合肥市跨境電商發展現狀、問題及對策研究

江經宇+李曉梅

摘 要：2016年1月6號，國家第二批批準了跨境電商試驗區，合肥在當中，全國就有十幾個，合肥占了一個，說明省政府很愿意讓它發展，而且把它放到了優先發展的地位。還跟空港經濟示范區、合肥綜合保稅區形成了一核三區的生態系統。但是合肥的電商企業開始的實在是太晚了，監管不嚴，人員缺失等問題限制了它的發展，所以要積極改善這些問題。

關鍵詞：跨境電商；合肥市；對策

一、合肥市跨境電商現在的發展狀況

1.合肥市跨境電商的發展大背景

2016年合肥跨境電商總收入達到了5.3億元，2015年增長率是4.2億元，2014年與2015年相比年增長率超過了四分之一。從表1中2014年-2016年的資料的數據可以得出下面結論，合肥的跨境電商與我國外貿跨境電商進出口增長率相比，年平均增長率超過五分之一，即使在2011年和2015年都超過了它。2014年以來，跨境電商業務得到了政府的大力支持，并給出了很多促進電商發展的政策。以后很多年國際貿易的發展方向將會是跨境電商，這極大的促進合肥跨境電商業務的發展。

2.合肥市跨境電商發展現狀

合肥的電商企業，開始的晚但是發展的快，2014年11月國家建立安徽跨境產業園，安徽的公司完成了自己的第一單生意，跟很多國家做的生意。然后，又與其他的知名企業合作，并很快開始進入正常的軌道。接著，國家再次批準了跨境電商很多家。合肥將依靠“一核三區”建設“兩大平臺六大體系”。到2020年，該市將擁有超過1000家跨境電商企業、10多個線下園區和100多億美元的出口和出口。

根據統計局的數據顯示，合肥2016跨境電商超過500，并且更多的集中在安徽跨境電商工業園區，以紡織、皮包、木制產品行業分布為主，從事這種貨物的跨境電商企業更多的是中小企業。預計隨著城市跨境電商行業越來越多，發展越來越迅速，這些行業將會長期持續向好的發展。

二、合肥市跨境電商發展遇到的問題

1.鼓勵措施難以落地執行

國家相關部門制訂了很多規章制度來幫助他們的發展，但目前的情況是實施的不行，配合力度也不夠。國家部門根據相關的政策，然后借鑒杭州等城市發展的經驗，為很多的中小企業提供了各方面的服務，包括商務平臺，國際物流，風險預防等很多方面。但因為宣傳力度不夠，缺乏平臺運營和維護人員，資金缺乏，目前小商通綜合服務平臺幾乎不能實現別的功能，除了發信息，沒有達到預期效果。例如一些電力工業園區、公園管理委員會、地方政府更愿意引進進口類企業招商引資，因為進口型企業可以產生真正做生意的進口海關數據，出口類不會從事B2C小公司的出口，因為不能形成有效監督等海關數據的各個方面，同時也抑制了實現均衡發展的電商工業園區。所有這些政策實現不了，都讓企業不能快速發展。

2.海關、質檢、工商的監督機制落后

跟杭州、寧波和其他地方相比，合肥的制造業比較好，貿易卻發展的很一般。跨境電商開始的比較晚，管理部門也沒有經驗，不可避免地存在漏洞和盲區。監理服務部門，如“海關稽查”和“稅務”，目前還不能分享信息。跨境電商信息傳輸的速度很慢，不能及時知道貨物在哪里，所以不能對貨物的危險及時地做出反應，不能很好地監控貨物。跨境電商中很重要的環節是通關環節，盡管有關部門同意了建立出口通關的平臺，在2016年7月27日，讓企業能及時知道貨物的信息，通關與否，但是要申報，不是那么容易，得電商平臺建立成功了才可以。把貨物送到倉庫、海關、商檢等部門現場檢查，全部檢查后才可以釋放貨物。海關清關有些慢，不適合跨境電子商務的發展，因此這個系統迫切需要創新。

3.跨境電商試點企業匱乏

因為合肥跨境電商后來的推廣比較少，缺乏行業的領導者。從事進出口業務的傳統企業對跨境電商缺乏了解，大部分這類企業經理在40歲或40歲以上，互聯網相關知識極具匱乏，所以大多數企業依然觀望。因為涉水和測試水的企業很少，規模也不大，沒有大的企業來帶頭讓其他企業一塊發展。

4.企業發展阻礙因素較多

現在的合肥跨境電商還很少，而且很多是自己經營的，交易量也不大。進口方面尚未引入像淘寶商城、京東等規模比較大的電商，規模不大的企業，才主要用B2C出口，而且還是在第三方注冊的以及個體小的賣家，電子商務的本身是虛弱的。

合肥的跨國電商物流主要是由中國郵政國際物流服務，郵政包裹是中國郵政對于大多數跨國企業推出的服務，郵政包裹現在到230多個國家或地區，因為業務操作有大量的補貼政策，費用相對便宜，因此小企業都選它，但是郵政包裹有很嚴的規定，不能很重，還不能很大，要運輸的時間也很長，差不多要超過30天，而且有丟失的情況。FEDEX、UPS等國際的物流企業，雖然各方面都很完善，但是費用比較高，運送1斤的貨物費用要超過100元，一般的企業都不愿意用它。蜀山跨境電商綜合實驗區的物品是由中外運空運發展有限公司承運，這種方式運不了很多貨物，在運輸的過程中企業也查不到貨物到哪里了。許多產業鏈還不是很完整，這毫無疑問地阻礙了跨境電商的快速壯大。

三、合肥跨境電商快速發展的建議

1.加快政府鼓勵政策落地執行

合肥市政府做了這么多的事，就是為了讓企業更好發展。規定園區的稅收收入達到一定規模，給予一定的裝修補貼；對進入園區的企業，如果年度稅率到了一個數，就按照規定的數額退稅。大多數從事B2C出口的企業愿意使用經濟實惠的郵政包裹物流，目前的運輸方式是由中國郵政集體申報，無法產生數據，這一吸引商業保險的政策并不廣泛。因此，政策應該更加可行，比如可以根據公司的銷售額來支付，而不是稅額。如果合肥的家用電器和創新技術產業都很強大，政府應該積極主動地幫助跨境電商做大做強促進經濟的發展。在合肥市的政策指標中，還可以參照分偏低的瀘陽區從上到下推進政策，這是解決問題的關鍵。endprint

2.借助杭州經驗，促進合肥的改革創新

跨境電商牽涉到的行業很多，比如說各國的海關、檢查防疫部門、稅務部門。在進出海關運送貨物時，要報告、要交費、要退稅，相對比較繁瑣，所以要減少環節，節約時間。第一個有跨境電商的是杭州，帶著其他企業發展，然后把海關、稅務、外管等很多部門的數據集合起來，形成了過海關的方法。合肥可以借鑒杭州的先進經驗，建立負責B2B的不一樣的通道，企業如果要出口就要得到一個編號，而且通過電文來實現，很方便。

3.促進合肥跨境電商發展模式更加完善

合肥要爭取盡快讓企業從事跨境電商，應該讓運輸更快些，形成完整的企業發展，第一步，政府要制定一系列好的政策，使得那些電商為了優惠政策都來合肥發展，讓他們帶來很多企業發展的經驗，讓合肥的企業借鑒。鼓勵傳統外貿企業轉變成跨境電商的形式，來使他們快速的發展，極大地加強跨境電商在物流、融資、平臺整合、支付、人力資源等方面的發展，讓他們更好地服務大眾。創建多種多樣的運貨的方法，實現大的公司能自己儲藏，自己運貨，不依賴別人。能夠在很大程度上，讓客人也高興了，賣的東西也多了，企業越來越賺錢了，皆大歡喜。要鼓勵制造業企業、跨境電商企業及跨境電商服務類企業三方面的整合。加大跨境電商的完整發展，而對于合肥市分區域中的廬陽區、瑤海區、包河區這三個物流及支付指標不好發展慢的地方，引進和培養跨境電商物流和支付企業將有利于改善目前的這一困境。讓跨境電商抓緊來發展，那么他們不好的狀態還可以改變。

我們要促進更多企業發展成電商企業。首先，政府要出臺很多促進企業發展的政策，這樣能帶動很多企業來合肥發展，給本市中小企業帶來成功的經驗。

4.尋求合肥跨境電商發展的新方式

長期以來，由于合肥地理位置的原因，導致合肥的進出口總額并不突出。因為中間的省份容易形成高科技產業，而有大量勞動力，工人的工資低，容易形成勞動密集產業，并且有很多的天然的資源。合肥是內陸城市，運輸不發達，大部分是鐵路和內河運輸，航空運輸規模和能力需要加強，不像上海、寧波有海港口的從事貿易的優勢。合肥有他自己的經濟特點，不能只是跟著人家的經驗，這樣顯然是不行的，中部的城市運輸不行，只能種種糧食，或者出口制造品，合肥機電業制造有優勢，因為B2C能夠直接跟消費者對話。這跟之前的B2C不一樣，能夠讓企業名聲大噪，合肥要按照這個方向發展。

四、結論

通過本文的研究，可以看到，合肥跨境電商發展仍然存在很多的不足，如海關、質檢、工商業務監管體系滯后等，電商產業鏈本身并不是很完善，這些問題嚴重限制合肥跨境電商的健康發展，為了進一步擴大跨境電商的總體規模和效率，本文對合肥跨境電商現在的發展狀況進行了剖析，提出了一些具體建議，如加強政策支持和實施，加快各地政府監管的改革和創新，提高合肥跨境電商產業鏈，積極探索新模式。希望這些方法能夠對合肥跨境電商的發展起到更好地促進作用。

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作者簡介：江經宇，遼寧對外經貿學院國際經濟與貿易16級本科7班endprint