山東肥城：強力推進大氣污染防治

文| 李志平

山東省肥城市環保局始終堅持“政府主導、部門聯動、屬地管理、網格監管”的工作機制，始終將大氣污染防治作為突出重要工作任務，不斷強化措施，推動治理，力保環境空氣質量逐年提升，不斷提高群眾滿意度。

強化責任落實，嚴格督導檢查。市環保局實行分管領導包保鎮街工作機制，堅持一線部署、一線參與，層層傳導壓力、落實責任。嚴格落實環保部門統一監管責任、鎮街屬地責任、行業部門管理責任和企業主體責任，層層簽訂環保目標責任書，將工作任務完成情況和環境質量改善情況作為考核區域發展的約束性要求。各有關部門齊抓共管，合力攻堅，下大氣力控制污染排放，切實減少灰霾天數，不斷提升群眾滿意度和幸福感。強化大氣污染防治督導檢查，實行“周調度、月通報”，確保工作熱情不降、力度不減、節奏不緩，對重視不夠、進度緩慢的，實行專項督辦。

堅持問題導向，主動查補短板。建立了市、鎮、村三級網格化監管平臺，全市劃分一級網格1個，網格內監管人員60名；二級網格14個，網格內監管人員109名；三級網格608個，網格內監管人員1798名。上報各類線索842個，確保隱患早發現早處置。全力全速解決群眾反映的環保問題，立行立改、邊查邊糾。暢通12369環保投訴熱線、網絡輿情信息、網格員線索收集和黨政干部日常巡查走訪四大問題收集渠道，組建了環保系統、鎮街部門、企業負責人參與的環保工作微信群，進一步暢通群眾反映渠道，超前介入，大大減少了全市環保方面存在的短板問題。

緊抓工作重點，環境質量不斷提升。將控煤、降塵、控煙、禁燒、減排等作為大氣污染治理重點，全力打好大氣污染防治攻堅戰。完成22臺燃煤機組（鍋爐）的超低排放改造工作；指導督促29家企業完成VOCs污染防治設施配套安裝；實施集中供熱、小鍋爐“清零”，關停取締10蒸噸及以下燃煤鍋爐333臺。加大揚塵治理力度，督促全市112個建筑工地全面推行圍擋、覆蓋、灑水、車輛清洗、道路硬化、渣土車密閉“六個百分之百”。拆除取締11家非法磚廠、3家治理不達標磚廠、19家非法石灰窯，城區主要道路全部落實濕式機掃和不間斷灑水降塵措施。加強機動車監管力度，全面實行黃標車提前淘汰和城區黃標車限行禁行工作；實施全年禁燒，嚴禁露天焚燒秸稈、垃圾、落葉及一切可燃物，建立市、鎮、村、村民小組全覆蓋無死角的網格化秸稈禁燒管理制度，擴展禁燒范圍和時段，實行全年全面禁燒，層層簽訂責任狀，確保了全市“不點一把火、不冒一股煙”。加大污染減排力度，認真執行污染物總量確認制度，核發排污許可證火電企業7家、造紙企業1家、鋼鐵企業2家、水泥企業9家。截至2017年10月，全市二級以上良好天數251天，同比增加12天，優良比例82.6%，同比增加4.2%。

堅持嚴管重罰，鞏固治污成果。以中央環保督察為契機，以環保突出問題整改倒逼區域發展動能轉換，切實加大環境執法監管力度，堅持對違法排污實行“零容忍”，嚴厲打擊偷排、漏排、超標排污等環境違法行為，對環境違法行為不姑息、不手軟，提高環境執法的震懾力和權威性，定期組織環保集中整治行動，及時發現和處置各類環境違法違規行為。2017年以來，累計整改中央、省環保督察和各級督察組巡查組交辦問題事項100余項，對重中之重的58個問題實行專包專辦，嚴格問題排查、限時處置、及時反饋的閉環工作流程，確保問題銷號清零、整改落地見效；累計下達違法行為改正通知書300余份，取締“散亂污”企業235家，停產停業58家，通過整改驗收155家，立案處罰企業149家，均創歷年新高。