考慮非合意產出的省際水資源利用效率及驅動因素研究

丁緒輝+賀菊花+王柳元

摘要 水資源短缺與水生態惡化成為制約我國水資源利用的主要問題，提高水資源利用效率是解決水資源可持續利用的根本途徑，也契合經濟新常態與供給側改革，研究水資源利用效率問題具有必要性和現實意義。國家相繼實施最嚴格水管理制度，確立水資源利用三條紅線，從水資源消耗總量和強度采取水資源管理雙控行動，將“河長制”提升為全國性治水方略。本文選取資本、勞動力、用水總量為投入指標，以實際GDP與廢水排放總量作為期望與非期望產出，利用非期望產出SE-SBM模型估算2003—2015年各省市水資源利用效率，并采用Tobit模型探究水資源利用效率的驅動因素。結果顯示，水資源利用效率總體上呈現先下降后上升的U型發展趨勢，雖研究時限內絕大多數省區水資源利用效率均有大幅度提升，東、中、西部水資源利用效率存在顯著差異，京津滬等省份水資源利用效率最高，西北省份效率最低，通過變異系數分析比較得出區域差異呈現不斷收斂的趨勢，水資源利用效率驅動因素上，地區經濟的發展水平、水資源的豐富程度、工農業結構、政府干預強度與水資源利用效率呈現負相關，進出口需求對其影響并不顯著。提高水資源利用效率，國家要充分考慮各區域的實際情況，因地制宜地制定水資源利用效率目標及水資源管理政策，應大力發展節水技術，發揮價格杠桿在水資源利用效率中的作用，利用正向空間溢出效應，推動跨區域合作，以弱代強，推動省際水資源治理協同發展?！?br>