會聚津門聯通海陸 中國世界融合發展

徐海娜

寒冬中的天津蒸騰著歡迎遠方來賓的熱情。12月6—8日，由“一帶一路”智庫合作聯盟與天津市人民政府聯合主辦，中共中央對外聯絡部當代世界研究中心和天津市人民政府外事辦公室承辦的“一帶一路”國際港口城市研討會在天津舉行。來自34個國家的政要、港口城市負責人、企業家、智庫學者等共120多位外方代表參加會議。嘉賓們在熱烈的氣氛中圍繞“聯通陸海·融合發展”的主題展開研討。中共中央政治局委員、天津市委書記李鴻忠，中聯部部長宋濤出席開幕式并致辭，中聯部副部長郭業洲主持開幕式。

兩千年歲月如歌，中國的先人們穿越黃沙碧海，打通連接亞歐非大陸的古絲綢之路，不同文明、宗教和種族之間求同存異，書寫了彼此互相尊重、相互包容的千古佳話。新世紀中國再譜新絲路的壯麗篇章，提出了“一帶一路”倡議，為世界共同繁榮發展，解決世界問題提供方案。

李鴻忠在致辭中指出，此次研討會是落實習近平主席“一帶一路”倡議、推動沿線國家港口城市合作的重要舉措。“一帶一路”倡議源于中國、屬于世界。“一帶一路”建設作為破解人類發展難題的中國智慧和中國方案，必將成為探索全球治理新模式、構建人類命運共同體的重要平臺。“一帶一路”建設為天津發展帶來新的歷史機遇，天津將抓住機遇，深度融入這一重大世紀工程。

宋濤在致辭中表示，中共十九大將“一帶一路”倡議寫入黨章，進一步宣示了中國推動共建“一帶一路”的誠意和決心。落實習近平主席“一帶一路”倡議，也是努力構建人類命運共同體的重要實踐。港口城市間加強合作，將為“一帶一路”建設提供有力支撐和保障。

會議設置了以“‘一帶一路與開放型世界經濟”“‘一帶一路框架下的港口城市合作”為題的兩場“智庫+”對話活動，以“‘一帶一路倡議與人類命運共同體構建”為主題的一次全體會議，并圍繞“加強政策溝通，推動發展戰略對接”“加強經貿合作，推動陸海聯動發展”“加強人文交流，推動陸海文明融合”等議題舉辦了三個分論壇。

通向人類命運共同體的“一帶一路”

不久前中共十九大宣告，中國特色社會主義進入新時代。在新時代，中國要形成全面開放的新格局。2013年，習近平總書記首次提出構建人類命運共同體的理念。“一帶一路”是習近平總書記為推動構建人類命運共同體、促進中國與世界共同繁榮發展提出的中國倡議。十九大報告五次提及“一帶一路”建設，進一步宣示了中國推動共建“一帶一路”的誠意和決心。這一誠意和決心，源自于中國推動形成全面開放新格局的歷史自覺，體現出中國推動建設開放型世界經濟的責任擔當，展示了中國推動構建人類命運共同體的世界情懷。對此，嘉賓們反響熱烈。

法國前總理、國際馬可·波羅協會主席多米尼克·德維爾潘強調，十九大開創了新時代，中國繼續發展，這是中國邁出的新步伐。他認為，今天的中國有三個主要的寶貴資產：第一是中國夢帶來中國民族的自豪感，第二是中國共產黨創造了中國的團結。第三是中國的現代化提高了人民的福祉，并且創造了可持續的經濟。十九大制定出一個長期發展的路線圖，同時提出經濟轉型，并且更多參與國際治理，這與習近平總書記在達沃斯論壇上的講話完全一致。在全球化面臨挑戰、美國孤立保守、英國脫歐、歐洲陷入不穩定的情況下，中國的壯志對于世界經濟發展非常重要。

坦桑尼亞前總理米曾戈·平達表示，中國是非洲大陸最真實、最值得依賴的朋友。祝賀中共十九大勝利閉幕及其勾畫的美好發展藍圖，在十九大精神的主導下，中國致力于繼續堅持共同發展的理念。中國和非洲擁有著共同的價值觀，互相尊敬、互相信任，非洲和中國有良好的傳統友誼，非洲將和中國一起努力，推動構建人類命運共同體。

天津市人民政府副市長趙海山在發言中提到，“一帶一路”倡議知古鑒今、面向未來，它積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，洋溢著創新進取的時代精神，使中國發展與世界各個國家和地區發展緊密聯系起來，讓中國夢同世界各國人們的美好夢想息息相通，是推進構建新型國際關系，構建人類命運共同體的必由之路。

保加利亞“斯拉夫人”基金會主席扎哈里埃夫表示，中國共產黨的政策和領導力在十九大之后已經得到充分的證明。中國現在是世界上一個重要的發展力量，推動世界經濟發展的同時，也推動了世界政治文明的發展。國際社會能夠實現這樣的進步，中國在其中有非常大的貢獻。

“世界需要‘一帶一路”

一、中國巨大的經濟成就是其發起全球性倡議的公信力基礎

中國改革開放近四十年來，取得了舉世矚目的成就，這種成就不僅僅體現在GDP數字的增長，更體現在整個國家面貌的改變和脫貧減貧的成果。這些成就奠定了中國發起全球性倡議的公信力基礎。

斯洛文尼亞前總統達尼洛·圖爾克認為，當今世界缺少公信力，世界上許多行為方都缺少公信力，但“一帶一路”倡議非常具有公信力，這是由于過去30多年來中國在消除貧困和經濟建設方面所取得的巨大的成就為其集聚了強有力的公信力。他認為，中國通過一個個五年計劃不斷實現發展目標，未來也會朝著這樣的方向繼續發展。中國所處的地位有利于其改變世界、促進世界各國共同發展。

二、“世界需要‘一帶一路”

與會各國嘉賓，不論是政治領袖、企業精英還是學術專家都達成一個共識，“一帶一路”為中國和世界的發展同時帶來機遇，各國強調的側重點各不相同，但發出了共同的聲音：世界需要“一帶一路”。

中國電力建設有限公司副總經濟師宋東升認為“一帶一路”的核心是互聯互通，互聯互通和“一帶一路”適應世界所有國家。“一帶一路”是習近平總書記為全球經濟發展和世界和平開的一服中藥方。

意大利前總理馬西莫·達萊馬表示，“一帶一路”比原來老的絲綢之路有很多優勢，它不僅能夠聯通相關的國家，同時也推動了多邊主義的發展。“一帶一路”倡議也成為歐盟與中國建立更多外交關系的一個途徑。

“一帶一路”框架下的港口城市合作endprint

一、“一帶一路”建設中港口城市的特點和使命

港口城市是“一帶一路”沿線國家聯系的重要門戶，是推動陸海聯通、發展聯動、文明融合的重要樞紐，是陸地空間和海洋空間的聯通點，是陸地經濟和海洋經濟的交匯點，是陸地文化與海洋文化的融合點。通過港口城市的合作，可以推動陸海設施大聯通，加強基礎設施建設，推動跨國、跨區域互聯互通，是共建“一帶一路”的優先合作方向；可以推動陸海經濟大聯動，港口城市集中了約50%的全球財富，加強港口城市合作是推動陸海內外聯動的關鍵舉措。

馬來西亞生港港務局主席江作漢介紹說，馬來西亞其實是最早支持習近平主席提出“一帶一路”倡議的國家之一。馬來西亞建立了中馬港口聯盟，比如說中國和馬來西亞的港口科技通過這樣的機制進一步深化合作，而且馬來西亞還有中國—東盟港口城市合作網絡，多邊合作覆蓋技術、人力資源、貿易等各個領域。在青島還建立了東亞海洋合作平臺，促進東盟國家與中國、韓國、日本在“一帶一路”倡議下進行開放的合作。海上絲綢之路帶給馬來西亞很多機遇，馬來西亞也在港口建設中也回饋給海上絲綢之路沿線國家一些貢獻。

二、如何推動相關國家港口發展戰略的對接

（一）加強政策溝通，推動發展戰略對接

“政策溝通”是“一帶一路”建設的重要保障，也是沿線各國實現互利共贏的根本前提。在“一帶一路”政策溝通方面，中國和沿線國家都已經進行了有益的探索，并取得了良好成效。未來在政策溝通方面要考慮到“一帶一路”主體的多元化需求，重視政策溝通內容的全局性，促進“一帶一路”政策溝通參與方的廣泛性，建立健全政策溝通的長效機制。

巴拿馬科隆自貿區副總經理薩恩斯·姚介紹了巴拿馬政府與中國的合作成果，表示因為“一帶一路”建設，科隆自貿區從單純港口建設上升為巴拿馬國家層面的重要經濟議題。日本海難防止協會歐洲代表長谷部正道以歐盟各國及其港口城市之間的合作為例，指出歐洲在整體上強大的實力和領導力是因為其內部不斷進行溝通協商與合作的結果。尤其在歐洲如果沒有德法之間的合作，無法保持歐洲的領導力。他期待中日能夠像法德那樣進行合作，一定會因此使亞洲作為一個整體產生更大的影響力。

（二）加強經貿合作、推動聯動發展

投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點內容。中國將積極同沿線國家和地區共同拓寬貿易領域，促進產業互補和互動，不斷完善合作機制，形成多元、共贏、安全、高效的開放型經濟體系。

實現這個體系，首先，要考慮到加強與沿線國家“一帶一路”合作的對接。推進“一帶一路”建設，可以將其建設規劃與沿線國家的發展規劃結合起來。其次，面對近年不斷凸顯的通關、運輸、物流“通而不暢”、壁壘較多等問題，需要相關國家共同解決，努力為沿線國家貿易便利化創造條件。第三，“一帶一路”沿線國家基礎設施、互聯互通建設比較滯后，陸路和海上運輸都存在許多亟待解決的問題，構建高效便捷安全的基礎設施網絡成為比較迫切的需求。雖然這種滯后狀態目前是“一帶一路”發展的瓶頸，但同時也是“一帶一路”建設的機遇和亮點。最后，發揮現代金融體系的輔助作用。隨著“一帶一路”沿線國家經貿往來的不斷擴大，對金融服務的需求勢必進一步增長。中外金融機構在支持“一帶一路”建設方面加強全方位金融合作大有空間。

（三）加強人文交流、推動陸海文明融合

新時代背景下，“一帶一路”注重民心相通建設，倡導文明交流互鑒。港口自古就在文明交往中扮演著關鍵角色。加強港口城市合作，可切實發揮聯通陸海、溝通內外的“文化交流功能”，共同打造港口城市“朋友圈”，推動海陸文化相融相通，為構建人類命運共同體注入新動能。

北京師范大學校長董奇認為，在習近平總書記提出的“五通”中，民心相通是鞏固、建設“一帶一路”的重要思想文化基礎。在民心相通方面，文化交流、教育合作是最有效的、最基礎性的工程和紐帶。他還介紹了北師大在建設“一帶一路”教育發展共同體、國際港口城市的教育互通，建立“一帶一路”研究院、“一帶一路”國際港口城市的人才培養，加強教育智庫的合作等方面的具體設計和規劃，這些舉措一定能為“一帶一路”的民心相通建設做出應有的貢獻。

中外友好國際交流中心主任柯志華認為，國家和企業之間最終合作的取得是基于對彼此國家文化及企業文化的認同，要加強人文交流。首先是個人的交流，只有在人的交流之后才有了信息流、資金流。這樣一方面調動了多元主體參與人文交流，而不僅僅是把人文交流限制在學術或政府的層面。另外需注意鼓勵多元主體參與，除了政府、政黨、議會、智庫、協會等組織、媒體，更重要的還有企業的作用。

企業助力“一帶一路”建設

研究顯示，“一帶一路”沿線國家2050年預計貢獻全球經濟增長的80%，同時也會協助這個地區的30億人口升級為中產階級。在“一帶一路”倡議實施過程中，基礎建設、貿易往來甚至人文交流都離不開企業的參與和依托。

馬來西亞馬華公會“一帶一路”中心的秘書長梁志華表示，中心成立的目的就是幫助當地的中小企業增加對“一帶一路”的了解，“我們中心成立最大的功能就是希望接地氣，把‘一帶一路從一個宏觀的倡議變成一個個微觀的，讓中小企業、民間都能感受到的合作方略”，“相信‘一帶一路本身能夠協助的不只是跨國企業，同時也能夠協助中小企業和青年企業家開拓新的消費市場”。

社會黨國際主席、希臘前總理喬治·帕潘德里歐說，在中國遠洋集團的幫助下，比雷埃夫斯港變成了一個非常重要的跨越歐亞非三大洲的重要港口城市，成為海上絲綢之路的一個閃亮之星。2010年，吞吐量有88萬標箱，到2016年，在中方的幫助下，增長到374萬標箱。幾年內，比雷埃夫斯港的排名從世界第93位迅速上升至38位，成為“一帶一路”道路上一個非常重要的地中海物流中心。他希望借比雷埃夫斯港的成功展示海上絲綢之路可以對不同的海港城市進行再造，將其改變為推動基礎設施現代化建設的良好典范。而企業在其中的作用不可或缺。

宋東升表示中國企業更加重視與項目所在國家的深度合作，中國電建致力于把自身打造成一個當地的本土企業，把自己深度融合在項目所在國的政治、經濟、社會發展之中，為當地的社會和經濟發展作貢獻。

會議獲得圓滿成功，成果豐碩、功效多重。會議期間成立“一帶一路”智庫合作聯盟國際顧問委員會。郭業洲在主持顧問委員會第一次會議時表示，希望國際顧問委員會為完善“一帶一路”頂層設計建言獻策，為“一帶一路”務實合作增添動力，為夯實“一帶一路”合作氛圍提供助力。希臘前總理喬治·帕潘德里歐、斯洛文尼亞前總統達尼洛·圖爾克、法國前總理多米尼克·德維爾潘、意大利前總理馬西莫·達萊馬、坦桑尼亞前總理曾戈·平達、泰國前國會主席頗欽·蓬拉軍、伊朗前副總統哈桑·加福里法爾德受聘為國際顧問委員會首批成員。他們表示，愿積極發揮國際顧問委員會委員的職責和作用，為推動“一帶一路”國際合作和“一帶一路”智庫合作聯盟發展貢獻智慧和力量。

會議期間，當代世界研究中心與相關國際智庫簽署“一帶一路”智庫合作聯盟合作協議，天津市與有關參會城市、天津市人民政府口岸服務辦公室與國外港口管理部門、天津港集團與國外港口企業、天津市社會科學界聯合會與國外智庫等共同簽署了相關合作協議，在推動“一帶一路”倡議向前發展的道路上邁出了堅實的一步。

（責任編輯：甘沖）endprint