7.5%的增長(zhǎng)要打哪些牌

中國(guó)政府確定了2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%左右。

目前國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的看法居多，但中國(guó)政府依然給外界釋放了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策信號(hào)。7.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)與全面深化改革的目標(biāo)會(huì)否“魚與熊掌不可兼得”？從目前的情勢(shì)看，前兩月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不樂觀，顯示經(jīng)濟(jì)下行壓力大，但政府手中穩(wěn)增長(zhǎng)的牌尚未打出來。有哪些牌可以打？這些牌能不能打好？

肯定是有自信，中央政府才敢說一些硬話。

粗略地看，支撐這種自信的，既有政府對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的控制能力，也有可以預(yù)期的改革紅利。

我們都知道，中國(guó)那么多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是政府主導(dǎo)的，而現(xiàn)在，這種模式尚未完全轉(zhuǎn)型。新一屆政府在去年交出了一份被認(rèn)為滿意的答卷，今年將是關(guān)鍵之年，中央政府的魄力顯然只增不減。

很重要的一點(diǎn)是，政府會(huì)動(dòng)用所有力量來阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大麻煩，否則不僅經(jīng)濟(jì)有麻煩，社會(huì)、政治等都可能出現(xiàn)麻煩。

另外，今年已經(jīng)被逼到一個(gè)必須釋放改革紅利的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。它是確保GDP增長(zhǎng)目標(biāo)的重要支撐。而關(guān)于這一點(diǎn)，政府部門的放權(quán)，以及壟斷國(guó)企的讓利，顯然都將增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。

那么究竟靠什么有力的政策措施或手段來實(shí)現(xiàn)呢？

從“三駕馬車”的角度看，投資、消費(fèi)、出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用有所下降。不過雖都不太樂觀，但具體來看，影響也不至于太大，“三駕馬車”還是有可能支撐7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的。

投資方面，政府投資受制于嚴(yán)格的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可能出現(xiàn)減速，從全國(guó)超七成地方政府下調(diào)2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)可見一斑。但是，積極財(cái)政政策下的政府投資也不至于失速，只是在投資方向會(huì)有一些結(jié)構(gòu)調(diào)整，由M2設(shè)定在13%這一并不低的目標(biāo)可預(yù)期貨幣增速的松緊適度。

消費(fèi)近幾年實(shí)際上一直是不溫不火，沒有什么大的被撬動(dòng)。但是，2014年消費(fèi)也差不到哪里去，新型城鎮(zhèn)化將支撐消費(fèi)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。李克強(qiáng)總理《政府工作報(bào)告》具體形象地講到了“3個(gè)1億人”闡述新型城鎮(zhèn)化—即促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。這“3個(gè)1億人”的以人為本的新型城鎮(zhèn)化無疑蘊(yùn)含巨大內(nèi)需潛力，教育、醫(yī)療、文化旅游、健康、休閑等需求的擴(kuò)大值得期待。

出口貢獻(xiàn)基本上也不會(huì)更差。雖然2月份中國(guó)出口增速由1月份的增長(zhǎng)7.6%逆轉(zhuǎn)為下降20.4%，對(duì)歐美東亞南非各地的出口增速均大幅回落，使得一些人士對(duì)出口有些悲觀，但2月份的突然失速實(shí)際上與春節(jié)和去年的基數(shù)高有很大關(guān)系。從外部形勢(shì)看，目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)在去年第三季度迎來4.1%的強(qiáng)勁增速，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯惡化的可能性不大，除非發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)等黑天鵝事件。盡管商務(wù)部只是對(duì)今年7.5%的出口增速充滿信心，但這個(gè)出口增速相對(duì)來說是比較保守的。

如果跳出“三駕馬車”的框框，從行業(yè)的視角看，房地產(chǎn)和汽車這兩駕驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的輪子仍然是關(guān)鍵。盡管連地產(chǎn)大佬們也對(duì)今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)提出了風(fēng)險(xiǎn)警告，但不得不承認(rèn)的是，要解決“3個(gè)1億人”的問題，即使是處于亞健康狀態(tài)的房地產(chǎn)市場(chǎng)目前還是少不了，2014年的房地產(chǎn)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)仍會(huì)是一個(gè)重頭。

2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)7.5%左右的增長(zhǎng)從數(shù)字上是完全可能保住的，但更多的需要考慮轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字背后的東西。從目前的國(guó)內(nèi)外情勢(shì)看，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有深刻的隱憂。

最值得擔(dān)心的是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)可能引爆。

近幾年中央政府不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”，但2014年面臨的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)尤甚，突出體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。

第一是信用債風(fēng)險(xiǎn)，第二是地方債風(fēng)險(xiǎn)，第三是美國(guó)QE退出導(dǎo)致的資本回流風(fēng)險(xiǎn)。這些不利因素都將使以銀行為代表的金融系統(tǒng)受到重創(chuàng)，但單個(gè)因素的風(fēng)險(xiǎn)并不怎么可怕，可怕的是幾個(gè)因素交織在一起，可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)。

另外，還需要警惕特殊利益集團(tuán)阻礙或引發(fā)危機(jī)。全面深化改革必然觸及利益關(guān)系的深度調(diào)整，推進(jìn)時(shí)可能因?yàn)樘厥饫婕瘓F(tuán)的阻礙引發(fā)危機(jī)。