加強鄉鎮農業機械安全管理的思考

秧銀錦

摘要：農村經濟是國家經濟發展的重要組成部分，而農業機械是農村經濟發展的強力推進器，看重其對農村經濟發展巨大推動力的同時，更要考慮其安全性的問題，農業機械的安全問題與廣大農民群眾的生命財產安全息息相關，對農村經濟發展和農村社會的和諧穩定起著至關重要的作用。本文從鄉鎮農業機械的安全角度出發，提出其在安全管理中存在的問題，對給出了幾點相應的解決之策，以希望幫助鄉鎮農業機械實現更好的安全化管理。

關鍵詞：鄉鎮；農業機械；安全管理；問題；對策

一、鄉鎮農業機械安全管理的現存問題

1.地方政府對農業機械的安全問題缺乏必要的認識

從有關的調查結果來看，不少地方政府對農業機械的安全問題缺乏必要的認識，主要體現如下：首先是地方政府并沒有充分意識到農業機械生產安全問題的重要性，只是片面強調其帶來的經濟效益，忽視了農業機械發展戰略中安全性這一十分重要的因素，沒有正確處理好安全生產和經濟發展之間的關系；其次就是沒有很好地把農業機械的安全生產問題落到實處，盡管上級提出指示，但是在具體的落實過程中就變味了，缺乏很好的執行力，甚至部分領導也不重視農業機械的安全生產問題，在他們看來，農業機械的安全管理問題應該是屬于農機監理部門負責，與自己并沒有什么關系；最后就是一些鄉鎮對農業機械的安全生產缺乏必要的監督、管理措施，也缺乏相應的規章制度的約束和管理，其監管工作落實不到位，對生產過程中可能存在的安全隱患排查不及時、不到位，從而損害農民群眾的生命財產安全，對農業機械生產過程中的違法行為缺乏必要的查處，沒有做到嚴格執法、公正司法，致使其監督、管理工作缺乏一定的權威和效率。

2.農業機械用戶缺乏對其使用和保養的重視

在農閑的時候，大部分的農業機械都是閑置的，而處于夏季高溫、多雨、炎熱、潮濕的環境下，更要加強對農業機械的維護和保養，確保其不變形、不生銹不被腐蝕、不受到損傷，只有這樣才可以發揮農業機械的最佳性能，也才可以延長其使用壽命。之外，對于大部分的農業機械來說，是沒有專門的庫棚進行存放的，只能放在露天的環境下，不僅僅會經歷長時間的日曬雨淋，還有可能面臨著被偷的風險。一些因為過度使用或者維護保養不到位的農業機械，本來是已經達到了報廢的條件，就比如農用拖拉機，已經不符合掛牌規定了，但是在農忙的時候依然湊合著使用，極大地加劇了安全事故發生的概率。

3.缺乏健全的農業機械監理基層管理服務網絡

現階段，盡管一些鄉鎮設立了專門的農業機械安全監理機構，而且有專門的工作人員、設施及裝備配置都比較齊全，而且還有編制，但是卻缺乏專業的監督管理人員。另外，由于農業機械監理基層管理服務網絡不健全，對于那些在鄉鎮道路上行駛的或者分散于農戶家里面的農業機械難以進行及時、有效的監管。

二、加強鄉鎮農業機械安全管理的辦法

1.對目前的形勢加以清晰的認識

農業機械生產過程中，如果發生安全事故，勢必會對廣大人民群眾的生命財產造成威脅，可能會破壞農業經濟的健康發展，甚至破壞農村社會的穩定與和諧。在現階段，鄉鎮農業機械生產的安全問題依舊面臨著很大的挑戰，依然潛伏著不少的安全隱患。相關工作人員應該時時刻刻想到，自己身為農業機械安全生產監理人員，要不斷地提升自己的思想覺悟，充分認識到農業機械安全生產與否會對廣大人民群眾的利益產生較為直接的影響，從而可能影響社會經濟的持續、健康發展，因此要做好自己的本職工作，兢兢業業、勤勤懇懇地完成自己手頭上的每一個任務，為加強農業機械安全管理工作貢獻自己的一份力量。

2.農戶要加強對農業機械的保養意識

農戶在對農業機械進行定期檢查和保養的時候，首先要做的就是換油和存放工作，要存放在專門的庫棚里，避免長期遭受日曬雨淋；然后要做好農業機械的清洗和清潔工作，要把其排氣管和機體表面的泥土、油污進行仔細的清除，同時檢查機械關鍵部位的零部件是否齊全和完整，以免影響正常運轉；最后就是要認真研讀機械的說明書，嚴格按照其操作指示進行使用，加強自我保護意識。

3.建立健全農業機械安全監理隊伍

一方面要加強對監理人員的培訓和考核，建立并完善相應的培訓考核機制，加強國家相關政策法規、職業道德修養、思想政治理論已經專業技能等多方面的教育和培訓，定期或者不定期地進行與之相對應的考核，以此來檢驗培訓工作的質量，加強監督，防止培訓工作流于形式；另一方面，建議實行末位淘汰制，假如一些監理人員在思想政治素養和職業技能方面達不到規定的要求，可以對其加以待崗學習的懲罰，只有這樣才可以打造一支工作作風優良、紀律嚴明、專業技能過硬的高效管理隊伍。

4.加強廣大農戶農業機械的安全生產意識

監理人員應該充分、合理的利用現代化的手段，加強《農業機械安全監督管理辦法》等國家相關法律法規的宣傳力度，防范于未然，提高廣大農戶使用農業機械安全生產的意識，除此之外，還可以采取標語、傳單、現場會等方式把相關的安全知識傳遞給大眾。奔走在第一線的監理人員要多向上級領導、部門進行匯報，幫助上級加強對安全管理工作的認識和了解，對現狀、工作的重難點有一個比較清晰的了解，才能更好的進行下一步工作的部署。最后尤其是要加大對廣大農戶的安全宣傳和教育，增強他們的安全意識，盡量避免由于農業機械操作不當所產生的悲慘后果，豐富其農業機械的操作和保養知識，嚴禁違規操作，從而降低安全事故發生的概率。

三、結語

鄉鎮農業機械生產安全的管理較為分散、范圍小、數量少，但是也有其方便的地方，相比較于省市縣，可以直接和農業機械的操作人員進行面對面的交流，比較便于管理，是農業機械生產安全管理的一線。要堅持“預防為主、安全第一”的原則，建立并完善長效的農業機械安全管理體制機制，積極加以創新，加強對相關工作人員的培訓與考核，只有這樣才能更為有效地避免農業機械安全事故的發生，從而保障農業經濟的長遠、健康發展，維護農村社會的和諧與穩定。