關于行政事業單位預算管理加強問題分析

蔡振

摘要：在當今的形勢下，行政事業單位中的財務會計部分已經成為行政事業內部控制中的一個及其重要的組成部分，也是使得行政事業單位能夠更好更快發展的必然選擇。故行政事業單位更應注重加強企業財務會計的內部管理，通過財務會計內部控制進而達到合理的控制資金，保障資產安全，推動行政事業單位良好發展等目的。本文結合當前現狀，就行政事業單位財務會計內部控制進行簡要分析。

關鍵詞：內部控制;行政事業單位;財務會計

一、行政事業單位財務會計內部控制工作的現狀

（一）內部控制意識較弱

在行政事業單位的實際操作工作中，由于傳統管理觀念的影響，單位管理層對財務會計內部控制的重視程度往往不夠，甚至于有些單位的管理層凌駕于單位財務會計內部控制之上，使得內部控制工作無法正常進行，財務工作人員在實際工作中根據單位所謂的“靈活性”，使得內控工作的威懾程度受到了很大的影響。

內部控制意識薄弱是許多行政事業單位普遍存在的一大現狀，許多單位都未能將內部控制工作歸入企業長期發展的規劃當中，甚至有些單位的領導管理階級都對內控工作抱有一個可有可無的態度，還有一部分單位，盡管設立了內部控制相關制度，也未能將其運用到財務會計的管理工作中，僅僅是形同虛設。故需要從意識上對行政事業單位的內控意識進行強化，注重內控工作對單位發展的重要性。

（二）預算控制

行政事業單位正常運行過程中有一項重要的工作，就是需要編制年度預算報表，并且需要上報財務部門進行審批。年度中了時，財務會計部門工作任務繁重，故編制預算報表的時間也較為緊張，所以在預算報表編制過程中難免會出現基礎數據調查的不全面等問題，使得預算編制報表不太準確，極大地降低了預算編制的質量。不單單是預算編制工作過程中存在問題，在匯總工作和填表工作時，也是存在隨意、盲目填表等現象的存在，也導致了預算控制的不到位。

當預算與實際之間存在很大差異時，若按預算計劃執行工作，將會造成工作任務無法完成，使得預算失去了其本應該具有的控制作用。

二、強化行政事業單位財務會計內部控制的方法與措施

（一）強化預算管理

針對當下行政事業單位預算管理薄弱的現狀，若想進一步加強單位內部控制，就需要強化預算管理，從而提高單位預算編制的準確性。

首先，單位領導層應當對預算管理工作給予一定的重視，應該對預算管理工作有一個統籌規劃，指定專業的財務會計人員設立專門的預算小組，對各部門的支出需求情況進行詳細了解與記錄，對一些比較重大的支出需求，需要進行小組分析，必要時上報領導層，做好相應的統籌安排，使得預算編制工作更加準確、高效。

其次，將編制預算報表的時間延長，留出足夠的時間和精力進行預算編制，避免出現因為趕時間完成年度任務而不在乎預算工作質量的情況出現，確保可以有足夠的時間進行數據的調查工作，從而來保證數據的真實、準確、有效。此外，預算審批通過后的執行工作也應予以重視，準確劃分清楚預算內與預算外的資金，對于預算內的資金撥付工作可以直接交由主管部門或者財務部門進行執行撥付，但是對于預算外的資金必須在單位領導集體討論并確認其為合理后才可執行撥付，應嚴格按照規定流程，來保證執行工作的有效性。

最后，為了消除許多單位的預算編制工作過于形式化的現象，行政事業單位應當將預算編制報告以及其執行情況在每年的職工代表大會上予以公布，使得預算編制工作更加透明化，不僅僅是流于形式。

（二）完善基礎工作，對固定資產加強管理

要想使得財務會計內部控制工作順利開展，一定不能輕視財務會計的基礎工作，它不僅僅是財務會計的基礎環節，而且還是內控工作有效開展的重要前提保證。單位領導層應當注重財務部門的基礎工作，將財務內控制度與財務基礎工作結合起來，加強單位的固定資產管理。對財務部門的崗位進行合理的劃分，避免出現不符合崗位不相容原則的情況出現，從而促使財務部門各崗位之間協調合作，高度配合，更加高效的完成財務部門的基礎工作，為推動財務會計內控的執行奠定了夯實的基礎。

三、結語

本文結合了目前我國行政事業單位中在內控方面存在的一些問題提出了一些解決建議與措施，在實際工作中還有一些未能提及以及發現的問題，仍需要我們繼續探討與解決，應不斷完善行政事業單位的內部控制制度，提高內控執行效率，從而提高國有資產的利用率，使得納稅人的每一筆錢都體現其應有的價值，也使得行政事業單位可以在市場經濟的深入下，持續健康的發展。

參考文獻：

[1]黃致富.加強行政事業單位財務會計內部控制的策略分析[J].中國集體經濟，2018 （14）：137-138.

[2]劉曉博.關于加強行政事業單位財務會計內部控制的幾點思考[J].現代經濟信息，2018 （06）：255.