淺談區域財務一體化實施的有效方法

劉曉飛

摘 要 面對當前高速發展的經濟態勢和瞬息萬變的競爭環境，一些企業集團為有效防控風險、優化資源配置越來越重視共享平臺，推動核算會計向管理會計轉變，力求借助精益財務管理實現企業價值最大化。本文從區域財務一體化實施的內涵入手，分別從財務管理的基礎建設、風險管控、預算控制、審計管理等方面，探尋進行區域財務一體化管理的有效方法。

關鍵詞 區域 財務一體化 管理會計

一、區域財務一體化的基本思想和實施后主要職能

區域財務一體化是先進的財務管理思想和現代化管理手段的完美結合，是企業集團財務管理模式集權和分權的有機結合，是兩種管理模式優點的集成，也是當前管理會計轉型的必經之路。其基本思想是集團總部總體管控，并將各分子公司予以區域化，以區域內網絡、數據庫、管理軟件平臺等資源為平臺，以區域化的財務管理為主導，匯集業務流程和管理流程，使財務數據和業務融為一體，最大限度實現數據共享，實時控制經濟業務，在發揮會計控制職能的同時實現企業集團整體效益最大化。

財務管理是現代企業管理的核心，分子公司作為區域內投資主體，其財務管理包括兩方面，即本身與被投資項目的財務管理。被投資企業的財務管理是分子公司實施區域財務一體化管理的重要方面。分子公司實施區域一體化財務管理主要體現在以下幾個方面：

（一）開展財務監控，保護企業集團整體的合法權益

分子公司作為企業集團及被投資企業的中間管理層，必須依法對被投資企業的籌資、投資、資產管理、風險管控、成本費用、利潤及財務會計報告等企業活動進行全面的監督和管理。財務一體化的實施，能使被投資企業經常財務信息、重大經濟事項信息及時、準確、完整地傳遞到分子公司，以便進行資源調控和動態控制。

（二）確定被投資企業經營者的財務責任

項目一經投資，勢必創造企業價值，所以必須制定一系列經濟指標作為被投資公司財務狀況和指標完成情況的考核依據。分子公司負責人于每年年初和被投資企業負責人簽訂資產經營責任書，將經營財務目標以契約的形式予以確定，并結合年度實際的經營環境進行調整，適度加壓，明確責任。

二、區域財務一體化實施的有效策略

（一）強化財務基礎管理，優化財務資源配置

區域財務一體化的實施內涵是財務資源統一管控、統一調配、資源共享，實現財務核算和財務管理雙提升。主要從以下兩方面著手。

第一，強化財務隊伍建設，合理配置財務人員。實施一體化后，主要核算和管理職能集中在分子公司，各被投公司僅保留少量財務人員，主要負責經濟業務原始憑證的傳遞和企業經營管理。根據被投資企業的控制程度和實際財務管理水平，可向被投資企業委派財務管理人員。財務人員委派制是通過向被投資企業直接委派財務人員來控制或掌握其財務活動，實現分子公司整體利益最大化。被委派人員應于每年年終提交正式述職報告作為其考核依據，并根據述職和實際工作情況予以調整。

第二，健全財務制度體系，實施區域集中管控。為及時掌握、分析各企業的經營情況、保證分子公司的利益，分子公司應根據所投項目企業實際情況和經營特點，牽頭制定統一的財務管理制度和成本費用的支出標準，規范財務決策的審批程序和賬務處理程序，完善對資金資產、成本費用等各項指標的管理制度，增加各被投企業財務報表的可靠性與可比性。

（二）強化風險集中管控，確保區域資產保值增值

定期開展全面風險評估和內部控制評價工作，根據內外部市場變化，結合各被投資公司業務板塊的性質，準確研判潛在的重大財務風險，制定風險管理策略和解決方案，落實風險管理責任，準確評價內部控制的有效性，及時揭示控制缺陷和損失情況，制定整改計劃并落實整改到位。

鑒于區域一體化管理的需要，分子公司應重點關注：一是資金風險，做好投資和籌資的平衡，優化融資結構，降低財務成本，杜絕過激投資帶來的還貸風險；確保資金收支平衡，強化資金集中管控，有效預防使用風險。二是加大納稅籌劃力度，防范納稅風險。加強與稅務部門的溝通，深入研究相關稅收政策，確保企業稅負最低，竭力維護企業的合法權益。三是強化財務監督職能，堅決防范經營風險。經營風險無處不在，財務人員應深入參與到企業經營中，做好從合同談判到業務實施結算的全過程監督，確保企業健康穩定發展。四是做好資產管理，充分利用風險轉移手段。針對實體經營的企業，更要強化保險意識和風險意識，加大資產的投保力度，實現資產的保值增值。

（三）推行全面預算管理，確保經營目標有序實現

全面預算管理是一個系統工程，需要統籌規劃，要以區域企業的方針、目標、利潤為前提，以“先急后緩，統籌兼顧，量入為出”為原則，采取自上而下、自下而上、上下結合的程序編制，并且預算的編制須有重點。

三、結語

區域財務管理一體化已是當前大型企業，尤其是國有企業集團普遍運用的財務管理模式，該模式切實體現了“價值思維、效益導向”的精益化財務管理理念，是區域化管理的有效方式。財務管理措施明確，落實到位，注重實效，方能實現區域化企業的良好發展。

（作者單位為甘肅大唐燃料有限責任公司）

參考文獻

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