麗水蓮都：黨建引領 全面發力

數據：麗水市蓮都區共有208個村，其中薄弱村118個，目前已消除101個，完成率85.5%。2018年6月底前實現全區所有村集體經濟總收入達10萬元以上、經營性收入達5萬元以上的目標。

強化組織動員，讓黨旗在“消薄”一線飄起來

●突出區委統領，形成攻堅合力。成立區委區政府主要領導為組長的“消薄”工作領導小組，專門制定“消薄”工作行動計劃，明確落實各級各部門的“消薄”責任。部署開展城鄉結對“走親聯心”活動，組織黨政機關、企事業單位、兩新組織與118個集體經濟薄弱村直接聯系，確保每個薄弱村都有1家以上結對幫扶單位。

●建強基層堡壘，提升戰斗能力。堅持“支部建在連上”，區里專門發文，在所有薄弱村建立功能性黨組織——“消薄工作黨支部”，將區級聯系領導、第一書記、鄉鎮干部等納入黨支部，發揮“消薄黨支部”一線調查研究、一線指揮調度、一線督促落實的作用。組織農村黨員開展“如何發展壯大村集體經濟”大討論。

●加強考核督促，激發干事動力。建立區、鄉、村三級“雙增”考評體系，實行清單管理，掛圖作戰、掛牌督辦。每季度召開鄉鎮（街道）“消薄”工作交流會，定期或不定期對各鄉鎮（街道）進行工作督查通報，亮承諾、曬成績、補不足，并將“消薄”工作考核結果納入新農村建設考核以及領導干部實績考核，以成績論英雄，以結果論成敗，督促鎮村干部加滿油去拼、加速度去跑。

強化資源整合，讓要素在“消薄”一線聚起來

●用足“消薄”政策。統籌用好項目資金，今年蓮都區安排3000萬元專項資金，又積極爭取到2000萬元省扶試點資金；統籌用好土地政策，對土地征收、土地整治后返還村集體的留用地和多余土地，優先用于發展村集體經濟；統籌用好股權收益，專門成立區、鄉兩級集體經濟發展有限公司，整體增加村級集體經濟收入。

●用活“消薄”資源。堅持因地制宜、因村制宜，以公開租賃、承包經營等方式盤活村級會堂、閑置學校、小水電站等資源，通過農旅融合深挖鄉村山水、人文、農業等資源，采取“回租倒包”充分開發利用閑置土地等資源，不斷拓寬村級集體經濟發展的路子。

●用好“消薄”項目。秉持“項目為王、項目致勝”理念，通過區級統籌、鄉鎮聯建、村級自建的多元化運作方式，安排區級項目7個、鄉鎮項目14個、村級項目65個，總投資1.3億元，預計年收益1365萬元，全區平均每個村集體將增加收入6萬元左右。

強化人才支撐，讓隊伍在“消薄”一線強起來

●高規格配強“第一書記”。下派64名區直部門黨委（黨組）書記擔任村“第一書記”，負責聯系村幫扶增收，“消薄”任務沒有完成的，不換崗不換人。要求“第一書記”做好“十個一”工作，即講好一次主題黨課、理清一本賬、參加一次“組團下訪”、制定一份規劃、聯系一個項目、改善一批基礎設施、開展一次技能培訓、開展一次環境整治、捐贈一批物資、開展一系列幫扶活動，舉全單位之力，完成聯系村“消薄”任務。

●高標準育強村級“領頭雁”。積極打好“選、用、管、育、愛”組合拳，以村級組織換屆為契機，突出“依事擇人”用人導向，選出大專及以上學歷“兩委”干部206人，較上屆提高87.3%，提升了村干部整體素質。采用“走出去”“請進來”方式，開展“精準化”教育培訓，進一步增強了村級“頭雁”帶富能力。區級每季度舉辦工作PK賽，鄉級每月開展村干部擂臺賽，激勵村干部創業干事擔當有為。

●高質量吸引“鄉賢回歸”。深入實施“鄉賢回歸”工程，吸引人才回鄉、資金回流、項目回歸，為村莊發展、集體經濟增收注入新動力。