創新，迸發無限可能

陳冰

目前全國1/3的人工智能技術人才聚集在上海，全國信息數據總量的12%在上海，全國日均數據交易量的50%發生在上海大數據交易中心，且上海已形成比較成熟的人工智能產業技術和商業模式，在這個領域擁有獨特優勢，越來越多人工智能應用正走進我們的生活。

上海作為改革開放排頭兵、創新發展先行者，積極強化創新驅動，以科技創新為切入點，帶動觀念、制度、模式、管理等全面創新，積極探索商業模式、社會治理、人才政策等方面的突破性創新。

從國產大飛機C919于浦東機場首飛，到人工智能在工博會上首開專場“搞事情”，這一年里，科技創新中心上海，無論衣食住行還是醫療教育，都因科技的進步，迸發出無限可能。

智能上海，目光放在未來

“上海光源”就像一直灰色的鸚鵡螺，蘊藏著巨大的科學能量。

2017年可以說是人工智能迎來集體狂歡的一年。7月國務院發布《關于印發新一代人工智能發展規劃的通知》;11月，上海發布的《關于本市推動新一代人工智能發展的實施意見》提出了“ 智能上海（AI@SH）”行動，上海將加快形成以人工智能芯片及傳感器、機器人及智能硬件、智能無人系統及軟件等為重點的世界級新興產業集群，到2020年實現人工智能重點產業規模超過1000億。

目前全國1/3的人工智能技術人才聚集在上海，全國信息數據總量的12%在上海，全國日均數據交易量的50%發生在上海大數據交易中心，且上海已形成比較成熟的人工智能產業技術和商業模式，在這個領域擁有獨特優勢，越來越多人工智能應用正走進我們的生活。

在智能互聯網汽車領域，上海更是早在2016年6月就在嘉定國際汽車城落戶了國內首個“國家智能網聯汽車（上海）試點示范區”封閉測試區。一年多來，園區服務了眾多國內外主機廠、供應商等場地測試200余天次，完成了與80余家企業及機構的商務對接?！袄鲇媱潯奔础爸袊悄荞{駛全息場景庫建設”項目，目前已在示范區正式啟動。

在對市民開放的科普體驗區，示范區提供了多輛配有高級自動駕駛技術的智能汽車進行演示及體驗。這些車輛融合雷達、攝像頭等傳感器，通過電腦算法對不同道路行駛情況進行決策規劃。在園區內，車輛可自動調整車速并自動與前車保持安全距離行駛，在傳感器檢測到有碰撞風險時，能提前進行預警，如果駕駛員沒有采取任何制動措施，車輛將自動進行緊急制動。這些自動駕駛汽車背后的黑科技就來自北斗導航系統提供的高精度位置服務。

而互聯網時代的精準位置服務，就掌握在一家名為千尋位置的公司手中。2015年，這家由中國兵器工業集團和阿里巴巴集團合資的企業在上海成立。2017年，成立不到兩年的千尋位置居然被央視點贊了多次，原因無他——北斗衛星系統基于千尋位置的服務正在被大規模推廣和使用。千尋位置通過建設運營國家北斗地基增強系統“全國一張網”及自主研發的衛星定位、輔助定位、數據計算等技術，提供高達動態厘米級和靜態毫米級的定位能力。

2017年，接入了千尋位置服務的米級快速定位北斗芯片發布，這標志著我國自主可控的北斗衛星導航應用正式進入米級定位時代。它能夠提升車載定位終端的定位精度和定位速度。這也就意味著裝上北斗芯片的網約車不會迷路，快遞小哥用了它，不會送錯門。

千尋位置還打造了全球首個支持北斗的加速輔助定位系統——FindNow，用戶數量突破1億。“在FindNow出現之前，沒有一個產品為北斗衛星系統提供加速輔助定位服務，國內用戶如果使用衛星輔助定位服務，基本上都是基于國外服務器的GPS或GLONASS數據，這意味國內用戶每使用一次定位服務，都會訪問一次國外服務器，我國大量的位置數據也通過這種方式流失到了海外?，F在我們把這些數據留在了國內。”千尋位置CEO陳金培表示，“如果沒有加速定位服務，終端的初始定位時間基本上要在30秒以上，千尋位置的加速定位服務就是把智能終端設備的整個定位能力提升到3秒左右，用戶還沒有明顯感覺的時候，初始定位就已經完成了?！蹦壳?，小米、魅族、金立、努比亞、HTC等品牌的手機都已實現對FindNow的集成。

上海汽車博覽公園內的一處分布式能源場景。

與GPS相比，中國北斗仍然面臨終端、芯片兼容量低、應用市場尚未完全啟動的問題。FindNow的大規模使用給中國北斗的大規模民用提供了基礎，“億級用戶的啟動只是一個開始，”陳金培說，“這預示著傳感器、移動網絡、移動基站等配套產業的升級機遇，以及智能物聯網時代即將到來。”

在2017年10月11日至14日舉辦的云棲大會上，記者見到了一輛來自未來的汽車。這輛汽車自己接管了油門、剎車、換擋，方向盤無人操縱，自行轉動。依靠高精度的位置信息，它能動身前往指定地點。

要想上路行駛，自動駕駛汽車首先要能獲取自身的準確位置，以輔助系統進行正確的駕駛決策。千尋位置為自動駕駛汽車提供了厘米級的高精度定位，猶如為汽車鋪設了“隱形軌道”，引導其始終行駛在恰當的道路軌跡上。

基于厘米級位置信息，自動駕駛汽車能夠獲得精準的地圖環境感知能力，準確識別車道避免航線偏移，實現精確路線定位、精準?？?結合高精度地圖信息，還能夠提前預判道路情況，完成精準入庫等高難動作。

陳金培表示：“千尋位置提供的高精度定位為自動駕駛汽車規?；?、商用化奠定了基礎，將成為自動駕駛行業的新基礎設施，幫助整個行業降低成本?！?

無獨有偶，2015年底，另一家和阿里巴巴有著密切關系的汽車企業在上海成立——斑馬網絡由阿里巴巴和上汽合作成立，公司的發展方向就是為互聯網汽車提供操作系統。在短短的兩年多的時間里，斑馬網絡基于AliOS打造的智聯網汽車開放平臺——“斑馬智行”已經被諸如榮威RX5、榮威ERX5、榮威e950等多款車型所采用，而這正是近年來上海打造智能網聯汽車的一大亮點。

阿里巴巴技術委員會主任王堅表示，阿里巴巴正在開發的智能車載操作系統，“是一個讓汽車在互聯網上跑的系統，而不只是一個可以上網的車載系統，這是兩個不同的概念”。大數據與互聯網的結合，為智能汽車誕生打下了基礎。

毫無疑問，工業互聯網和軟件正在重新定義汽車。智能車載操作系統對汽車產業非常重要。放眼全球，寶馬一款操作系統有2億行左右代碼，特斯拉一款操作系統有4億行左右代碼，已達到很高的復雜度。我國需要誕生具有自主知識產權、大規模商用的智能車載操作系統，這樣才能把握汽車產業的未來。

在這一領域，上海企業已有較大作為。上海車聯網與車載信息服務產業聯盟副理事長、秘書長屠傳奇介紹，上海的汽車電子產業年產值已超過1200億元，車聯網產業年產值超過500億元。上海市經濟和信息化委員會副主任黃甌表示，依托車聯網與車載信息服務產業聯盟，市政府積極調動產業上下游的各種資源，在環境建設、資本配置等方面促成企業的對接合作。上海擁有整車通信、導航、位置服務，運營服務平臺等諸多相關領域的骨干企業，在全國處于領先地位，已初步形成涵蓋核心芯片、車載終端、關鍵零部件總線系統、應用軟件、通信網絡、內容提供、信息增值服務、環境建設等核心環節的車聯網產業鏈。

制度創新，敢為天下先

早在2013年7月，習近平總書記考察中科院時就已提出“要堅決掃除影響科技創新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經濟轉移轉化的通道，優化科技政策供給，完善科技評價體系”?！渡虾Ｊ写龠M科技成果轉化條例》于2017年6月1日起施行，基本解決了高校、科研院所“有權轉、如何轉、愿意轉”等關鍵問題?！稐l例》出臺后，學?？蒲腥藛T參與科技成果轉化的熱情高漲。上海市科技黨委副書記章衛民指出，上海首部科技成果轉化的地方性立法——《上海市促進科技成果轉化條例》的出臺，在加強科技成果轉化，促進科學技術轉變為現實生產力，以及上海建設具有全球影響力的科技創新中心方面具有重要意義。

張江科學城內的動漫公司。

讓科技成果作價入股，使研究團隊獲益，上海理工大學的科技成果轉化收益之路，也是上海建科創中心的先行先試之路。

上海理工大學科技處處長張大偉介紹，太赫茲是一種頻率在0.1THz到10THz范圍的電磁波，具有很強的透射能力，可以作為特殊的“探針”對物質內部進行深入研究。太赫茲一直被認為是電磁波段 “最后的處女地”。直到2000年，美國羅切斯特大學教授張希成才有效激發了太赫茲電磁波。

從2008年起，中國工程院院士、上海理工大學教師莊松林帶領團隊，致力于太赫茲科學與技術的研究，研制成功了太赫茲核心功能器件，以及基于這些器件，用于有機物檢測的波譜系統和用于人體安檢的掃描成像系統。

如何獎勵研發團隊功臣？上海推進科創中心建設22條意見發布后，上理工開始考慮這一問題。根據“允許高校和科研院所科技成果轉化收益歸屬研發團隊所得比例不低于70%”的指導意見，上理工決定將第三方機構估值的4件太赫茲技術專利，以無形資產投資成立一家企業，并將80%所持股份獎勵給科技成果完成團隊。

但具體該怎么操作？并無先例可循。2016年1月21日，上海市科委邀請市工商局、市稅務局、楊浦區市場監管局、上海理工大學的相關部門負責人與會，商討股權獎勵路徑。會上提出了“先投后獎”和“先獎后投”兩條路。

所謂“先投后獎”，是高校先投資成立企業，再將一部分股份獎勵給研發團隊;而“先獎后投”，是高校先把職務發明專利權劃分一部分給研發團隊，使團隊成員在企業注冊時就是股東。

然而根據中國《專利法》，職務發明專利權人是單位，職務發明專利權不能分割給發明人，“先獎后投”存在障礙。

“先投后獎”則有充分的法律依據：高校先將職務發明專利作價投資，形成股權，再根據《促進科技成果轉化法》，“從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之五十的比例”，獎勵給科技成果完成團隊。同年3月，上海理工大學將4件專利作價2879萬元，上海理工資產經營有限公司出資321萬元，共同注冊成立了上海上理太赫茲科技有限公司。校方隨后發布文件，將學校所持太赫茲科技公司股份的80%（約占公司股份的72%）獎勵給科技成果完成團隊。

但“先投后獎”之路也有障礙。關于股權變更登記這個問題，楊浦區市場監管局和上海市科委最初沒有達成一致。

“先投后獎”之路到底該怎么走？在科技成果輸出的路上，這道政策性難題必須要解開，才能保障公司的正常運行和股權的合法分配。2016年7月12日，上海市科委體改法規處、市教委科技處、市教委財務處、市工商局注冊處、上理工等所有相關單位和部門的負責人召開第三次協調會，最終達成共識：上理工有權自主決定對科技成果完成團隊的獎酬方式和數額，無需主管部門（市教委）的審批或備案。

上海理工大學科技成果完成團隊以股權方式獲得獎勵，并成為國家稅務總局1999年發布《關于促進科技成果轉化有關個人所得稅問題的通知》后17年來，上海第一批享受“股權獎勵遞延納稅”政策的個人。也就是說，這筆稅可以推遲到股權轉讓時再交。

張大偉表示，作價入股模式創新性地解決了國有專利成果合法產業化的同時，成功引入其他國有資本和民間資本，采用全市場化的運作模式，兼顧了科研第一線人員的積極性和企業高管的積極性，將有效地把上理工近年來在太赫茲領域形成的多項技術、器件、系統進行產業化，并推向社會，為上海建設具有國際影響力的科創中心先行先試起到積極作用。

在科研成果轉移轉化方面，上海交大的探索則被稱之為“交大模式”。上海交通大學先進產業技術研究院副院長粟瑩指出，高校科技成果轉化的根本目標之一，是科技成果直接轉變或服務于某一產業，因此大學科技成果直接衍生企業（Spin-out）是國外高校服務社會的重要內容之一。不過由于科技成果作價投資的高失敗性風險特征，以及國有資產保值增值的要求，國內高校成果作價投資項目一直舉步維艱。

“學校知識產權公司成立之后，始終致力于科技成果作價投資的探索和實踐。”粟瑩說，2014年2月，作為學校重要技術成果的“語音識別技術項目”，采用學校與企業共有專利方式，通過許可費或股份收益選擇權的擁有，助推培育蘇州思必馳公司。該公司被阿里巴巴收購股權后，經營業績大幅增長，市值超過20億元。

2015年，《促進科技成果轉化法》修訂版生效后，上海交大決策機構就通過了系列科技成果轉移轉化制度規范。新的制度規范體系既包括科技成果披露報告、經費保障制度，也包括科技成果作價投資、獎勵激勵制度，從而形成了流程清晰、功能完善的制度保障體系。學校規定科技成果轉化收益中的20%留歸院系，院系可作為科研轉化等費用;轉化收益中的60%，科研團隊可以現金方式認領;作價投資的股份，可以直接登記在科研團隊名下。獎酬體系的形成大大提高了科研人員的積極性，制度文件發布當年，學?？萍汲晒D讓、許可的數量和金額，就比上一年度增加了近10倍，學校的成果轉移轉化也步入了“高鐵”時代。截至2017年11月底，學校推動科技創業的項目已經達到近20個。

粟瑩介紹，2017年8月份成功轉化的陶鋁新材料技術就是一個經典案例。學校材料學院教授王浩偉經30年努力，帶領團隊研制的納米陶瓷鋁合金新材料被稱為“材料輕量化的革命性技術”，可能帶來中國航空材料的革命性進步。上海均瑤集團、淮北市人民政府和學校共同推進，斥資數億元合作成立陶鋁新材料公司和研究院，擬在民用領域進行開發應用，“一個千億級的材料產業呼之欲出”。

科創中心，謀劃大動作

2018年1月18日，上海市科委主任壽子琪在市政府新聞辦舉行新聞發布會上，介紹了新出臺的《關于本市推進研發與轉化功能型平臺建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的主要內容，《實施意見》將于2月1日起施行。

根據《實施意見》，“十三五”期間，上海要培育形成一批創新需求明、服務能力強、管理體制新、具有較強影響力和輻射力的功能型平臺，建立新型科研組織、投入和考核機制，基本形成多層次、多功能、開放性的功能型平臺體系。上海將集聚和培育一批創新型企業，發展壯大若干戰略性新興產業集群，營造良好創新創業生態環境，為建設具有全球影響力的科技創新中心基本框架的形成提供支撐。

建設功能型平臺是上海實施創新驅動發展戰略、加快培育新經濟、塑造發展新動能、提升科創中心集中度和顯示度的重要舉措，是上?？苿撝行摹八牧喊酥钡闹匾M成。功能型平臺是連接產業界和學術界的橋梁。如IMEC利用其所擁有的在半導體領域的先進的大型研發平臺和高水平的研究隊伍，吸引了英特爾、索尼、華為等全球著名企業在平臺上設立合作研發基地，推動科技成果轉化，協助企業開發新技術、新產品和新工藝。

從2013年開始，上海市科委開始謀劃推進功能型平臺建設。2014年初，為進一步培育具有國際影響力的功能型平臺，支撐上海科創中心建設，上海市科委選擇體制機制相對靈活的上海微技術工業研究院進行試點，對標比利時IMEC等國際一流機構，著力在體制機制改革、產業技術服務、高端人才集聚等方面加快推進。

基于上海微技術工業研究院的試點探索，圍繞上海的科技發展特點與趨勢，總結功能型平臺的基本特征，初步確定擬建設18個平臺。

據介紹，上海的功能型平臺建設先期啟動“1+5”個，包括上海微技術工業研究院、石墨烯產業技術功能型平臺、生物醫藥產業技術功能型平臺、上海臨港智能制造研究院、類腦芯片與片上智能系統功能型平臺、集成電路產業功能型平臺等。

壽子琪表示，上海將舉全市之力，聚焦生物醫藥產業、新材料產業、新一代信息技術產業、先進制造業以及創新創業服務等領域，按照成熟一個、啟動一個的原則，加快培育建設一批具有全球影響力的功能型平臺，使其成為提升上海市科技創新能力、繁榮創新創業的重要載體，在上海建設具有全球影響力科技創新中心的進程中切實發揮“四梁八柱”的重要作用。