譜寫新時代鄉村全面振興新篇章

王雯蕾

一、重農固本，安民之基

黨的十九大以來，堅持將解決好“三農”問題作為全黨工作的重點工作，持續加大強農富農政策力度，農村發展取得歷史性的成就，發展歷史性的改革，為黨和國家事業發展提供有力支撐，為實施鄉村振興戰略奠定良好的基礎。但是農村發展面臨很多突出問題，正是鄉村振興戰略提出的時代背景，農業粗放生產方式還沒有得到根本轉變，階段性的供過于求和供給不足并存，農村基礎設施不全，公共服務水平有待提升，城鄉差距很大，農民持續穩定增收后勁不足。實施鄉村振興戰略，應增強緊迫感，提升農業發展質量，推動農業全面升級，促進農村進步，實現農民的發展。鄉村振興戰略總結了農業現代化、社會主義新農村建設、城鄉發展一體化等黨的“三農”工作的成果和經驗，應將實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的新旗幟，將振興鄉村作為實現中華民族偉大復興的重要任務，并全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家。

二、實施鄉村振興戰略是黨和國家的重大決策部署

習近平總書記強調，農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。

黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略，并作為七大戰略之一寫入黨章，在我國“三農”發展進程中具有劃時代的意義。實施鄉村振興戰略，充分體現了黨中央的戰略意圖和全黨的共同意志，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手。今年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年，我們一定要切實增強實施鄉村振興戰略的責任感和使命感，開好頭、起好步、做扎實，把這個事關“兩個一百年”奮斗目標的關鍵戰略實施好，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。

三、 繁榮興盛農村文化，煥發鄉風文明新氣象

一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的。提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。一些農村基層組織紀律渙散，不注重對農村群眾進行積極向上的精神文化引導，導致我國農村特別是偏遠山村的精神文明建設力度較為薄弱。應該采取符合農村特點的有效方式，深化習近平新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，發掘農村的傳統美德。改革開放以來，隨著我國農村經濟的迅速發展，農民的物質生活水平極大提高，對精神文化生活也提出更高的要求。習近平總書記強調，要大力繁榮發展文化事業，以基層特別是農村為重點，深入實施重點文化惠民工程，進一步提高公共文化服務能力。要加大對農村優質文化產品的供給力度，完善農村公共文化服務體系，多創作一些農民群眾喜聞樂見、接地氣的優秀文化作品，豐富廣大農村的文化生活。求治之道，莫先于正風俗。對于長期存在于農村的一些陳規陋習，應該注重循序漸進，潛移默化，倡導文明新風，積極傳播科學健康生活方式，推動農村移風易俗。我國是農業古國，擁有著歷史悠久的農耕文明。鄉村文明是中華民族文明史的主體，村莊是鄉村文明的載體，提升和傳承農耕文明就是保護我們的文化根脈。近年來，農業部先后制定出臺包括《中國重要農業文化遺產認定標準》在內的一系列有關標準和管理制度，規范中國重要農業文化遺產的保護與管理，并且對中國重要農業文化遺產進行宣傳展示，這些方式都對傳承中華農耕文明，弘揚優秀農業文化大有裨益。

四、推進體制機制創新，強化鄉村振興制度性供給

應不斷完善產權制度和要素市場化配置，激活主體、激活要素、激活市場，重點增加改革的系統性、整體性、協同性。以家庭承包經營為基礎、充分結合的雙層經營制度的農村基本經營制度，是農村改革的基礎。該制度對于推動農村農業發展，調動農民的生產積極性具有重要意義。黨十九大報告指出土地承包關系穩定不變，明確第二輪土地承包到期后再延長30年，給農民增加很大的信心，推動各項生產的平穩有序進行。應不斷完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，盤活現有宅基地，實現資源的配置，有利于農民增加財產性收入，推動鄉村的振興。我國農村集體經濟組織積累大量的資產，應保證農民利益不受侵害，是十分重要的問題。深入推進農村集體產權制度改革，有利于盤活集體資產，確保資產安全。

五、匯聚全社會力量，強化鄉村振興人才支撐

人才問題是制約鄉村振興的重要制約因素，城鄉發展不平衡不協調時長期困擾我國發展的重要問題，由于城市與鄉村資源分配的不均衡導致優質的要素流向城市，大量優秀人才流向城市，鄉村人才匱乏。實施鄉村振興戰略，需要各領域、各方面的人才支持。塑造鄉士人才應注重對當地人才進行發掘培養，加強農村專業人才隊伍的建設，注重人才引進，納四方賢才。發揮科技人才支撐作用，鼓勵社會各界投入鄉村建設。

六、堅持和完善黨對“三農”工作的領導

做好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。實施鄉村振興戰略，各級黨委和政府應提高對實施鄉村振興戰略重大意義的認識，將實施鄉村振興戰略擺在優先位置，將當管農村工作的要求落實。應健全農村工作領導體制，確保有人領導、有人負責、有人落實。隨著我國農村事業不斷變化，農村工作日趨復雜化，對各級黨委和政府領導提出新的要求。但是由于一些干部缺乏專業知識或工作經驗不足，對農村實際情況不了解，嚴重影響工作的開展。所以應將懂農村、愛農村、愛農民為基本要求，加強干部隊伍培養、配備、管理、使用。農村工作管理人員應走出辦公室，來到田野間，真正了解農村，尊重農村發展規律，切實維護好農民群眾的利益。

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，涵蓋農村“五位一體”總體布局和鄉村“五大振興”，涉及領域廣、目標要求高，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。只有繼承和發揚黨管農村工作的寶貴傳統，堅持加強和改善黨對“三農”工作的領導，把堅持農業農村優先發展作為現代化建設的一個重大原則，精心做好頂層設計，統籌協調、整體推進、督促落實，才能凝聚起實施鄉村振興的磅礴力量，才能始終沿著中國特色社會主義鄉村振興道路闊步前進，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。