水污染治理產業運營模式創新探討

摘要：在整個社會日益現代化的過程中，環境為此付出了巨大的代價。為了實現科技經濟的快速發展，人們不得不犧牲環境來求得利益的增長。但社會發展到今天，人們越來越清楚地認識到犧牲環境而維持經濟增長的做法是錯誤的。因此，近些年來，社會對環境的關注度持續上升并且積極采取有效措施，力求經濟與環境共同成長。本文旨在研究當今環境下水污染治理產業的發展以及對此產業運營模式進行探討分析。

關鍵詞：水污染治理；產業模式；創新

中圖分類號：X131 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）01-0052-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.01.029

Discussion on innovation of water pollution control lndustry operation mode

Shao Ting

（Hubei Engineering Consulting Company， Wuhan Hubei 430070， China）

Abstract： In the course of the increasingly modern society as a whole， the environment has paid a heavy price for this. In order to achieve rapid economic and technological development， people have to sacrifice the environment to seek the growth of benefits. However， as society develops today， people realize more and more clearly that it is wrong to sacrifice the environment and maintain economic growth. Therefore， in recent years， the social concern about the environment has continued to rise and active measures have been taken to strive for the common growth of the economy and the environment. This article aims to study the development of water pollution control industry in todays environment and to explore and analyze the industry operation mode.

Key words： Water pollution control； Industrial mode； Innovation

1 水污染治理產業現狀

在物質生活水平不斷提高精神生活不斷豐富的今天，人們開始逐漸認識到大自然在生活中所扮演的重要角色，于是作為嚴重污染的水資源進入了人們的視線。如今的水資源非常短缺，而且水污染現象也極其嚴重，即便是在物產豐饒的中國，這種現象也是十分常見。因此，水污染治理在當下便顯得尤為重要[1]。

1.1 我國的水污染情況

我國盡管有著長江、黃河、珠江等7大水系，但這些江河都有著不同程度的污染。比如海面上的油污，年年如期而至的赤潮等等。這些水污染大多來自于城市工業污水生活污水的排放，未經處理過的污水直接排入江川大海，嚴重威脅人們的生活用水安全。我國的水污染情況已經到了相當嚴重的階段。

此外，我國的水資源比較短缺，屬于世界上13個貧水國家之一，地下水資源已經接近枯竭。水資源短缺再加上水資源污染，我國水污染治理已經迫在眉睫。

1.2 水污染治理措施

（1）依靠水體自凈方式。水體自凈是指污水濃度在水環境中逐漸降低，這是水體的一種自凈機制。水體自凈中又存在著物理凈化、化學凈化以及生物凈化三種。（2）國家支持污水處理廠的發展，污水處理廠的出現使污水有了更專業的處理方式方法，降低了一些因為處理污水而產生的不必要的損失。（3）國家出臺了相應的政策法規。環境保護是我國一項基本的國策，《中華人民共和國水污染防治法》等法律的出臺，是防止水污染的強有力保障。以上種種都表明了水污染治理的重要性以及國家對水污染治理的決心。

1.3 水污染治理產業

我國的水污染治理可大致分為生活污水處理和工業廢水處理[2]，這也是水污染治理行業的兩大主要的兩大服務區域。現在的水污染治理產業將新建生活污水處理設施升級改造，以及水資源的再利用方面大展拳腳。不僅如此，工業廢水處理設施也已經與造紙、石化、電力、食品加工等眾多行業相聯系，確保污水處理覆蓋率。當前的污水處理領域是BAF工藝為主導的科技型企業，科技型企業公司將會自主生產以BAF工藝為核心產品、并提供一系列的污水處理服務：污水處理設備集成、污水處理系統EPC、環保設施投資運營等服務，這些服務覆蓋了整個產業鏈，為客戶提供無縫隙一體化服務。

我國現如今的污水治理實行的是“誰污染誰治理”的原則，所以很多企業都有屬于自己產業的污水排放系統。相關數據顯示，截止到2015年，我國從事水污染的企業單位共計7000多個，水污染治理產業的銷售總額比去年增長了18個百分點，收入近3000億元。不僅如此，數據顯示到2016年1月31號，我國的生態建設以及環境保護行業的ppp項目就有900多個，總的投資需求已經達到了5000多億元。大的項目劃分下，環境保護行業又分為污水處理、綜合治理等二級行業。其中我國的污水處理二級行業達到了614個項目數，占生態建設和環境保護的62.8%，項目投資需求占總投資的27.5%，金額總數為1446億元。

2 水污染治理產業運營模式創新的必要性

盡管我國現如今的污水處理廠產業處于蓬勃發展的階段，但是水污染的控制與治理是一項復雜艱巨的長期任務，需要社會各界的不斷努力[3]。

2.1 污水的收集控制等技術問題有待突破

“水污染控制技術與治理工程”這一重大國際科技專項是我國水污染治理防治中的有力支撐，但到目前為止，水污染防治處理過程中的重大關鍵技術仍然沒有得到解決。我國農村的農業化程度偏低，農民在農作過程中大量使用農藥化肥以提高自身的經濟效益而忽視了環境的惡化。此外我國國土廣袤人口眾多，這就加劇了污水收集處理的難度。一般來說，城市以及農村的生產生活污水會隨著水循環進入到江河湖泊，而將這些污水收集起來進行科學處理排放可是一項巨大的工程。污水處理產業快速發展的同時，其弊端也隨著社會的發展逐漸顯現出來：城鎮建設沒有長期的規劃及發展目標，產業布局不合理，污水處理網不健全，資金投入少等，這些都限制了污水治理產業的發展。

2.2 污水處理廠的運行以及管理不當

首先，我國的污水處理企業資金投入量小、企業規模小，這就在一定程度上導致了企業的科學化程度低。要知道，科學化的提高對污水的處理以及防治都是具有積極意義的。科學化的程度低，大量污水都達不到規?？茖W處理的地步，浪費了人力物力財力的投入，更不利于整個社會可持續發展的提高。其次，投入資金小、規模小也就意味著污水處理產業的相關配套設備欠缺，缺乏必要的部門以及凈化設備，這樣難免會造成企業運行方式以及步驟的欠缺，還會造成企業管理不當、經營不善，最終將會危害到企業自身的發展，弱化企業在整個污水治理行業中的公信力。

3 水污染治理產業運營的創新與發展

國家在對防治與處理水污染的過程中實行了很多措施，這些都在一定程度上對水污染起到了遏制作用。然而，水污染治理產業運營過程中出現的弊端也不可避免。那么如何進行創新，讓政府和市場同時發揮作用是當前企業和國家要同時思考的問題[4]。

3.1 水污染產業管理模式創新

由于企業各自配備的污水處理設施以及各大污水處理廠也都在積極建設運用中，新的管理模式必然會為企業更好地運行做出積極貢獻。所以不管是在企業內部管理方面還是在整個社會市場管理方面，對于當前的管理模式必須要做出創新。對此，企業和政府首先都要明確誰是主體這一關鍵問題，本著“誰污染誰治理”的原則可知企業是水污染治理中的主體。應該本著企業為主，政府為輔的這一基本責任劃分的模式進行相對應的管理。其次，當前水污染產業的管理模式相對僵化和落后，企業和政府應該借鑒國內外先進污水治理的辦法和經驗，在符合中國國情的基礎上“取其精華棄其糟粕”，使之更好地為中國水污染治理服務。

3.2 水污染治理產業融資創新

上文指出我國的水污染治理產業資金的投入量小，由此也引發了一系列問題。針對這一現象盡管我國建立了排污收費制度，但相比于整個污水治理產業所需的經濟費用還是遠遠不夠的。新形勢下就要有新的發展，投融資體制機制就是一個很好的解決措施。投融資體制是投融資活動的組織形式、投融資方法和管理方式的總稱，企業和政府有效地利用投融資機制體制，能充分解決水污染治理產業投資過小的難題，建立一個新的多元化靈活性的投融資機制勢在必行。

參考文獻

[1]張倩.我國農村水污染治理合同環境服務研究[D].武漢：華中科技大學，2015.

[2]姚金海.水污染治理產業運營模式創新探討[J].湖南財政經濟學院學報，2014，30（02）：25-29.

[3]李巧寧.環保部表示要推動水污染治理產業發展[N].證券時報，2009-12-02（B05）.

[4]陳玉清.跨界水污染治理模式的研究[D].杭州：浙江大學，2009.

收稿日期：2017-12-01

作者簡介：邵婷（1989-），女，碩士研究生，研究方向為環境保護、生態治理。