當前農村黨員隊伍存在的問題及對策探究

蘭懷清

一、N鎮黨組織和黨員隊伍基本情況

N鎮現有44個黨支部，其中機關事業黨支部9個，農村黨支部29個，企業黨支部5個，流動黨支部1個。現有黨員1205人，其中女性黨員146人，占全鎮黨員總數的12.1%;農村黨員956人，其中女性黨員116人。

二、對N鎮黨員隊伍的現狀分析

（一）年齡結構分析

注：N鎮黨員年齡統計時間2018年10月31日;全國黨員統計截止時間2017年12月31日。

從表一中可以看出，N鎮黨員隊伍老齡化嚴重，50歲以下黨員占全鎮黨員的36.7%。全國范圍的黨員，在2015、2015、2017年50歲以下黨員占比都在總數50%以上。

（二）性別比例分析

注：N鎮黨員性別統計時間2018年10月31日;全國黨員統計截止時間2017年12月31日。

從表二中可以看出，N鎮黨員隊伍中女性比例偏低，不及全國女性黨員占比的一半。

（三）學歷情況分析

注：N鎮黨員學歷統計時間2018年10月31日。

農村黨員中學里以初中和高中為主，大專及以上學歷132人中，通過對調查發展只有24人長期生活在農村，其余的108人為大學生畢業后將組織關系轉至農村黨支部。2017年12月31日全國黨員中大專以上學歷黨員占全國比例的48.3%，由此可見N鎮黨員學歷普遍偏低。

（四）2012年以來發展黨員情況分析

統計分析了N鎮自2012-2017年6年內發展黨員情況，可見N鎮近年發展黨員數量在10人左右，雖然將大部分發展計劃都給了農村黨支部，但這些數量難以改變農村黨員隊伍老齡化的現狀;6年內共發展女性黨員9人，其中農村女性黨員4人。

三、N鎮黨員隊伍建設存在問題

（一）黨員隊伍結構不合理

通過我們多N鎮黨員隊伍現狀分析發現無論是從年齡結構、性別比例、學歷情況都與全國相比存在不小的問題，老齡化嚴重、女性黨員比例和學歷偏低的現象不容忽視。

（二）黨員管理存在真空地帶

近些年來隨著經濟的發展，越來越多的農村黨員開始外出務工，農村黨支部對黨員的管理出現了真空地帶，農村黨支部無法管理，而務工所在地黨組織又無法管理的現象，由此也造成了黨的各項生活無法進行或流于形式。

（三）黨員后備力量發展滯后

部分黨組織書記對發展黨員不夠重視，對黨員后備力量培養認識不到位;有的在黨員發展上存有私心，對有能力想入黨的年輕人存在不培養不發展甚至打壓現象，造成一部分人對黨組織失去信心;有的黨組織書記受傳統影響較大，對女性在村級事務管理上認識不到位，不能夠很好地吸收女性進入黨組織進而發揮作用。

（四）黨員模范帶頭作用不強

雖然近些年開始實施一系列措施，以促進黨員干部在村級事務管理、發家致富、農村環境治理方面起到好的作用，但在具體實施過程中也出現了部分黨員不但起不到模范作用反而起到了反作用。部分黨組織書記安于現狀，對村內事務管理存在“不求有功但求無過”思想，嚴重制約了村集體發展。

四、對農村黨員隊伍建設對策與建議

（一）加強對黨員發展的干預

上級黨委要定期對農村黨組織進行調研摸排，建立黨員發展臺賬，有針對性的對各黨組織進行對癥下藥，對于不能很好地發揮作用黨組織書記進行組織談話甚至組織調整，著重在年齡、性別、學歷方面有較大的提高。

（二）加強黨員隊伍的教育管理

對黨員現狀進行動態管理，實行黨員定期向黨組織報備制度，既可以防止黨員失聯又能了解黨員的思想動態，結合上級黨委在外省市建立的流動黨員黨支部，及時將在外務工黨員納入流動黨支部進行管理。充分利用“互聯網+”思維，運用燈塔-黨建在線、為村、微信等平臺，對黨員學習情況進行監測。

（三）強化對基層黨組織書記考核

將黨員后備培養、黨員教育管理、村級事務管理等納入對黨組織書記考核，強化督導檢查，對出現的問題及時診斷、及時對癥下藥。同時加強對基層黨組織書記干事創業的考核，將致富帶富能力當做重要考核指標。