智慧城市建設(shè)下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

姚琳+代燕

摘要：本文針對智慧城市建設(shè)下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，將從智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述入手，結(jié)合智慧城市建設(shè)下區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，對二者經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展策略展開論述。希望本文的研究，能為促進(jìn)智慧城市建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢提供參考性建議。

關(guān)鍵詞：智慧城市；區(qū)域產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；融合發(fā)展模式

物聯(lián)網(wǎng)的問世促進(jìn)了社會信息化、智能化的加速融合，對智慧城市的建設(shè)也起到了極大推動作用。在智慧城市的建設(shè)中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其具有密切的聯(lián)系。通過二者的相互融合、彼此促進(jìn)，可以使城市更加和諧與高效的發(fā)展，提高民眾生活水平。因此，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究具有重要意義。

一、智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

（一）智慧城市建設(shè)內(nèi)涵

智慧城市指的是借助傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，將智慧進(jìn)行匯聚，進(jìn)而在海量智慧信息條件下，形成社會管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，以達(dá)到構(gòu)建全新城市形態(tài)的目的。智慧城市建設(shè)內(nèi)涵是，對公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出快捷、智能化的響應(yīng)，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)城市智慧式的運(yùn)行與管理，促進(jìn)城市和諧。目前，我國在90多個智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作中，投入了大量的資金，這對我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)而言，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的契機(jī)。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

自智慧城市建設(shè)以來，我國社會經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、工業(yè)、制造業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為影響世界經(jīng)濟(jì)與政治的重要力量，具有較大的占比，有力得推動了我國經(jīng)濟(jì)的增長，目前，我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀可表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，農(nóng)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)步巨大，農(nóng)業(yè)的科技化與產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。第二，在國家規(guī)劃引導(dǎo)下，服務(wù)業(yè)的聚集化與規(guī)?；卣髅黠@。第三，開始轉(zhuǎn)向于向新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位更加明確。

二、智慧城市建設(shè)下區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

在智慧城市建設(shè)下，我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然得到了不小的發(fā)展，但仍存在一些問題：首先，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，技術(shù)水平不高，降低了產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)業(yè)的競爭能力。其次，部分區(qū)域產(chǎn)業(yè)對智慧城市的建設(shè)內(nèi)涵理解上不夠徹底，這是由于各產(chǎn)業(yè)在實(shí)踐當(dāng)中缺少政策文件依據(jù)與規(guī)劃方案，政府在智慧城市建設(shè)方面的宣傳不夠。另外，智慧城市發(fā)展管理保障機(jī)制并不完善，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持方面，未能出臺健全的政策，降低了二者協(xié)調(diào)發(fā)展的可操作性。最后，缺乏智慧城市公共服務(wù)平臺，無法為智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造融合條件與渠道。

三、智慧城市建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展策略

（一）推動科技創(chuàng)新

推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，可以有效地加速智慧城市建設(shè)中產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，需要從以下幾方面做出努力：第一，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，引入現(xiàn)代信息技術(shù)與高新技術(shù)，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的施工功能與流程，增加其技術(shù)含量，帶動產(chǎn)業(yè)升級。第二，推動傳統(tǒng)制造業(yè)全過程設(shè)計(jì)制造升級，以此提升產(chǎn)品的制造水平與智能化程度。第三，加快產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群間的合作，建立資源共享的經(jīng)濟(jì)共同體。

（二）做好頂層規(guī)劃

做好頂層規(guī)劃，可帶動智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，在智慧城市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，政府需要針對城市歷史、功能、特點(diǎn)等方面，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)化的長遠(yuǎn)發(fā)展做出規(guī)劃，并提出制度性保障。另外，在頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)中，還應(yīng)注意以綠色發(fā)展為核心，注重環(huán)境的優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)的融合互通，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)充分理解智慧城市的建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)涵。

（三）完善五項(xiàng)機(jī)制

完善五項(xiàng)機(jī)制，可以對智慧城市建設(shè)中產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展起到促進(jìn)作用。第一，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立協(xié)調(diào)智慧城市建設(shè)工作與專職機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)小組。第二，完善市場推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的培育，充分利用財(cái)政資金，充分發(fā)揮杠桿作用與引導(dǎo)性作用。第三，建立政策扶持機(jī)制。針對專項(xiàng)資金編制出管理辦法，在產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、本地服務(wù)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障扶持資金。第四，建立督查考評機(jī)制，對貢獻(xiàn)較大的區(qū)域產(chǎn)業(yè)給予表彰，樹立典型。第五，建立決策咨詢機(jī)制，對開發(fā)可做的研究機(jī)制進(jìn)行積極探索，建立并健全信息聯(lián)絡(luò)、人才培養(yǎng)、咨詢指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。

（四）構(gòu)建服務(wù)平臺

構(gòu)建服務(wù)平臺，應(yīng)當(dāng)從以下兩方面著手：第一，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺，其服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)業(yè)信息、融資信息、政策法規(guī)、產(chǎn)學(xué)研究等相關(guān)信息，通過服務(wù)平臺起到政策宣傳性作用。第二，推進(jìn)公共服務(wù)信息平臺的融合，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，整合不同單位電子政務(wù)資源，消除信息化差異，規(guī)整產(chǎn)業(yè)服務(wù)與管理系統(tǒng)。

結(jié)論

為了進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文將智慧城市建設(shè)下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要研究內(nèi)容，在對智慧城市建設(shè)內(nèi)涵及其區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從做好頂層規(guī)劃、推動科技創(chuàng)新、構(gòu)建服務(wù)平臺、完善五項(xiàng)機(jī)制等發(fā)展策略方面做出系統(tǒng)探究。研究結(jié)果表明，目前，我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在一些問題，比如，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較弱、管理保障機(jī)制不健全、產(chǎn)業(yè)服務(wù)不完善等。在未來，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展戰(zhàn)略的研究，以此提升智慧城市建設(shè)效果。

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