淺析新時代下中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位及其重要性

黎智

摘要：黨的十九大是在全面建成小康社會和中國特色社會主義事業(yè)進入新時期召開的一次非常重要的大會。大會不僅總結(jié)十八大以來社會主義的建設(shè)經(jīng)驗，而且對黨的領(lǐng)導(dǎo)層面做了重大變革。黨建方面主張的“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”主張，充實和豐富了黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式，為黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)從勝利走向勝利譜寫了新的篇章。現(xiàn)實生活中，我們應(yīng)辯證的看待這個問題，充分理解十九大關(guān)于黨領(lǐng)導(dǎo)一切的深刻內(nèi)涵，絕不能在方向性問題上出現(xiàn)偏差，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的方向保證。

關(guān)鍵詞：黨領(lǐng)導(dǎo)一切；邏輯遵循；重要性

一、“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的邏輯遵循

“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”并非黨包攬一切。有些同志認為黨領(lǐng)導(dǎo)一切意味著黨要包攬社會生活中的一切工作，這無疑是絕對和錯誤的。更有甚者認為黨內(nèi)生活出現(xiàn)黨政不分、黨包攬一切的現(xiàn)象歸根結(jié)底是黨領(lǐng)導(dǎo)一切導(dǎo)致的，對毛澤東同志提出黨要領(lǐng)導(dǎo)一切的原則表示質(zhì)疑。同時，資產(chǎn)階級的反對派不失時機的提出“黨只管黨”主張，目的就在于把黨政不分和黨包攬一切所造成的問題歸結(jié)于黨領(lǐng)導(dǎo)一切原則，混淆視聽，造成人們的思想混亂，嚴重影響黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以，我們必須保持清醒。

黨領(lǐng)導(dǎo)一切絕不能和黨包攬一切劃等號。黨領(lǐng)導(dǎo)一切是社會主義事業(yè)建設(shè)的根本原則，而黨包攬一切只是黨內(nèi)生活的一種工作現(xiàn)象。原則必須遵循和堅持，現(xiàn)象必須克服和糾正，二者不能等同。

黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作是毛澤東一以貫之的原則，早在井岡山時期，毛澤東就指出黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作，但不能包攬一切工作，必須堅決杜絕黨直接向政府下命令的情況。毛澤東在《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》中明確指出，堅持黨對政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)并非意味著黨要時時刻刻把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掛在嘴邊，或者是強迫其他人服從黨的意志。相反，我們應(yīng)該以自己的先鋒模范作用進行引領(lǐng)，讓黨外人士自愿接受黨的方針政策。所以，在毛澤東看來，黨領(lǐng)導(dǎo)一切和黨包攬一切絕不能劃等號，毛澤東認可黨領(lǐng)導(dǎo)一切，認為這是黨的基本原則必須遵循，但是堅決反對黨包攬一切，認為這是剝離黨領(lǐng)導(dǎo)的混淆視聽，必須堅決予以糾正和克服。

二、堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性

（一）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義事業(yè)從勝利走向勝利的重要法寶

習(xí)近平指出：“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，時刻處在處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。①”同時也強調(diào)：“關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。②”

歷史早有公論。中國的政治邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯所決定的黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇。正是因為有了中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指引，中國人民才可以從根本上認識和改變自己的前途命運，才能真真正正成為黨和國家的主人；正是因為黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們社會主義事業(yè)的發(fā)展才能取得舉世矚目的偉大成就，才能迎來中華民族偉大復(fù)興的光明前景，才能讓我們偉大的中華民族自強的屹立于世界民族之林。

（二）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是對社會主義建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的根本保證

1942年9月，《中共中央關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》提出：“黨是工人階級和無產(chǎn)階級的先鋒隊并且是無產(chǎn)階級組織的最高組織形式，這決定黨理所當然應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他就織。如軍隊、政府與民眾團體。③”針對當時某些地區(qū)軍民關(guān)系存在的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，毛澤東在《論人民民主專政》中也明確指出：“總結(jié)我們的經(jīng)驗，集中的一點，就是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。這是我們的公式，這是我們的主要經(jīng)驗，這是我們主要綱領(lǐng)。④”人民民主專政包括對人民內(nèi)部實行民主和對敵人實行專政兩個方面。對人民實行民主包括充分保障人民的民主權(quán)利以及民主的方法對人民進行教育，引導(dǎo)人民向著社會主義社會和共產(chǎn)主義社會的方向前進。對敵人專政主要是運用國家暴力機器對敵人實行鎮(zhèn)壓，保證社會主義建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)固前進。從改革開放到全面建成小康社會現(xiàn)在近三十年的社會主義建設(shè)實踐也充分說明，黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則是正確和無疑的。工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政黨等一切方面只有在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下才能健康地發(fā)展，不管是工業(yè)、農(nóng)業(yè)，商業(yè)、軍事、政權(quán)等任何方面，如果脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，不但搞不好工作，而且會走向邪路。

三、如何堅持黨對一切的領(lǐng)導(dǎo)？

十九大指出，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。⑤

（一）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須把黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)放在首位

過去很長一段時間，出于種種原因，一些同志對這個關(guān)鍵問題產(chǎn)生了錯誤的理解，有些地方和部門不敢旗幟鮮明的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，甚至出現(xiàn)放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，這將嚴重危及我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根基。十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對這個問題，果斷提出全黨必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強，黨的領(lǐng)導(dǎo)被忽視、淡化、削弱的狀況得到明顯改善。

（二）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

黨中央作出的重大決策，人大、政協(xié)、一府兩院以及黨的各級組織必須要貫徹落實，事業(yè)單位、國有企業(yè)、人民團體、社會組織、非營利性組織等也要貫徹落實。各級黨組織要對黨委負責(zé)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，各級黨組織要加強自身責(zé)任意識，自覺向黨委報告重大工作和重大情況。同時各地區(qū)各部門黨委也要加強向黨中央報告工作。

（三）堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)，與堅持黨的民主集中制原則根本上是一致的endprint

民主集中制，即民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，我們不僅要充分發(fā)揚民主，而且還要善于集中。要充分發(fā)揮各級各地方政府部門的積極性、主動性、創(chuàng)造性，簡政放權(quán)，確保政令暢通高效，但決不允許有令不行、有禁不止，決不允許自行其是、各自為政，決不允許搞上有政策，下有對策。切實做到黨的各項方針政策都能得到各級各部門不折不扣的執(zhí)行，切實做到政通人和。

總之，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標奮勇前進。偉大的事業(yè)必須有堅強的黨來領(lǐng)導(dǎo)。只要我們黨把自身建設(shè)好、建設(shè)強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸！⑥

[注釋]

①班靜東. 全面從嚴治黨的必要性探析[J]. 人力資源管理， 2017（4）：21-22.

②慎海雄. 關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人[J]. 瞭望， 2013（27）：1-1.

③黃崴. 毛澤東學(xué)校管理思想初探[J]. 河南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）， 1993（s1）：89-91.

④沈建華. 毛澤東人民民主專政理論的形成——從《民眾的大聯(lián)合》到《論人民民主專政》[J]. 安徽師范大學(xué)學(xué)報（人文社科版）， 1992（3）：266-271.

⑤李君李永忠. 不忘初心牢記歷史著眼未來[J]. 社會主義論壇， 2016（9）：26-26.如. 自覺增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識[J]. 唯實， 2017（1）：4-7.

⑥章忠民， 譚志坤. 中國共產(chǎn)黨不忘初心的智慧與力量[J]. 毛澤東鄧小平理論研究， 2017（3）：71-76.

[參考文獻]

[1]伍時霖.黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的[J].湖南，湖南社會科學(xué).1994（1）

[2]張明軍， 蔣亞飛. 對“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”的再思考[J]. 河南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）， 2003， 30（4）：90-93.

[3]成青青. 從歷史觀視角透出的清醒、自信和堅定 ——基于"不忘初心，繼續(xù)前進"內(nèi)在要求的思考[J]. 山東青年， 2016（7）.

[4]李君李永忠. 不忘初心牢記歷史著眼未來[J]. 社會主義論壇， 2016（9）：26-26.如. 自覺增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識[J]. 唯實， 2017（1）：4-7.

[5]張秀. 試論共產(chǎn)黨人的初心[J]. 大慶師范學(xué)院學(xué)報， 2017， 37（5）.

[6]班靜東. 全面從嚴治黨的必要性探析[J]. 人力資源管理， 2017（4）：21-22.

[7]程寶隆. 毛澤東提出要開一個“出氣”會——七千人大會親歷者說[J]. 福建黨史月刊， 2014（5）：23-23.

[8]黃崴. 毛澤東學(xué)校管理思想初探[J]. 河南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）， 1993（s1）：89-91.

（作者單位： 國防大學(xué)政治學(xué)院，上海 200433）endprint