我區(qū)民族職業(yè)教育體系改革和發(fā)展思考

呼都特

【摘 要】民族職業(yè)教育擔負著培養(yǎng)少數(shù)民族各類專業(yè)技術人才，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重大任務。近幾年我區(qū)民族職業(yè)教育事業(yè)取得了巨大成就，但還存在諸多問題。我們要對現(xiàn)有的民族職業(yè)教育體系進行改革，以此促進民族職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展。

【關鍵詞】民族職業(yè)教育體系；改革；發(fā)展

科教興國是立國之本，改革開放是強國之路。我區(qū)民族教育只有緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，全方位進行改革，才能增強生命力，真正發(fā)展壯大起來。當前，我區(qū)民族教育的改革面臨兩大主題：一是民族教育體系的改革，二是教學領域的改革。其中民族職業(yè)教育體系改革是民族教育體系改革的重點工程。那么我們?nèi)绾螌ξ覅^(qū)民族職業(yè)教育體系進行改革，以此來促進職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展？在本論文中從一下幾個方面來闡述。

一、民族職業(yè)教育思想的改革

教育思想是一個比較廣泛的概念，這里主要講辦學思想。過去由于受傳統(tǒng)辦學模式和機制的影響，我區(qū)民族職業(yè)教育辦學思想不端正時有表現(xiàn)。其主要問題是單純的追求升學率對民族職業(yè)教育的干擾和沖擊。單純追求升學率是傳統(tǒng)教育模式的必然伴生物。因為受以往經(jīng)濟社會發(fā)展需求、就業(yè)制度、工資分配制度等多種因素的影響，人們輕視或鄙視職業(yè)教育的心理比較普遍，同時也限制了學生的出路，千軍萬馬擠獨木橋的現(xiàn)象必然出現(xiàn)。民族職業(yè)院校也必然被裹挾于其中而不能自拔。改革開放之后，尤其最近幾年國家經(jīng)濟體制、政治體制、科技體制、教育體制的深化改革，那種各層次教育功能不分、各級學校任務不明的狀況也將得到了明顯的改變。職業(yè)教育承擔著培養(yǎng)各種技能型人才。我們對民族職業(yè)教育體系的改革中應該進一步改變單一的中學體系，建立中學與職業(yè)教育以及多種形式的職業(yè)培訓教育并行相互溝通的多元體系所代替，“升學教育”模式將向“素質(zhì)教育”模式轉(zhuǎn)換，為職業(yè)教育優(yōu)化生源，同時也為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)出更多的技能型人才。這一切的前提和關鍵是辦學思想的改革與轉(zhuǎn)變。

二、民族教育結(jié)構(gòu)的改革

教育結(jié)構(gòu)是一定教育思想、教育制度的物化，集中地反應各級類教育的內(nèi)在關系和教育與經(jīng)濟社會的必要聯(lián)系。教育結(jié)構(gòu)從廣義上說，是民族基礎教育、民族職業(yè)教育、民族高等教育和成人教育四大類教育比例的綜合。目前我們民族教育結(jié)構(gòu)不合理，主要問題是民族職業(yè)教育比例小，辦學效益偏低。要想提高民族職業(yè)教育比例，我們應該在學科比例上，要穩(wěn)定基礎學科的發(fā)展，大力發(fā)展應用學科，適當控制非直接聯(lián)系經(jīng)濟的學科的發(fā)展；在專業(yè)設置上，增強能源技術、汽車應用維修技術、化工技術、食品加工技術、電子技術等民族職業(yè)教育中的短線專業(yè)和熱門專業(yè)，消減和控制重復設置的長線專業(yè)。民族教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革，既有政府的責任，也有學校的責任。政府在宏觀上解決學校合理布局，大力發(fā)展民族職業(yè)教育，在人力物力和財力上給大力支持，提高辦學規(guī)模效益；職業(yè)院校則應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，主動調(diào)整專業(yè)服務方向，通過每年的招生和畢業(yè)生分配作為杠桿，在人才市場中展開公平合理的競爭。教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革是一項長期的任務，要通過不懈的努力逐步使之趨于合理.

三、民族職業(yè)教育內(nèi)容的改革

民族職業(yè)教育的教育內(nèi)容，與其他教育一樣具有本質(zhì)的相同性和形式的多樣性。民族職業(yè)教育教材體系則是教學內(nèi)容最集中系統(tǒng)的反應。民族職業(yè)教育教材，除了強調(diào)其理論性和科學性外，還要突出其實用性、應用性。目前，我區(qū)民族職業(yè)教育的教材，除部分專業(yè)課教材外，共同課、基礎課都以翻譯為主。這樣，在教材的編譯、出版、發(fā)行到供應使用等各個環(huán)節(jié)上都相對滯后，這是多年來影響民族職業(yè)教育質(zhì)量的重要原因之一，需要在改革中加以解決。但相比較而言，更為緊迫、更為重要的是教材內(nèi)容的革新。當代科技日新月異，教材內(nèi)容如果多少年一貫制一成不變，當然要被淘汰。在教材內(nèi)容的改革上，必須高度重視民族學生實際動手能力的培養(yǎng)和訓練。這是多年來民族職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。學生能說能寫不會干，高分低能現(xiàn)象很普遍。所以加強教材建設的同時，增加實踐實訓課時間。學校加大校內(nèi)實訓實習基地建設，另一方面以校企合作的聯(lián)合辦學模式來讓學生多參加實踐，提高學生的動手操作能力，真正為當?shù)嘏囵B(yǎng)出技能型人才。

四、教學體制的改革

教學體制是由一定的教育體制所決定的。民族職業(yè)教育體系改革過程中，加強民族教育體制的改革。那么民族教學體制的改革應當從民族職業(yè)教育的教學行政管理體制和學校管理兩個方面著手，尋求一種新型的富有實效的教學運行機制。長期以來，民族職業(yè)教育行政管理同其他類教育一樣，過分強調(diào)教學工作的統(tǒng)一性，過分強調(diào)教學大綱和教學計劃的嚴肅性，因而民族職業(yè)院校的教學工作以及相應的管理工作均按照上級的指令辦事，教學的組織、實踐和實訓課程的安排，學籍的管理和考試形式，民族職業(yè)教育幾乎沒有自己的獨立性，也很難辦出自己的特色。多年來有關教育行政部門的要求，束縛著學校的手腳，卓有成效的教學改革與實踐很難得到推廣和運用。這種僵化的教學體制影響了民族職業(yè)教育質(zhì)量的提高。民族職業(yè)教學體制改革的重點，要放在學校這一環(huán)節(jié)。隨著學校辦學自主權(quán)的落實，要使學校在整個教學工作中充分發(fā)揮其主觀能動性，自主地設計確定教學目標，通過自主的富有特色的過程管理，達到相應的教學效果。教學行政部門要加強宏觀的管理和結(jié)果的評價上去加以引導和約束。

五、深化改革，健全師資隊伍的管理

沒有現(xiàn)代化的管理，就沒有現(xiàn)代化的建設。民族職業(yè)教育師資隊伍的管理，又是造就一支高質(zhì)量的、穩(wěn)定合格的民族職業(yè)師資隊伍的關鍵。加強民族師資隊伍的管理，目的在于保證黨和國家關于民族教師的政策得以更好的貫徹落實，在于保證民族師資隊伍的穩(wěn)定，在于調(diào)動蘊藏在廣大民族教師當中的社會主義積極性。目前，在民族師資隊伍的管理方面，存在的主要問題是：第一，管理權(quán)限和分工混亂；第二，管理體制特別是學校內(nèi)部的管理體制亟待改革；第三，民族師資隊伍不穩(wěn)定的問題仍然很突出等等。

那么如何對師資隊伍管理進行改革呢？首先，多年來民族師資隊伍的管理權(quán)由人事部門掌握。教師隊伍的管理本身是一項系統(tǒng)的工程。從師資隊伍的培養(yǎng)、培訓到考核、晉升和調(diào)整等等，都和民族職業(yè)教育的改革與發(fā)展密不可分。教育行政部門要從宏觀上實施對教育工作的管理，必然涉及包括民族師資隊伍在內(nèi)的統(tǒng)籌規(guī)劃。如果它失去管理教師隊伍的權(quán)限，就無法統(tǒng)籌安排教師事業(yè)。因此通過改革把民族教師隊伍的管理權(quán)限賦予教育行政部門。其次，與民族師資隊伍管理密切相關的是必須進行學校管理體制改革。學校只有充分調(diào)動教師教書育人的積極性、學生學習的積極性，才能真正把學校辦好，才能真正提高民族教育的質(zhì)量。學校要按照上級的統(tǒng)一要求，對教師的德能勤績進行科學的考核，鼓勵、引導和激發(fā)廣大民族教師奮發(fā)向上、積極性。民族教師的職稱評定，應建立在政治表現(xiàn)、工作表現(xiàn)、工作實際的日常考核記載的基礎上，扭轉(zhuǎn)只重論文，輕視教學的傾向。通過學校內(nèi)部管理體制，使民族教師穩(wěn)定壯大，使教師的收入能與其工作實績和貢獻相稱，只有這樣才能增強學校的辦學活力。最后，民族教師隊伍管理的某些政策不落實的問題亟待解決。民族職業(yè)院校教師長年奮戰(zhàn)在艱苦的第一線，為民族地區(qū)的發(fā)展作出很大的貢獻。但是，他們的待遇與其他教師相比還是存在一定的差距。尤其有些院校存在缺編，開課不足等問題。因此我們認真貫徹國家黨中央的民族政策，采取切實有力的措施，為民族教師辦實事、辦好事、辦難事，解決他們的實際困難，提高民族職業(yè)院校師資待遇，把它當做發(fā)展和改革民族職業(yè)教育的根本戰(zhàn)略措施來對待。