科技引領 國際合作 產業對接 綠色發展2017年中國礦業全產業鏈大會（第二屆）暨中國礦產資源與材料應用創新聯盟成立大會

◎ 中國礦產資源與材料應用創新聯盟

編者按 11月30日至12月1日，以“科技引領 國際合作 產業對接 綠色發展”為主題的2017中國礦業全產業鏈大會（第二屆）暨中國礦產資源與材料應用創新聯盟成立大會在北京舉行。全國人大外事委員會副主任趙白鴿、工信部副部長羅文、國土資源部副部長曹衛星、中國工程院原副院長干勇院士、中國工程院能源與礦業工程學部主任彭蘇萍院士等領導出席會議并發表致辭。來自產學研各界和礦產資源領域的領導嘉賓2000余人參會。

這是礦業行業學習貫徹黨的十九大精神，為科技支撐礦業發展方式轉變的一次重要活動，旨在推動礦產資源與材料產業跨領域跨行業協同創新，推動礦業現代化和礦業全產業鏈融合發展。

大會分八大板塊，設置了48個論壇，與會領導嘉賓和專家學者圍繞全球礦產資源形勢與戰略轉型、全球礦業發展前景、國外礦業投資面臨挑戰、 “一帶一路”國際產能合作等礦業熱點問題發表精彩演講，展開熱烈研討。

礦產資源與材料資源發展必須創新驅動力工業與信息化部黨組成員、副部長 羅 文

中國礦產資源與材料應用創新聯盟的成立對于提升我國礦產資源行業競爭力、推動礦產產業融合發展具有十分重要的意義。黨中央國務院高度重視新材料產業發展。習近平總書記明確提出，新材料產業必將成為未來高新技術發展的先導，聯合有關部開展的新材料所批應用導向使用，推進了新材料示范平臺、測試平臺、參數部平臺和聯盟平臺的建設，著力促進動力對接上下游協助配套，推動一批材料品種，推出一批典型成果，共促礦產材料產業取得長足進步。

面對新的發展，礦產資源與材料資源發展必須創新驅動力，加快探索上中下游高效協同的產業發展新機制新模式，加大行業研究，積極組織對接新材料應用創新和案例重大項目等科技計劃，支撐礦業產業與材料產業發展；打造創新服務的平臺，開展產業監測與一體分析，完善相關體系，解決重點標準老舊缺失問題，推動材料標準與應用規范銜接配套；搭建促進協同發展的交流平臺，推進國內外企業研究機構、開展多種形式的合作交流，建立科學合理的利益共享分擔共享的合作機制，提升合作競爭力；深入發展研究行業部門的規律特點，并加強政策設施的推廣。

“一帶一路”的礦業發展全國人大外事委員會副主任 趙白鴿

中國礦產資源與材料應用創新聯盟是一個合作的平臺、研究平臺、資源發掘平臺，對我國新型產業、礦業的發展將起到一個非常重要的作用。

當前的礦業產能過剩，主要是因為世界經濟不景氣和我國加大經濟結構調整和產業升級而造成的短期過剩，礦業仍然有一段較快的增長期，根據有關的國際組織預測，到2030年全球中產階級人數將從現在的18.5億增加到48.8億，這個數字將近翻了3倍。中國、印度和東盟6國預計到2050年將增加13億的城鎮居民，而城市化的一個特征，就是資源高度密集型的生產消費的模式。這是從全球來看，未來十多年，金磚五國無疑是如此，越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷等新興經濟體對資源需求也會空前的增長。從國內情況來看，我國仍處于工業化的中期階段，城鎮化目前實際上剛完成40%還不足，城鎮化正處于一個方興未艾的發展過程。根據統計，到2020年我國農業轉移到城市的人口規模將達到3.2億左右。今后幾十年高速增長期里，還會有幾億人進入城市。推進城鎮化和工業化，需要大規模的基礎設施建設，要建設高速公路、鐵路、機場，解決農民的進城問題，改善城市普通居民的住房條件，這些都勢必帶動鋼鐵、水泥、建材、工程機械等重工業，家電、家居消費用品的輕工業發展。這需要能源、礦產和礦物原材料作為有力的支撐，也是對礦產資源消費強度最大的一個階段。

當前，新的工業革命正在孕育高性能產業從21世紀新一輪科技革命增蓄勢待發，一些重大的科技問題原創性的突破，正在突破新前沿和新方向，一批重大的顛復性技術創新正在創造新產業和新業態。大數據、云計算、移動互聯網等新一代信息技術同機器人、人工智能互相融合，步伐加快，科技創新步伐更加輕巧，技術創新和成果轉化更加快捷，產業更換更新換代更加加強。

礦業是和科技及新的產業業態發展是緊密聯系在一起的。從目前來看以“一帶一路”倡議，國際產能的合作蓬勃興起，基礎設施、裝備制造、重大工程等國際合作日益深入，為創新創意的礦業合作模式打造全球礦業產業鏈也創造了新的契機。

應該運營管理資本、資產組合管理體系和風險管理體系。相信，在政府的統一規劃和領導下，在礦產資源和材料應用創新聯盟的平臺上，將會使我國新型礦產資源產業的發展大踏步走向世界。

圍繞國家重大戰略需求推動資源與材料應用行業大發展中國工程院能源與礦業工程學部主任 彭蘇萍

在大家的共同努力下，中國礦產資源與材料應用創新聯盟已有近100家聯盟成員、80名院士專家。70%的聯盟成員單位為國有和民營企業，30%的單位為科研院所和礦業與材料服務單位。最大的國有礦業公司在我們聯盟里，比如國家能源投資集團、五礦集團、中鋁集團、中國黃金等等；最大的民營或者混合所有制礦業企業也在我們聯盟里，比如紫金礦業、洛陽鉬業等；可喜的是，聯盟成員單位中還有眾多的中小型礦業企業，這是礦產資源與材料應用創新的生力軍，是礦產資源與材料應用創新發展希望所在。同時，國內最為權威的研究院所也都是我們的聯盟成員，比如工程院、北礦院、恩菲、地質大學、礦業大學等等。所以，中國礦產資源與材料應用創新聯盟真正體現了產、學、研，代表了國內礦產資源與材料應用行業，是中國礦產資源行業的重要平臺，定將為推動中國礦產資源行業的發展起到重要作用。

當前，中國正處于從經濟大國向強國邁進的重要階段，處于工業大國向強國邁進的重要時期，同時國家正在強力推進“一帶一路”合作發展，推進經濟社會綠色發展。因此，聯盟成員面臨著重大發展機遇，我們應緊緊圍繞國家重大戰略需求，推動資源與材料應用行業的大發展，為工業制造2025服務，為經略全球礦產資源服務，為生態文明建設服務。

秘書處要當好四個“橋梁”：一是做國家與企業之間的橋梁；二是做科技與生產之間的橋梁；三是做成員與成員之間的橋梁；四是做國內與國際的橋梁。比如召開的一年一度的中國礦業全產業鏈大會，就是一個很好的例子，整個行業的1000多家單位、2000多人、還有國際友人，都來參加這個大會，這本身就是很好的一個橋梁。

聯盟由各成員單位構成的，源于成員單位。脫離了成員單位的支持，聯盟也就不復存在。因此，一方面，聯盟必須要維護成員單位利益，為成員單位服好務；另一方面，也希望聯盟成員單位能夠支持聯盟的各項工作，支持聯盟的發展，及時提出聯盟發展的意見和建議。

關于加強鋼鐵行業資源保障的問題中國工程院院士、鞍鋼集團董事長 邵安林

資源能源強國意義重大。對于未來我們需要做的工作，我就聚焦鋼鐵行業資源保障的問題，提一些建議。

我們過程鋼鐵工業在建國以來，特別是改革開放以來實現了飛速的發展。在1996年達到1億噸，2003年達到2億噸，之后爆炸式增長，迅速達到8億噸。隨著產能的增長，我們對鋼鐵工業工藝技術水平不斷提升，品種質量也明顯改善，產品結構、產業結構也得到了處理和優化，國際競爭實力也明顯提升，推動了我國工業化、現代化進程。

但是客觀地講，在快速發展過程中，也出現了一些突出矛盾，嚴重影響到鋼鐵工業和可持續發展、產業基本安全。其中就有資源保障的問題。從我們鋼鐵工業全產業鏈來看，是一個嚴重失衡的狀態，礦和鋼的發展不同步，鋼鐵產能明顯過剩，而自有鐵礦石產能嚴重不足。中國作為世界第一大鋼鐵和第三大鐵礦石的消費，卻始終沒有話語權。近10年，我國鋼鐵行業平行利潤1.6%，遠遠低于平均利潤率。

近年來，隨著我們國家經濟調整，國際礦業巨頭又實施了降價戰略，依托低成本優勢進行逆勢擴產，將高成本礦產擠出，獲取更大的市場份額，形成更大壟斷的比例。目前，我們整個鋼鐵產業鏈整體調控能力非常薄弱。

我們要從整個鋼鐵產業鏈、從戰略層面上去分析和解決資源保障問題。國際礦業壟斷這樣一個局面給我們國家整個鋼鐵產業帶來了威脅，一是大量吞食我們的鋼鐵產業利潤，導致我們的鋼鐵企業長期處在低利潤水平，甚至在生存線上掙扎，沒有能力進行轉型升級，實現健康發展。二是危機我國鋼鐵產業發展，讓我國鋼鐵業、制造業受到巨大沖擊。

其實，我國的資源還是比較豐富，探明儲量850億噸，原油產量還有200億，850億噸排在世界第四位，但是遺憾的是這些資源沒有有效及時地進行有規劃的開發，開發利用水平非常低，加上海外資源不明問題，導致我們沒有構建起鋼鐵產品的鐵礦布局，這是一個很大的問題。造成這個問題的原因有許多：一是缺乏頂層設計。多年來從各個層面，國家層面、政策企業，企業層面，也包括學術層面缺乏對這個產業整個的戰略研究、系統規劃、包括行業的監管，這樣就形成了對下游產業的供給嚴重過剩，而且供給結構又很不合理，高端、低端失衡。對上游的資源又失去控制，面面對兩種資源運沒有從戰略曾經基于一個定位和掌控，對國內的產品沒有進行獨立的產業地位。二是行業管理薄弱。因為國內大部分鐵礦企業都隸屬于鋼鐵公司管理，只作為一個工序邊緣化管理，而不是作為一個獨立的產業去經營，不能按照礦產特有的規律及時規劃建設，也沒能形成適應國際市場變成的綜合性能力，所以就造成資源自給率下降。三是產業集中度低。國內礦產企業數量多規模小，產業集中度低，整體競爭力比較弱，特別是缺少具有國際競爭力的大型礦業集團。這個比例超過200萬不超過10家。四個產業政策錯配。我國的資源與巴西、澳洲的資源相比，稟賦條件比較差，加工提純技術復雜、工藝流程比較長，但是企業的稅費負擔卻很沉重，稅費率負擔平均高達20%以上，是巴西、澳大利亞的3-4倍，這樣一來資源條件又不好，政策又反著錯配，負擔又很重，這使得國內國外的礦業企業明顯處于一個不公平的競爭狀態。五個忽視忽視全球資源的布局。我國境外的資源處于明顯的劣勢，如日本、歐洲等頻鐵礦國家擁有境外權益礦重超過50%，而我們過程境外權益比重不超過10%。這樣抗衡國際框框貿易壟斷的能力是明顯不足。

在當前這樣一個形勢下看待國內的鐵礦業，就不能單純與價格做對比，更應該關注它應該承擔的社會責任和產業安全的使命，從國家產業安全和穩定層面提高重視程度，加強統籌設計、統籌考慮，國內國際兩種資源，系統制定戰略決策，建立起有效的資源保障體系：

一是增強開發國內資源的信心。我國資源水平稟賦性質條件先天不足，但是經過幾十年的技術創新已經取得了重大突破，我們原礦品位低但是原礦品位高與進口礦，目前可以拿到69%，進口礦目前實際交易的品類現在不足60%。另外成品礦質量高，國外進口礦有菜質在增加，只要我們技術問題、成本問題、行業管理問題，這些系統問題解決好， 我們完全有能力、有信心解決好國內資源開發存在的一些問題，走出一條高效率低成本綠色智能的礦業發展之路，對鋼鐵工業發展完全可以發揮更大的支撐作用。

二是加強頂層設計和政策扶持。近年來，我國在鐵礦石貿易大宗商品中排在前三位，芯片和石油，而鐵礦石進口依存度高居第一位。這樣就使得我國有了話語權。目前國家對芯片和石油都出臺了一系列的金融方面、稅收方面、戰略儲備方面的稅收政策，但是對依存度最高的鐵礦石這個產業中還沒有引起足夠的重視，扶持力度還遠不夠。希望國家層面來制定資源保護戰略、鋼鐵占也政策合理調控，國家內的全產業鏈的能力。

三是提高國內產業競爭度。根據途徑加快淘汰、改造、整合重組一批中小礦產，建設一批大型現代化礦產，實施集約化、區域化。從國內鐵礦野戰軍資源產量、技術成本、產業發展格局來看，已經具備了建設大型礦業集團的條件。以鞍山周邊地區為例，如果實現一個整合的話，就能夠達到掌控資源400億噸，原礦生產能力可達到4億噸，成品礦能力可達到1.5億噸。現在國內大型國有企業通過改組改制、資產重組、強強聯合等方式，逐步逐漸跨地區、跨部門跨所有制地引領引業規劃開發。

四是提升行業的整體技術水平。雖然我們目前一些大的國有企業掌握了國際開發技術，但推廣力度還不夠，國內技術水平是參差不齊。我們應該在加快行業整合重組的同時，建立一個協同創新機制，運用市場化的辦法，構建以企業為主體的產學研政相結合的資源開發技術創新體系，形成可推廣的創新模式和技術標準，加快技術推廣的應用，增強整體的全行業的創新能力。

五是構建境外資源供應體系。充分發揮骨干央企業的骨干優勢，積極爭奪境外優質鐵礦資源，建立一個多原穩定安全經濟的境外資源供應體系。

響應時代號召，為中國礦業貢獻智慧和力量紫金礦業集團董事長 陳景河

紫金礦業從1993年開發紫金山起步，起步伊始“無資金、無技術、無人才”。但是，歷經24年的風雨兼程，在各級黨委政府的關心和支持下，在歷任領導班子孜孜不倦的追求和努力下，已茁壯地成長為當今全球礦業市場上不容小覷的新生力量，而且正朝著國際礦業先進行列目標發起猛烈的沖擊。紫金礦業目前形成了以金、銅、鋅等金屬為主的產品格局，礦產金產量穩居國內第一，同時也是我國最大的礦產銅和鋅生產商之一。

紫金礦業積極響應國家“走出去”和“一帶一路”發展戰略，在加拿大、澳大利亞、巴布亞新幾內亞、俄羅斯、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、南非、剛果（金）、秘魯等9個國家設有投資項目。值得一提的是，2015年紫金礦業攜手全球最大的黃金生產商巴理克黃金公司，以2.98億美元的價格收購后者在巴布亞新幾內亞所設公司50%股權，共同開發波格拉金礦。該金礦目前年產黃金約15噸。更加令人興奮的是，2015年紫金礦業再次與國際礦業巨頭聯姻，以對價人民幣4.12億美元取得艾芬豪旗下的世界級超大未開發銅礦剛果（金）卡莫阿銅礦的49.5%股權。經過兩年多的勘查，成果顯著，成績喜人。新增1200萬噸高品位的銅資源，其中706萬噸品位高達6.09%。由于南部卡庫拉礦帶的發現，該銅礦的銅資源儲量有望超過4000萬噸，約占我國保有銅資源儲量的三分之一。該礦床已是全球第五大銅礦，并有望躋身全球前三大銅礦的行列。

中國特色社會主義已進入新時代，新時代必然對中國礦業提出新的發展要求。新時代，紫金礦業將努力為中國礦業提供紫金方案，貢獻智慧和力量。

我國能源產業創新發展路徑的探討國家能源投資集團總經理 凌 文

2014年6月13日，習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上提出推動中國能源革命六個論斷，用四個詞概括：清潔、低碳、安全、高效。

按照能源供給要安全、消費要安全、開發利用高效智能化的角度來看。從能源來講，煤電業提供了我國70%的發電量、50%的化工產品原料，但是也在一定程度上導致環境污染，所以要大力推進煤炭清潔高效利用。從創新驅動來講，這也是國際能源的發展趨勢，是能源的導向和社會公眾的期盼。國家能源集團擁有有12個國家級的科研平臺，包括3個國家重點實驗室和直屬機構、能源局的研發中心，環保部的重點實驗室等， 有八大業務：煤炭、常規發電、新能源、交通運輸、煤化工、產業科技、節能環保和產業金融。在創新方面，國家能源集團強調企業要做四個方面的創新主體，即需求決策的主體、資源投資的主體、研究組織的主體和成果轉化的主體，充分利用內部資源和外部資源。

“十二五”和“十三五”期間承擔了大量的國家科技研發項目，在安全綠色、智能開發、煤炭標準轉化、新能源開發利用等方面具有很強的優勢，先后榮獲國家科技進步一等獎1項、二等獎3項，申請專利近12000件，授權專利7738件。

國家能源集團承擔著能源強國和礦業強國的歷史使命，未來，我們將與各位院士、各位專家一起，共同為礦產礦業強國和能源強國，為實現兩個百年偉大夢想和中華民族偉大復興的中國夢做出更大貢獻。

中國礦產資源與材料應用創新聯盟是由中國工程院能源與礦業工程學部、中鋁公司、國家能源集團等200余家從事礦業與材料產業的科研院所、企業以及30名院士、50余位行業專家聯合發起成立。聯盟由專家委員會、理事會及秘書處構成。聯盟專家委員會主要為聯盟成員單位提供重大理論、技術支撐。聯盟以科技創新為核心驅動力，旨在通過建立礦產資源與材料應用全產業鏈服務和建立科技成果轉化平臺，組織院士專家提供全產業鏈會診服務，為會員提供全產業鏈大數據服務，建立重大項目聯合開發投資平臺，定期舉辦產品、項目、資金對接會；發行內部刊物，開展會議、培訓服務，評選全國礦產資源與材料應用優秀示范基地，推薦國家獎和院士人選，對聯盟成員進行獎勵等一系列實際行動，促進礦產資源產業與材料產業合作，提升聯盟單位行業競爭力，推動我國礦產資源產業與材料產業全產業鏈的整體協調發展。