基層農機推廣服務體系的現狀及發展思路

張立平

一、 我國農機推廣服務體系的發展歷程

我國農機推廣服務體系初步建立于1953年，標志性事件就是農業部有關于農機推廣體系及相關配套措施頒布的《農業技術推廣方案》。我國農機技術推廣體系在改革開放之后更是得到了蓬勃發展。隨著《關于建設農業技術推廣中心的若干決定》等相關政策的不斷頒布，在全國范圍內逐漸形成了縣級、鄉級、村級科技服務小組為基礎的推廣網絡。我國基層農業技術推廣體系改革與建設的進程在不斷推進，因此繼續我們對基層農機推廣服務體系的現狀及發展思路展開探討，以期為未來基層農機推廣服務體系的不斷完善提供參考依據。

二、 基層農機推廣服務體系的現狀

（一）缺乏足夠經費

眾所周知，經費是開展一切工作的前提和基礎，然而經過調查，我國當前基層農機推廣中存在嚴重缺乏經費的現象，從根本上限制基層農機推廣服務體系，直接對推廣工作的效果產生不良影響。由于經費不足難以對農機技術進行全面演示及推廣，導致農民無法認識到其作用，極大地降低農民的購置積極性。除此之外，經費的匱乏還對員工的培訓和農機試驗等工作產生一定的阻礙，在一定程度上嚴重制約了基層農機推廣服務工作的發展。

（二）資源配置不均衡，工作落實難度大

農村基層各個地區的農機推廣受經濟發展、地理位置等多方面的影響，部分鄉鎮盡管設置了農機站，但是卻不能完備健全的現代化辦公設置，也不能良好的進行農機推廣工作。在部分地理位置較為偏遠、交通條件不好的鄉鎮，連固定的辦公場所也沒有，進行農機推廣的工作人員也不具備相應的專業知識，加之人員年齡老化嚴重這些都對農機推廣業務工作的開展產生阻力，導致農機普查、購置補貼等工作很難及時、順利的開展。

（三）管理體系不完善

盡管縣級部門直接負責基層農機推廣工作的調度，但仍受制于鄉鎮政府中上層領導多方面的限制，極易造成基層的實際情況無法及時、有效、準確的傳達到縣級政府的狀況。也就導致了現在部分縣級部門對于農機推廣缺乏重視，直接影響著基層農機推廣工作的順利開展。

三、基層農機推廣服務體系發展思路

（一）提高綜合素質

要想從根本上提升基層農機推廣效果，首先需要提高的就是相關推廣人員的專業技能以及工作素養，這就需要拓展人才引進渠道，按照公正、公開的原則，并結合各鄉鎮地區的實際情況和需求來進行人才招聘以及人才考核，從思想上為工作人員灌輸推廣的自主性和積極性;另外，還可以通過定期對推廣人員進行專業技能和農機技術培訓，幫助其及時掌握最先進的技術及知識;還可以通過模范效應，以先進者為模范激發其他員工的工作熱情，并將工作與績效直接掛鉤，充分調動工作人的投入和工作積極性，積蓄后備力量從根本上促進基層農機推廣工作開展。

（二）創新服務模式

在我國當前農機推廣服務工作中由于人員自身素質原因仍秉承著傳統的服務模式，無法適應現階段高節奏的社會發展速度，因此需要對服務模式進行創新和變革。具體可以在推廣工作中，積極引入現代信息技術，最大限度的提升基層農機推廣效果，建立完善的基層農機推廣服務體系。以此同時，要由政府對推廣服務體系進行統一管理，并聘請專業人員進行現場指導，讓農民直接參與其中，提升其對農機的接受度，促進農機推廣可持續發展。

（三）不斷完善基層農機推廣制度

各地政府需要嚴格按照國家現行相關制度，因地制宜結合各自地區的差異問題和實際情況，制定科學、合理的基層農機推廣制度，尤其是針對那些發展較慢的偏遠鄉鎮，需要給它們提供特別的幫助，最大限度的減少差距。為保持各地基層農機推廣服務可以實現平衡發展，首要任務就是解決地區差異問題，在政府的引導和制度支持之下，建立激勵機制，從根本上提高推廣人員的積極性和主動性，獎優罰劣促進推廣體系有效的發展。