢監察隊伍的建設，但紀檢監察隊伍整體素質依然不高。主要表現在：一是無專職的紀檢監察干部，影響紀檢監察工作專業性、獨立性、系統性。除紀委書記外，其他紀檢干部均為中層干部，同時擔任相關部門和機構的負責人。由于受上級業績考評、自身專業素質等因素制約，紀檢監察人員履職有效性受到較大影響。二是多數紀檢監察干部未接受過專業系統培訓，存在業務不精、能力不強的情況。實際工作中，往往是上級或總行領導交辦什么就檢查什么，檢查工作的深度、廣度有限，職業敏感性不強，主動發現問題線索少。

（三）紀檢工作與業務工作結合度有待提高

今年來，按照省聯社德陽辦事處的有關文件精神，廣漢農商行紀委充分運用監督執紀“四種形態”，于5月、8月相繼2次開展對業務經營“開門紅”、“夏季營銷季”活動階段性中心工作排名靠后的機構負責人進行約見談話。通過提醒談話，幫助落后機構找原因、想辦法，改變落后局面，事實證明這種“紅臉”、“出汗”的方式對業務發展有積極地促進作用。但客觀講，我行的紀檢工作與業務工作結合度仍不夠，對中心工作聚焦不夠，需進一步加強。

三、圍繞中心服務大局開展工作的策略分析

（一）加強宣傳引導，提高思想認識

一是要進一步加大正面宣傳引導。一方面要持續向同級黨委、班子成員、職能部門和前臺機構廣大黨員干部宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢、新要求，宣傳監督執紀的重要性、緊迫性、常態性，爭取各方的理解和支持。二是要提高全員思想認識。全行黨員干部，特別是基層黨支部各委員要進一步提高認識，樹立大局意識，將黨風廉政建設和反腐敗工作與業務經營中心工作緊密結合，將本單位紀檢工作與業務業務經營工作同部署、同安排，兩手抓兩手都要硬。

（二）加強紀檢隊伍建設，提高監督執紀能力

一是紀檢監察部門、紀檢干部要認真學習黨章黨規黨紀和上級黨委的新精神、新要求，學習領會習近平總書記系列重要講話精神，學習紀檢監察方面政策法規，提高自身理論素養和業務能力。二是要加大教育培訓力度，針對不同層級、不同崗位分類實施，加大對紀檢干部政治理論、黨性修養、業務素質及執紀能力的培訓，提高紀檢工作的專業性。

（三）繼續運用好監督執紀“四種形態”

一是充分靈活運用“四種形態”指標體系。重點加強對第一種形態的運用，將“紅紅臉”、“出出汗”、“扯扯袖”成為常態。堅持預防為主，教育先行。對發現的苗頭性問題、傾向性問題，及時采取提醒教育等方式予以妥善處置。堅持有案必查，一案雙查，嚴肅責任追究。二是擴大提醒談話的范圍。不僅對業務經營工作排名落后的機構要進行提醒談話，對一些重點專項工作如金融精準扶貧工作、雙基共建奔康快車活動、電子銀行業務等戰略性、系統性、長期性工作推進緩慢的機構也要及時進行提醒。