新形勢下高校黨員教育管理研究

仉興泉+宋榮華+云兵兵+董俊峰

新形勢下，黨中央對基層黨組織的黨員教育管理工作提出了新要求，但從目前現狀來看，高校黨組織還存在黨建工作薄弱、黨員教育管理“寬松軟”等問題，這與黨的十八大以來貫徹全面從嚴治黨的要求還有一定差距。因此，高校黨組織當務之急就是要認真思考和研究，進一步加強黨員教育管理，永葆黨的純潔性和先進性，打造一支忠誠、干凈、有擔當的高校黨員隊伍。

一、高校黨員教育管理存在的問題

（一）黨員教育重視程度不夠

在高校工作中，往往把更多的精力放在教學任務上，對黨員教育管理重視程度不夠，存在一定“重業務、輕黨建”傾向。黨員教育專注于會議，活動較少，黨員主體參與意識不強，黨員教育難以實現全覆蓋，不能充分調動黨員的積極性和創造性。

（二）黨員教育管理形式單一

對“兩學一做”專題教育研究不深不透，學習教育形式化，簡單念念中央、省、市及高校工委相關文件，學習過程如蜻蜓點水，疲于應付，對黨員的吸引力大大減退。

（三）黨員教育管理效果不佳

黨員教育工作脫離黨員的思想和工作實際，缺乏針對性和實效性，存在理論學習與實際工作脫節現象，使黨員處于一種被動應付的狀態，容易導致對黨組織的教育管理產生厭倦、抵觸心理，削弱了黨員教育管理的實際效果。

（四）黨建工作力量相對薄弱

目前，高校基層黨支部書記多為兼職，時間精力投入少，導致抓黨建、抓工作的最佳結合點找得不夠精準，在探索黨建工作模式、激發黨建工作活力上創新不夠，影響了基層黨組織規范化、制度化建設。

二、加強高校黨員教育管理的必要性

（一）有利于加強黨員隊伍建設

黨員隊伍建設是黨建的基礎工程，是增強黨組織凝聚力、戰斗力的現實需要，這一戰略目標的實現離不開黨組織對黨員學習教育的管理。高校黨組織通過各種黨建手段，提高了廣大黨員的思想覺悟，增強了黨員的黨性觀念，保持了黨的肌膚健康有活力，夯實了基層黨組織戰斗堡壘，使高校黨員隊伍引領風尚，始終走在時代前列，肩負起高校跨越式發展的歷史使命。

（二）有利于推動“兩學一做”專題教育

推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，關鍵要思想認識到位、學習管理到位，這就需要全面加強和提升黨員教育和管理水平，以推進黨的組織生活標準化建設為抓手，以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本制度，堅持融入日常、抓在經常，突出常態長效、從嚴從實，用先進的理論知識武裝全黨，規范好黨內政治生活。

（三）有利于開展思想政治教育工作

高校思想政治教育工作是整個教育體系的重要環節，如何發揮好黨員引領示范作用尤為重要。加強黨員隊伍教育管理，有助于保持黨員隊伍的先進性和純潔性， 充分發揮黨的思想政治優勢。

（四）有利于加強基層黨組織建設

做好黨員教育管理工作，有利于解決高校黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，提高對各項工作規律性的認識和把握，探索出一條符合實際的黨建工作思路和辦法。

三、積極探索新形勢下黨員教育管理的途徑

（一）完善黨員教育管理制度

1.建立完善 “三個日”制度。即每月一次的黨總支理論中心組學習日、每雙周一次的支部黨員政治理論學習日和“主題黨日”活動，以多種活動為載體，提高黨員政治理論水平和黨性修養，擴大黨員參與覆蓋率，讓黨員重新回歸黨組織大家庭，提高黨組織凝聚力和向心力。

2.實行黨員紀實管理制度。以黨支部為單位，發放《黨支部工作手冊》，對黨組織、黨員個人活動全程紀實、全程留痕保留管理。通過紀實情況了解黨員思想狀況和現實表現、黨支部工作情況，并與年底民主評議、評先評優相結合，作為考核重要評價依據，真正發揮紀實成果運用作用。

3.采用“目標式”管理黨員。通過召開黨員大會，開展專題研討制定年度任務清單和問題清單，黨員作出公開承諾，達到黨員“做”有目標、“改”有方向、“行”有監督的目的，積極探索、廣開思路，增添啟發式、互動式、自助式、定制式的管理教育形式，激發黨員教育管理傳統模式的活力。

（二）創新黨員教育管理模式

利用新媒體平臺，創建“一平臺、一系統、兩介質、一反饋”的黨建網絡構架，發揮黨員教育管理網絡平臺的優勢，豐富黨員教育管理載體，調動黨員參與教育管理的積極性，提高黨員教育的靈活性、實效性和針對性。

1.“一平臺”構建黨員教育形式。主要是以校園數字化網絡建設為基礎，不斷完善分黨委、黨總支的網頁建設，實現信息的有效推送。發揮好黨建網站平臺學習作用，及時傳達上級黨組織相關會議精神，在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，保持黨員思想定力。以黨建網站平臺為依托，積極拓寬黨員教育陣地，探索和創新黨員教育新形式，增加黨員教育新內容，提高黨員學習教育實效性。切實激發黨建網站平臺活力，增加支部風采、先鋒事跡、交流園地等特色欄目，擴大支部交流渠道。

2.“一系統”豐富黨員教育內容。以校內辦公系統為工具，發揮辦公系統綜合性強、傳輸速度快、保密性強等特點，利用其電子郵件、手機信息、微信等多種平臺使黨員及時接收學校內部黨建工作相關信息，加強高校黨員教育的時效性，將國家最新時事政策、學校有關學習教育活動等信息傳遞給黨員，方便黨員在業余時間查閱、學習，并在黨員入黨日時，推送溫馨祝福，使廣大黨員牢記黨員的光榮身份，以《黨章》規定嚴格約束自身言行，樹立起黨員的光輝形象。

3.“兩介質”創新黨員教育載體。以微信群、QQ群為載體，發揮兩種新媒體受眾面廣、信息量大的特點，構建“兩級網絡化教育管理系統”，即黨總支覆蓋各黨支部書記的微信群，黨支部覆蓋所屬全體黨員的微信群，突出總支委員和各支部書記引領作用，帶動全體黨員開展學習。一是突出吸引性。改變傳統黨員教育培訓空洞說教為主的方式，采用微視頻、動漫、圖片等受眾喜聞樂見的方式進行主題教育，增強吸引力。二是增強服務性。將教育與服務相結合，使黨員學有所獲，求有所應，聲音得到反饋，思想得到關注，發揮教育的最大效果。三是增加互動性。利用平臺中的聊天功能，進行“面對面”線上交流，做到“黨員人人入群、群里相互交流”，及時掌握黨員思想動態。

4.“一反饋”規范教育管理。構建完善的工作評價反饋長效機制，立足不同崗位、不同層次黨員履行職責的不同，區分不同情況，制定標準和要求，使黨員教育管理由彈性轉向剛性。一是健全績效考評機制。完善激勵約束、考核登記、培訓與使用等規章制度，并把科學發展觀和正確政績觀作為考評黨員的主要依據，量化標準、細化指標，通過實施目標激勵、情感激勵、榮譽激勵和適當的物質獎勵，增強黨員意識、榮譽意識。二是重視績效考評運用。考評結果以適當方式反饋給各黨支部及每位黨員，作為下一步教育管理、學習培訓、整改落實的重要參考，以此形成螺旋上升的良性閉環系統。

新時期高校黨員教育管理要遵循新常態、適應新情況、符合新要求，體現時代特征、富有實效。作為高校基層黨組織，要不斷開闊視野，創新思路，高標準、嚴要求，不斷創新黨員教育管理的新模式，增強黨員教育管理的針對性、有效性和長期性，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。

（作者單位：山東科技大學）endprint