新時代我國農(nóng)村財務(wù)管理信息化發(fā)展研究

許清倩，鄭理惠

（福建農(nóng)林大學(xué) 東方學(xué)院，福建 福州 350700）

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口眾多基數(shù)大，習(xí)總書記在中央一號文件中多次強調(diào)，“三農(nóng)”問題是國之發(fā)展之基。隨著經(jīng)濟新常態(tài)，網(wǎng)絡(luò)化的普及，使得傳統(tǒng)農(nóng)村財務(wù)管理問題凸顯，傳統(tǒng)財務(wù)管理人員素質(zhì)不高，專業(yè)技能不強等。新時代農(nóng)村財務(wù)管理有新的特征，爆發(fā)出了諸多問題，使農(nóng)民的自身利益受到嚴(yán)重影響，制約著農(nóng)村經(jīng)濟走信息化發(fā)展的道路。因此，文章通過研究農(nóng)村財務(wù)管理信息化發(fā)展，有助于解決傳統(tǒng)農(nóng)村財務(wù)管理存在的弊端，有助于農(nóng)村經(jīng)濟朝著市場化信息化轉(zhuǎn)型，助力農(nóng)村城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 傳統(tǒng)農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題分析

（1）傳統(tǒng)農(nóng)村財務(wù)管理機制不健全、財務(wù)公開不透明。傳統(tǒng)農(nóng)村財務(wù)大都是由村主任負(fù)責(zé)，村里面的會計承擔(dān)村里面的財務(wù)管理。這種錢與賬都是由本村自我管理的模式，很容易滋生腐敗現(xiàn)象。同時，還存在部分農(nóng)村主任直接負(fù)責(zé)村里面的財務(wù)管理，以及有的農(nóng)村財務(wù)管理人員既是會計、又是出納，得不到有效的監(jiān)督。村里面的財務(wù)狀況，以及財務(wù)報表都是由村主任等一把手說了算，也很少向村民公開村委的日常開支明細(xì)，只有總賬的收支公布。同時還存在對村里面的財務(wù)賬戶涂改等現(xiàn)象，這些都沒有得到有關(guān)部門的管理，缺乏制約與得不到村民的有效監(jiān)督。這種傳統(tǒng)的村賬村管的傳統(tǒng)模式，使村民更不了解村里面財務(wù)的具體情況，這種不健全的財務(wù)管理機制以及財務(wù)公開不透明，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的自身利益。

（2）傳統(tǒng)農(nóng)村會計核算技術(shù)不完善。稅費改革之后，農(nóng)村財務(wù)制度要按照新的會計制度進行相應(yīng)的會計核算。然而，目前的核算方法又不能與農(nóng)村改革的實際情況相吻合，審核會計這方面憑證還存在一定的缺陷。加上傳統(tǒng)的農(nóng)村會計核算技術(shù)不完善，極易產(chǎn)生如下問題：如農(nóng)村里面的原始票據(jù)常常會因保管不善而丟失，還會出現(xiàn)票據(jù)內(nèi)容被涂改，票據(jù)內(nèi)容關(guān)鍵信息填寫不清，填寫實等情況。同時，還存在使用手寫的單據(jù)，也沒有蓋章的不規(guī)范票據(jù)，作為入賬憑證。更有甚者，農(nóng)村財務(wù)人員把具體財務(wù)的內(nèi)容摘寫不具體，隨意去設(shè)置會計科目，隨著把其歸類等等問題。農(nóng)村中這些財務(wù)審計存在的問題，制約了農(nóng)村財管管理的信息化發(fā)展。

（3）財務(wù)人員素質(zhì)不過硬，財務(wù)信息化管理隊伍比較薄弱。傳統(tǒng)的農(nóng)村財務(wù)人員，大都是由村委會主任的個人喜歡與主觀意識決定。村委會主任基本上都是選聽其話，與其關(guān)系的人員擔(dān)任村財務(wù)管理工作人員，根本沒有按照能力的高低，財務(wù)人員素質(zhì)高低進行嚴(yán)格選拔，不管其工作能力好與壞都可以作為村財務(wù)管理工作人員。這中守村委會主任個人主觀意識選出來的村財務(wù)管理人員，極易使得農(nóng)村的財務(wù)產(chǎn)生糾紛，影響農(nóng)民個人的自身利益。同時，由于農(nóng)村條件艱苦，有文化、有學(xué)歷、有職稱的高素質(zhì)會計人才不愿意到農(nóng)村來，年輕的農(nóng)村青年又都到外尋求更好的發(fā)展，留下的老人兒童以及農(nóng)產(chǎn)婦女等，使農(nóng)村財務(wù)人員面臨“無人可選”的困境。這使農(nóng)村的財務(wù)人員素質(zhì)得不到提升，財務(wù)信息化的綜合型人才嚴(yán)重不足，不利于農(nóng)村財務(wù)信息化隊伍的建設(shè)，不利于發(fā)展農(nóng)村財務(wù)信息化管理。

2 新時代我國農(nóng)村踐行財務(wù)管理信息化的意義

新時代網(wǎng)絡(luò)信息化的快速發(fā)展，原有的農(nóng)村財務(wù)管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的要求，在農(nóng)村踐行財務(wù)管理信息化，是新時代的必然要求。在農(nóng)村踐行財務(wù)管理信息化，能有效促進農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)財務(wù)管理的現(xiàn)代化，逐漸縮小新時代“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu)帶來農(nóng)村與城市的差距。同時，能有效避免農(nóng)村干部的腐敗與違紀(jì)問題的發(fā)生，降低了農(nóng)村財務(wù)人員做假賬做錯帳的發(fā)生率，農(nóng)村的財務(wù)也變得更加透明，提供了農(nóng)村財務(wù)管理人員的工作效率，節(jié)約了大量的成本，有利于促進新農(nóng)村建設(shè)的和諧與穩(wěn)定。

3 新時代發(fā)展農(nóng)村財務(wù)管理信息化的對策建議

（1）強化農(nóng)民對財務(wù)管理信息化重要性的意識。農(nóng)村要想積極有效推進財務(wù)管理信息化建設(shè)，農(nóng)民對財務(wù)管理信息化的意識至關(guān)重要。只要農(nóng)村的人們對財務(wù)管理信息化的意識變強了，大家才會往財務(wù)管理信息化去努力，村委會才會有緊迫感與使命感。因此，當(dāng)?shù)氐恼块T要加大宣傳力度，由縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，層層深入，使每個農(nóng)戶都了解財務(wù)管理信息化能有效促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到其每個人的自身利益。農(nóng)戶的財務(wù)管理信息化意識加強了，是推動農(nóng)村財務(wù)管理信息化建設(shè)的隱性動力。

（2）推進村級財務(wù)公開化，保障村民的監(jiān)督權(quán)。傳統(tǒng)農(nóng)村財務(wù)管理因村內(nèi)賬目公開不透明，或者村財務(wù)只公開部分內(nèi)容，以及只要公開一個總的收支，具體的財務(wù)明細(xì)沒有向村民公開，這嚴(yán)重影響了農(nóng)民的知情權(quán)，損害了農(nóng)民自身的利益。因此，在新時代，農(nóng)村的財務(wù)管理應(yīng)該利用好網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，只要是與村民有關(guān)的財務(wù)信息，無論其大小，都應(yīng)該詳細(xì)把其發(fā)布在村里面的公共網(wǎng)站上，以及村里的官方微信平臺上，還要把相關(guān)的信息公布在村委會的辦公室。做到線上與線下聯(lián)動，讓懂網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)民與不懂網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)民都能知曉村財務(wù)的具體收支情況與使用情況。同時，村委會主任應(yīng)定期召開村民大會，了解民情，知道村民想了解村財務(wù)的哪些信息，以便于在村財務(wù)信息公開時有個側(cè)重點。特別是對于村民比較關(guān)心敏感的村內(nèi)基建項目的招投標(biāo)問題，要做到事前、事中、事后全過程公布，把全過程中的每項開支向村民公開，讓每個村民都能監(jiān)督。推進村級財務(wù)公開化，保障村民的監(jiān)督權(quán)

（3）加大資金投入，引進財務(wù)管理信息化人才。眾所周知，財會專業(yè)的人才，是農(nóng)村財務(wù)管理信息化能否順利推進的關(guān)鍵。因此，政府部門要加大資金的投入、福利待遇以及一些優(yōu)惠的政策，來吸引一些優(yōu)秀的財會專業(yè)人才到農(nóng)村來。財務(wù)管理信息化人才，需要既懂得計算機專業(yè)知識又懂得會計專業(yè)知識。政府在引進會計方面人才時要投入資金對其計算機方面的知識進行培訓(xùn)，在引進計算機專業(yè)人才時，要加大對其會計方面知識的培訓(xùn)，對其雙管齊下，政府還要拿出一部分編制名額，給予這些財務(wù)管理信息化人才傾斜，同時使其福利待遇不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員標(biāo)準(zhǔn)，這些財務(wù)管理信息化人才能留得下來。同時，政府部門還要積極發(fā)揮大學(xué)生村官的抓手作用，通過優(yōu)秀大學(xué)生村官把財會等信息化知識帶進農(nóng)村，提升農(nóng)民的信息化水平。與此同時，還要不定期對農(nóng)村財務(wù)管理信息化人才培訓(xùn)，不斷提升其專業(yè)技能，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，更好地服務(wù)農(nóng)村的財務(wù)工作，服務(wù)農(nóng)村的信息化發(fā)展。

（4）開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升財務(wù)管理人員信息化水平。新時代農(nóng)村財務(wù)管理面臨著許多新的環(huán)境，財務(wù)管理工作變得更加復(fù)雜，不但要培育農(nóng)村財務(wù)管理人員的工作責(zé)任感，同時還應(yīng)加強對農(nóng)村財務(wù)管理人員信息化技能的培訓(xùn)。由縣財政部門拿出專項資金，定期對農(nóng)村財務(wù)管理信息化人員，進行農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)、以及計算機操作知識等培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后還要對培訓(xùn)人員進行考試，考試不合格者還要重新培訓(xùn)再考試，直到最后考試合格，最終達到培訓(xùn)的目的，才能有效鞏固農(nóng)村財務(wù)管理人員的專業(yè)化知識，提升財務(wù)管理人員信息化水平。

（5）建立財務(wù)管理人員任職責(zé)任制，強化執(zhí)行力度。農(nóng)村財務(wù)管理信息發(fā)的發(fā)展離不開財務(wù)管理人員，但目前還是存在部分農(nóng)村財務(wù)人員，沒有定位好自身的位置，有法不依、有規(guī)不循，使其財務(wù)管理人員不能被很好地監(jiān)管，容易造成農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失，集體資產(chǎn)不能得到很好地利用。因此，政府部門需要建立財務(wù)管理人員任職責(zé)任制，在聘用農(nóng)村財務(wù)管理人員上，要嚴(yán)格把關(guān)，聘請那些有會計資格證、計算機水平能力高的綜合型信息化人才，通過提升其福利待遇，來吸引人才，提升其工作責(zé)任感與使命感。在高福利的條件下，要不定期通過業(yè)務(wù)技能考核、村民走訪調(diào)查等形式，了解農(nóng)村財務(wù)管理人員的工作情況，綜合評定，對不合格的農(nóng)村財務(wù)管理人員，給予解聘，重新聘用新的財務(wù)管理人才。讓農(nóng)村的財務(wù)管理人員對其職務(wù)產(chǎn)生一種認(rèn)同感，一種自豪感，同時也讓其有一種緊迫感，不斷激發(fā)財務(wù)管理人員提升自我，強化其工作的執(zhí)行力度。

4 結(jié)語

新時代，網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展使農(nóng)村財務(wù)管理發(fā)生了巨大的變化，過去傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)新時代的要求。同時，我國農(nóng)村財務(wù)管理信息化還處于剛剛起步的階段，信息化水平不高、財務(wù)管理信息化人員素質(zhì)不強、財務(wù)管理信息化人才不足、農(nóng)村財務(wù)管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善等問題。我國的農(nóng)村財務(wù)管理信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，還有一個漫長的路要走，還需要政府部門進一步努力。進一步強化農(nóng)村財務(wù)管理信息化建設(shè)，有助于農(nóng)村財務(wù)管理的信息化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，能有效避免農(nóng)村干部腐敗問題的發(fā)生，強化了農(nóng)村政治文明建設(shè)，提高了農(nóng)村財務(wù)工作的效率，保護了農(nóng)戶的自身利益，促進新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，早日實現(xiàn)環(huán)境美、百姓富的農(nóng)村振興計劃。

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